| 标题：在全市土地整治与自然资源审计工作会议上的讲话 |
| 在全市土地整治与自然资源审计工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市土地整治与自然资源审计工作会议，主要任务是深入学习贯彻_生态文明思想和关于自然资源管理的重要指示精神，全面总结近年来我市在土地整治、生态修复及自然资源审计领域取得的成效，分析当前面临的形势与存在的问题，安排部署下一阶段重点工作，为全市经济社会高质量发展提供坚实的资源保障和审计监督支撑。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，市自然资源和规划局、市审计局、市财政局、市生态环境局等市直部门主要负责同志，各县（市、区）政府分管领导及自然资源、审计部门负责人，各乡镇（街道）相关工作负责人。刚才，市审计局、*县自然资源和规划局就土地整治项目审计情况、基层自然资源管理工作作了汇报发言，既有工作成效的总结，也有问题短板的剖析，更有下一步的工作思路，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定成绩，总结经验，深刻认识土地整治与审计工作的重要意义 近年来，全市上下始终把土地整治与自然资源管理作为事关长远发展的基础性、战略性工作来抓，各级审计部门主动担当作为，以强有力的监督推动各项政策落地见效，取得了一系列阶段性成果，为保障粮食安全、改善生态环境、促进经济社会可持续发展作出了重要贡献。 （一）土地整治工作成效显著，资源保障能力持续增强 在土地整治方面，我们坚持“数量_、质量提升、生态优先”的原则，大力推进农用地整理、建设用地整理和生态修复工程，有效盘活了存量土地资源，优化了国土空间开发格局。过去三年，全市累计投入土地整治专项资金*.亿元，实施土地整治项目个，涉及县区的个乡镇（街道），总整治面积达到.万亩。其中，农用地整理项目个，整理面积*.万亩，新增耕地.万亩，超额完成了省下达的年度新增耕地任务，为全市耕地占补 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1330字，正式会员可完整阅读）…… 通过多年的实践，我们积累了宝贵的经验：一是必须坚持党对土地整治与审计工作的领导，把党的领导贯穿于工作的全过程、各方面，确保工作始终沿着正确方向前进；二是必须坚持以人民为中心的发展思想，把保障群众利益作为工作的出发点和落脚点，让群众共享改革发展成果；三是必须坚持依法依规办事，严格遵守土地管理、审计监督等法律法规，确保工作在法治轨道上运行；四是必须坚持改革创新，积极运用新技术、新方法，不断提升工作质量和效率。这些经验是我们宝贵的财富，必须在今后的工作中继续坚持和发扬。 二、正视问题，研判形势，增强做好土地整治与审计工作的紧迫感 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市土地整治与自然资源审计工作还存在一些不容忽视的问题和短板，与新形势、新任务、新要求相比还有一定差距，需要我们高度重视，认真加以解决。 （一）土地整治工作存在的突出问题 一是新增耕地质量有待提高。部分地区在土地整治过程中，重数量轻质量的现象依然存在，新增耕地土壤肥力不足、灌排设施不完善等问题突出。据抽查，全市新增耕地中，质量达到高标准农田标准的仅占*%，有*%的新增耕地存在不同程度的撂荒现象。县镇的一个新增耕地项目，由于后期管护不到位，灌溉设施损坏，导致*亩耕地无法耕种，造成了资源浪费。 二是项目后期管护机制不健全。一些地方重建设轻管护，项目竣工验收后，没有及时落实管护主体、管护资金和管护责任，导致部分项目设施损坏、功能退化。全市有*%的土地整治项目存在后期管护不到位的问题，影响了项目效益的持续发挥。区村的农村宅基地复垦项目，复垦后由于缺乏有效的管护，部分地块被村民擅自占用建房，影响了耕地保护红线。 三是资金使用管理不够规范。审计发现，部分项目存在资金拨付不及时、挤占挪用、虚报冒领等问题。近三年，审计共查出土地整治专项资金管理使用问题个，涉及资金.*亿元。县在土地整治项目中，违规将万元专项资金用于修建办公楼，影响了项目的顺利实施。 （二）自然资源审计工作面临的挑战 一是审计覆盖面还不够广。目前，自然资源审计主要集中在土地资源领域，对矿产资源、森林资源、水资源等的审计还不够深入，未能实现对所有自然资源的全方位、全过程审计。全市矿产资源审计覆盖率仅为*%，与生态文明建设的要求还不相适应。 二是审计技术方法相对滞后。虽然我们在审计中运用了地理信息技术，但在大数据分析、人工智能等新技术的应用方面还不够成熟，对海量数据的挖掘和分析能力不足，难以发现深层次、隐蔽性的问题。在对*市自然资源数据审计时，由于数据格式不统一、接口不兼容，导致审计效率低下，影响了审计工作的进度。 三是审计整改落实不够到位。部分单位对审计查出的问题重视不够，整改措施不具体、不彻底，存在“纸上整改”“虚假整改”等现象。近三年，审计查出的个问题中，有个问题未完全整改到位，整改率仅为*%，影响了审计监督的权威性和严肃性。*部门对审计查出的违规审批用地问题，仅对相关责任人进行了批评教育，未采取实质性的整改措施，类似问题仍有发生。 （三）面临的新形势新要求 从国家层面看，党中央、国务院高度重视自然资源管理和审计工作，_总书记多次强调“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”“要加强审计监督，推动政策落实和制度完善”。新修订的《土地管理法》《审计法》对土地整治、自然资源审计等工作提出了更高的要求，我们必须顺应时代发展潮流，主动担当作为，把各项工作抓实抓细抓出成效。 从省级层面看，省委、省政府将土地整治和自然资源审计作为推动高质量发展、建设生态文明强省的重要举措，出台了一系列政策文件，明确了工作目标和任务。我们必须紧跟省里的步伐，对标先进地区的经验做法，找准差距，补齐短板，努力在全省自然资源管理工作中走在前列。 从我市自身发展来看，随着工业化、城镇化的快速推进，土地资源供需矛盾日益突出，生态环境压力不断加大，对土地整治和自然资源审计工作提出了新的更高要求。我们要实现经济社会高质量发展，必须坚守耕地保护红线，提高土地资源利用效率，加强生态环境保护，这些都需要通过有效的土地整治和严格的审计监督来保障。 面对新形势新任务新挑战，我们必须进一步增强责任感和紧迫感，正视存在的问题，采取有力措施加以解决，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有效的举措，推动我市土地整治与自然资源审计工作再上新台阶。 三、聚焦重点，精准发力，全面提升土地整治与审计工作的质量效能 下一步，我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于自然资源管理和审计工作的决策部署，坚持新发展理念，聚焦高质量发展，以耕地保护为核心，以生态修复为重点，以审计监督为保障，全面提升土地整治与自然资源审计工作水平，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。 （一）全力推进土地整治工作，筑牢资源保障根基 一是持续加大耕地保护力度。严格落实耕地保护责任制，将耕地保护目标任务分解到各县（市、区）、乡镇（街道），层层压实责任。深入实施高标准农田建设工程，到2026年底，全市新建高标准农田*.万亩，改造提升.万亩，确保高标准农田占比达到%以上。在项目建设中，要坚持数量与质量并重，严格按照高标准农田建设标准，加强土壤改良、灌排设施建设、田间道路硬化等工作，提高耕地质量。县要在今年年底前完成万亩高标准农田建设任务，打造全市高标准农田建设的示范样板。 大力推进耕地占补平衡工作，统筹各类土地整治项目新增耕地，确保全市新增耕地数量稳定在*.*万亩以上。建立健全耕地保护补偿机制，对永久基本农田保护区给予适当的经济补偿，调动农民保护耕地的积极性。加强耕地动态监测，运用卫星遥感、无人机等技术手段，对耕地数量和质量进行实时监测，严厉打击违法占用耕地行为，确保耕地红线不突破。 二是加快推进建设用地整理。深入开展城镇低效用地再开发，制定城镇低效用地再开发专项规划，明确再开发范围、目标和时序。到2026年，全市完成城镇低效用地再开发*.*万亩，重点用于支持战略性新兴产业、现代服务业等项目建设。市要加大对老城区、旧工业区的改造力度，年内完成.*万亩低 ……（未完，全文共7180字，当前只显示3457字，请阅读下面提示信息。收藏在全市土地整治与自然资源审计工作会议上的讲话） 上一篇：在全市市场监管领域高质量发展推进会议上的讲话 下一篇：在全市企业国际化合规经营会议上的讲话 相关栏目：国土 审计 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |