| 标题：在全市保障房建设推进会议上的讲话 |
| 在全市保障房建设推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市保障房建设推进会议，主要任务是深入总结近年来我市保障房建设工作的成效与不足，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段保障房建设的重点任务，进一步织牢织密住房保障网，实现百姓“住有所居”“住有优居”，为城市融合、民生幸福提质加温，助力我市房地产市场提质增效。参加今天的会议有市财政局、市住建局、市发改委、市民政局、各县（市、区）政府主要负责人及相关部门负责同志等。刚才，市财政局、*区、*县就保障房建设工作作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，也提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识保障房建设的重大意义，切实增强工作责任感和使命感 住房问题是关系国计民生的重大问题，保障房建设不仅是一项重要的民生工程，更是促进社会公平正义、推动城市可持续发展的关键举措。在当前经济社会发展的新阶段，我们必须从战略和全局的高度，充分认识保障房建设的重大意义，以更大的决心和力度推进这项工作。 一是保障房建设是践行以人民为中心发展思想的具体体现。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。而拥有安全、舒适的住房，是人民美好生活的基本需求。近年来，随着我市经济社会的快速发展，城市规模不断扩大，人口持续流入，住房需求日益增长，但部分中低收入_、新就业职工、城市外来务工人员等仍面临住房困难问题。据统计，目前我市仍有万户家庭处于住房困难状态，其中低保家庭万户，低收入家庭万户，新就业职工和外来务工人员约万人。这些_的住房问题如果得不到妥善解决，不仅会影响他们的生活质量，还会制约社会的和谐稳定。保障房建设正是为了满足这些_的基本住房需求，让他们共享改革发展成果，这是我们党和政府义不容辞的责任。 二是保障房建设是促进房地产市场平稳健康发展的重要手段。房地产市场的平稳健康发展，对 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1361字，正式会员可完整阅读）…… 四是保障房建设机制不断创新，市场化运作水平逐步提高。市财政局综合规划科下好政策资金、融资贷款、部门监管、整合优化四步棋，推动保障房政策落地见效。在融资方面，搭建了“财政+银行+企业”三方会商平台，对保障房融资项目实行“一项目一方案”，提升了融资匹配效率。近三年来，通过该平台为个保障房项目解决了融资难题，融资额度达到亿元。在房源筹集方面，探索建立了房企信用评级与财政支持挂钩机制，定向支持优质房企参与保障性住房建设，撬动了市场化资金投入。同时，会同住建部门深度分析匹配主城区商品房存量及保障房需求，参与制定《存量商品房收购实施细则》，通过收购存量商品房用作保障房，既解决了保障房房源不足的问题，又促进了房地产市场去库存。截至目前，全市已收购存量商品房*套用作保障房，有效盘活了存量资源。 （二）保障房建设存在的问题和不足 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市保障房建设工作还存在一些不容忽视的问题和不足，主要表现在以下几个方面： 一是保障房建设资金筹措压力依然较大。虽然我们通过多种渠道筹措保障房建设资金，但随着保障房建设规模的不断扩大和建设标准的提高，资金需求持续增加。目前，全市保障房建设资金缺口仍达亿元，部分县（市、区）由于财政实力较弱，资金筹措困难，导致保障房项目建设进度滞后。例如，县的保障房项目，由于资金不到位，已停工个月，影响了保障房的按时交付。 二是保障房选址布局不够合理。部分保障房项目选址偏远，远离城市中心区和就业集中区域，导致居民出行不便、就业困难。据调查，位于城市郊区的个保障房小区，居民平均通勤时间达到小时以上，比城市平均水平高出*%，有*%的居民表示由于交通不便影响了工作和生活。同时，这些项目的配套设施建设相对滞后，教育、医疗、商业等公共服务设施不完善，降低了保障房的居住吸引力。 三是保障房分配和后续管理仍有薄弱环节。虽然我们建立了较为完善的保障房分配制度，但在实际操作中，仍存在一些问题。例如，部分地区对保障房申请家庭的收入、住房等情况审核不够严格，出现了骗租、骗购保障房的现象。在后续管理方面，由于保障房小区居民收入水平较低，物业管理费用收缴困难，导致物业管理服务质量不高，小区环境脏乱差、设施损坏等问题时有发生。 四是保障房建设与房地产市场衔接不够紧密。虽然我们在收购存量商品房用作保障房方面进行了一些探索，但总体来看，保障房建设与房地产市场的联动机制还不够完善。保障房建设对房地产市场的调节作用没有得到充分发挥，部分区域保障房供给与商品房供给失衡，影响了房地产市场的平稳健康发展。 三、明确目标，突出重点，扎实推进下一阶段保障房建设工作 针对当前我市保障房建设工作存在的问题和不足，结合新形势新要求，下一阶段我们要以满足人民群众住房需求为出发点和落脚点，坚持问题导向，突出工作重点，着力解决保障房建设中的难点问题，推动我市保障房建设工作再上新台阶。 （一）加大资金筹措力度，确保保障房建设资金需求 资金是保障房建设的关键。我们要进一步拓宽资金筹措渠道，形成多元化的资金保障机制，确保保障房建设资金及时足额到位。 一是强化财政资金统筹保障。市财政局要继续发挥牵头作用，多方筹措上级补助、中央预算内投资、专项债等财政资金。力争明年争取上级补助资金亿元，发行保障房专项债亿元，安排市级财政预算资金*亿元用于保障房建设。同时，引导各县（市、区）加大财政投入力度，将保障房建设资金纳入财政预算优先安排，确保资金投入与建设任务相匹配。 二是加大政策支持力度。继续通过税收减免优惠，减轻保障房建设和运营企业的负担。扩大住房公积金对保障房建设和购买的支持力度，落实住房公积金缴存余额支付首付款、推进商转公直接贷款、取消贷款等待期和提高租房提取额度等政策。延续购房补贴政策，新增对博士生、硕士生、三孩家庭的补贴，其中博士生购房补贴万元，硕士生购房补贴万元，三孩家庭购房补贴*万元，以鼓励更多的人通过市场解决住房问题，减轻保障房建设压力。 三是创新市场化融资方式。进一步完善“财政+银行+企业”三方会商平台，扩大平台覆盖面，提高融资匹配效率。对保障房融资项目实行“一项目一方案”，根据项目特点和资金需求，制定个性化的融资方案。同时，对融资平衡方案进行严格审核，出具财政可承受能力评估报告或资金来源评估论证，确保融资项目的可行性和安全性。探索建立保障房REITs（房地产投资信托基金）试点，吸引社会资本参与保障房建设和运营，力争明年通过REITs融资*亿元。 （二）科学规划选址布局，提升保障房居住便利性 合理的选址布局是提升保障房居住质量的重要前提。我们要坚持以人为本，科学规划保障房项目的选址和布局，确保保障房与城市发展相协调，与居民生活需求相适应。 一是优化保障房项目选址。在保障房项目选址时，要充分考虑交通便利性、就业机会、公共服务设施配套等因素，优先选择在城市中心区、交通枢纽周边、产业园区附近等区域建设保障房。例如，在产业园区周边规划建设套公共租赁住房，解决园区职工的住房问题，实现职住平衡。同时，要避免将保障房项目集中建设在城市郊区，防止形成新的城市贫困区。 二是完善保障房项目配套设施。按照“同步规划、同步建设、同步交付”的原则，加强保障房项目的配套设施建设。每个保障房小区要配套建设幼儿园、小学、社区卫生服务中心、文化活动中心、超市、菜市场等公共服务设施，满足居民的基本生活需求。同时，要加强与公交、地铁等交通部门的协调，开通或延伸公交线路，提高保障房小区的交通便利性。明年，全市计划投入*亿元用于保障房小区配套设施建设，确保新建保障房小区配套设施齐全。 三是促进保障房与商品房混合布局。在新建商品房小区中，要按照一定比例配建保障房，促进保障房与商品房混合布局，实现不同收入_的融合居住，避免社会阶层隔离。配建比例不低于*%，具体比例根据项目所在区域的住房需求和规划要求确定。配建的保障房要与商品房同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用，享受同等的物业管理和公共服务。 （三）规范分配管理机制，确保保障房分配公平公正 保障房分配公平公正是维护社会公平正义的重要体现。我们要进一步完善保障房分配管理机制，加强全过程监管，确保保障房分配阳光透明、公平公正。 一是严格保障房申请审核。进一步健全保障房申请审核制度，明确申请条件、审核程序和审核责任。建立多部门信息共享机制，实现 ……（未完，全文共7350字，当前只显示3539字，请阅读下面提示信息。收藏在全市保障房建设推进会议上的讲话） 上一篇：在全市知识产权专家库建设推进会议上的讲话 下一篇：在全市公共资源交易‘机器管招投标’推进会议上的讲话 相关栏目：劳动保障 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |