| 标题：在全市公共资源交易‘机器管招投标’推进会议上的讲话 |
| 在全市公共资源交易‘机器管招投标’推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市公共资源交易“机器管招投标”推进会议，主要任务是深入学习贯彻国家、省关于公共资源交易领域数字化改革的决策部署，总结我市“机器管招投标”系统试运行以来的成效与经验，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段全面推广应用工作，推动全市公共资源交易领域实现高质量发展。参加今天的会议有市委常委、市政府相关领导，市公共资源交易中心领导班子成员，各县（市、区）政府分管负责同志，各县（市、区）公共资源交易中心主要负责人，市发改委、市财政局、市住建局等相关市直部门分管领导。刚才，市公共资源交易中心、*区、*县分别作了汇报发言，既总结了各自在“机器管招投标”工作中的做法和成效，也提出了下一步的工作思路，讲的都很好，我都同意，大家一定要结合实际认真落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识推行“机器管招投标”的重大意义，切实增强改革攻坚的责任感和使命感 公共资源交易是现代市场体系的重要组成部分，事关经济社会发展大局，事关公平正义和营商环境优化。推行“机器管招投标”系统，是我市公共资源交易领域的一场深刻变革，更是顺应时代发展潮流、破解行业突出问题、提升治理能力的关键举措。 一是推行“机器管招投标”是适应数字化发展趋势的必然选择。当前，以人工智能、大数据、物联网为代表的新一代信息技术正深刻改变着各行各业的发展模式，公共资源交易领域也不例外。从全国范围来看，浙江、广东等先进地区早已在公共资源交易数字化、智能化方面先行先试，取得了显著成效。我市作为全省公共资源交易领域改革的重要试点地区，必须紧跟时代步伐，主动拥抱数字化浪潮。此次上线的“机器管招投标”系统，深度融合了先进的人工智能技术和大数据分析手段，将原本繁琐的人工操作流程转化为智能化的“机器流程”，实现了招标文件编制、评标、监管等全流程的数字化升级。以沅陵县老旧小区外城市改造项目为例，作为 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1394字，正式会员可完整阅读）…… 二是市场主体参与度明显提高。数字化、智能化的招投标模式打破了地域壁垒和信息不对称的问题，让更多的市场主体能够便捷地参与到我市的公共资源交易中来。沅陵县老旧小区外城市改造项目吸引了115家单位参与投标，其中省外企业有23家，占比达到20%，这在以往的传统招标模式中是较为少见的。据统计，系统试运行以来，全市公共资源交易项目的平均投标单位数量较去年同期增长了40%，市场竞争更加充分。充分的市场竞争，不仅有利于降低项目成本，还能促进企业提升自身实力和服务质量。例如，在*市的一个道路改造项目中，由于参与投标的企业数量较多，竞争激烈，最终中标的企业报价较招标控制价降低了8%，为财政节约了大量资金。 三是监管能力得到有效增强。“机器管招投标”系统通过对招投标全流程的数据化记录和分析，实现了对交易活动的实时监管和动态预警。系统能够自动识别和标记招投标过程中的异常行为，如不同投标文件的IP地址相同、投标文件内容高度相似等，为监管部门提供了精准的监管线索。在试运行期间，监管部门通过系统发现并查处了3起涉嫌围标串标的案件，及时维护了市场秩序。同时，系统还能对专家的评标行为进行全程记录和分析，对评标偏离度较大的专家进行提醒和约谈，规范了专家的评标行为。监管能力的增强，让招投标活动更加透明、规范，有效防范了廉政风险。 （二）当前存在的主要问题和不足 一是系统应用范围有待进一步扩大。目前，“机器管招投标”系统仅在六大行业工程建设施工类项目中试运行，尚未覆盖到工程建设所有项目，如勘察、设计、监理等服务类项目以及政府采购、国有土地使用权出让等其他公共资源交易领域。这导致部分市场主体仍需在传统模式和数字化模式之间切换，影响了改革的整体效果。例如，一些企业同时参与工程施工和监理项目的投标，需要分别按照不同的模式准备投标文件，增加了企业的负担。 二是系统功能仍需不断完善。虽然系统在试运行期间表现出了良好的性能，但在实际应用中也暴露出一些问题。如系统的兼容性有待提高，部分企业的投标文件制作软件与系统存在不兼容的情况，导致投标文件上传失败；系统的智能化水平还有提升空间，在处理一些复杂的投标文件时，机器自动评标的准确性还不够高，需要专家进行大量的复核工作；系统的操作界面对于一些年龄较大或不熟悉数字化操作的用户来说，还不够友好，增加了操作难度。 三是部门协同配合不够紧密。“机器管招投标”工作涉及多个部门，需要市公共资源交易中心、各行业主管部门、各县（市、区）政府等密切配合、协同推进。但在实际工作中，部分部门之间存在沟通不畅、职责不清的问题。例如，在项目备案环节，行业主管部门与交易中心之间的数据共享不及时，导致一些项目无法按时进入系统进行招标；在监管过程中，各部门之间的监管信息未能实现实时互通，形成了监管盲区。 四是宣传培训工作还不到位。部分市场主体和工作人员对“机器管招投标”系统的了解还不够深入，对系统的操作流程和功能特点掌握不够熟练。在试运行期间，有部分企业因不熟悉系统操作而错过了投标时间，还有一些工作人员在使用系统时出现了操作失误，影响了招投标工作的顺利进行。同时，对系统的宣传力度也不够大，导致社会各界对“机器管招投标”改革的知晓度和认可度还有待提高。 三、明确目标、突出重点，全力推进“机器管招投标”系统全面推广应用 下一阶段，我们要以问题为导向，以目标为引领，加快推进“机器管招投标”系统在全市公共资源交易领域的全面推广应用，力争到今年年底，实现工程建设所有项目全覆盖，并逐步向政府采购、国有土地使用权出让等其他领域延伸，到明年上半年，实现全市公共资源交易项目“机器管招投标”系统应用率达到100%。为实现这一目标，要重点抓好以下几方面工作： （一）全面扩大系统应用范围 一是加快工程建设项目全覆盖。要按照“先易后难、分步实施”的原则，在现有六大行业工程建设施工类项目试运行的基础上，逐步将“机器管招投标”系统应用到勘察、设计、监理、设备采购等工程建设其他类项目中。市公共资源交易中心要会同各行业主管部门，制定详细的推广计划，明确时间节点和责任分工，确保各项工作有序推进。例如，在今年9月底前，要实现所有政府投资的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目全部通过系统进行招标；在11月底前，实现交通、水利等其他行业工程建设项目全覆盖。 二是逐步向其他公共资源交易领域延伸。在工程建设项目全面应用“机器管招投标”系统的基础上，要积极探索将系统应用到政府采购、国有土地使用权出让、矿业权出让、国有产权交易等其他公共资源交易领域。市财政局、市自然资源和规划局等相关部门要与市公共资源交易中心加强合作，共同研究制定各领域的系统应用方案，明确交易规则和流程，确保系统能够适应不同领域的交易特点。例如，在政府采购领域，要利用系统实现采购需求发布、供应商投标、评标定标等全流程的数字化管理，提高政府采购的效率和透明度；在国有土地使用权出让领域，要通过系统实现网上挂牌、竞价等功能，规范土地出让行为。 （二）持续完善系统功能 一是提升系统兼容性和稳定性。市公共资源交易中心要组织技术力量，对系统进行全面排查和优化，解决系统与企业投标文件制作软件不兼容的问题，确保企业能够顺利上传投标文件。同时，要加强系统的服务器维护和网络a全保障，提高系统的稳定性和抗风险能力，避免因系统故障影响招投标工作的正常进行。可以借鉴先进地区的经验，引入第三方技术服务机构，对系统进行定期的检测和升级，确保系统始终保持良好的运行状态。 二是提高系统智能化水平。要进一步加强人工智能和大数据技术在系统中的应用，提升机器自动评标的准确性和效率。针对目前系统在处理复杂投标文件时存在的不足，要组织专家对评标算法进行优化，增加对技术方案、施工组织设计等复杂内容的自动评审功能。同时，要利用大数据分析技术，对招投标数据进行深度挖掘，为市场主体提供精准 ……（未完，全文共7528字，当前只显示3625字，请阅读下面提示信息。收藏在全市公共资源交易‘机器管招投标’推进会议上的讲话） 上一篇：在全市保障房建设推进会议上的讲话 下一篇：在全市国家传染病智能监测预警软件部署推进会议上的讲话 相关栏目：公关 经贸 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |