| 标题：在全市支持大学生创业暨市场监管工作会议上的讲话 |
| 在全市支持大学生创业暨市场监管工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市支持大学生创业暨市场监管工作会议，主要任务是深入学习贯彻国家关于鼓励大学生创业和加强市场监管的系列重要指示精神，全面总结近年来我市在支持大学生创业、优化市场监管环境等方面取得的成效，分析当前面临的新形势新任务，安排部署下一阶段重点工作，为推动全市经济高质量发展注入新动能。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市市场监督管理局全体干部职工，各县（区）政府分管负责同志及市场监督管理局主要负责人，各高校就业创业工作部门代表，部分大学生创业企业负责人等。刚才，市市场监督管理局、*区政府、*高校作了汇报发言，讲的都很好，既总结了实实在在的成绩，又提出了切实可行的措施，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定工作成效，深刻认识支持大学生创业与加强市场监管的重要意义 近年来，全市上下深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，把支持大学生创业作为激发市场活力、推动就业增长的重要抓手，把加强市场监管作为维护市场秩序、保障公平竞争的关键举措，各项工作取得了显著成效，为全市经济社会发展作出了积极贡献。 （一）大学生创业支持体系不断完善，创业活力持续迸发 一是政策扶持力度持续加大。我们先后出台了《关于进一步支持大学生自主创业的实施意见》《大学生创业补贴管理办法》等一系列政策文件，从资金补贴、场地支持、税费减免等多个方面为大学生创业提供保障。仅过去三年，全市累计发放大学生创业补贴万元，惠及名大学生创业者；为家大学生创业企业减免税费万元，有效降低了创业成本。以高校为例，该校与市人社部门、市场监管部门联动，建立了“创业孵化基地+政策咨询+资金对接”的一体化支持模式，近五年来，该校 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1296字，正式会员可完整阅读）…… （一）大学生创业支持工作中存在的短板 一是创业政策落实不够精准。虽然我们出台了一系列支持大学生创业的政策，但在政策宣传、执行和落实过程中还存在一些问题。部分大学生对创业政策不了解，不知道如何申请补贴、享受优惠；一些部门在政策执行过程中存在“一刀切”的现象，没有根据不同创业项目、不同创业者的实际情况进行精准扶持。例如，在创业补贴发放方面，部分地区存在审核流程繁琐、发放不及时等问题，影响了政策的效果。据调查，有*%的大学生创业者表示对现有创业政策了解不够，*%的创业者认为政策落实不到位。 二是创业融资渠道依然不畅。资金短缺是大学生创业面临的主要困难之一。虽然我们建立了大学生创业投资基金，但基金规模有限，覆盖范围还不够广；银行等金融机构对大学生创业企业的信贷支持力度不足，由于大学生创业企业普遍缺乏抵押物、信用记录不完善等原因，获得贷款的难度较大。据统计，目前我市大学生创业企业中，仅有*%能够获得银行贷款，平均贷款额度仅为*万元，远不能满足企业发展的资金需求。 三是创业服务体系还不够完善。虽然我们建立了创业导师库、创业孵化基地等服务平台，但服务的专业化水平和针对性还有待提高。部分创业导师缺乏实际创业经验，指导内容空洞；创业孵化基地的服务功能还比较单一，主要集中在场地提供和政策咨询方面，在市场开拓、技术创新等方面的服务还不够。此外，各部门之间的协调配合还不够紧密，存在服务资源分散、信息不共享等问题，影响了服务效率。 （二）市场监管工作中存在的薄弱环节 一是监管执法能力有待提升。随着市场主体数量的不断增加和新业态、新模式的不断涌现，市场监管的难度和复杂度也在不断加大。但目前我市市场监管队伍的人员结构还不够合理，专业技术人才短缺，尤其是在网络交易监管、知识产权保护等新兴领域，缺乏既懂业务又懂技术的复合型人才。同时，监管执法装备还比较落后，信息化监管手段应用不够广泛，难以适应新形势下市场监管工作的需要。据统计，我市市场监管系统中，具有本科及以上学历的人员占比仅为*%，拥有专业技术职称的人员占比不足*%。 二是市场秩序还存在一些突出问题。虽然我们开展了一系列专项整治行动，但一些违法违规行为仍然屡禁不止。在食品药品安全领域，还存在一些小作坊、小摊贩违法生产经营的现象；在产品质量领域，假冒伪劣商品时有出现；在市场竞争领域，不正当竞争、虚假宣传等行为还不同程度存在。这些问题不仅损害了消费者的合法权益，也影响了我市的市场环境和经济发展。例如，去年我们查处的起网络虚假宣传案件，涉案企业通过虚构产品功效、夸大销售数据等方式欺骗消费者，涉案金额达万元，影响恶劣。 三是跨部门协同监管机制不够健全。市场监管工作涉及多个部门，但目前各部门之间的协调配合还不够顺畅，存在职责交叉、推诿扯皮等问题。在一些新兴领域和交叉领域，监管责任不明确，容易出现监管空白。例如，在网络订餐监管方面，市场监督管理部门、网信部门、公安部门等都有一定的监管职责，但由于缺乏有效的协同机制，往往难以形成监管合力，导致一些问题得不到及时解决。 三、聚焦重点任务，全力推动支持大学生创业与市场监管工作再上新台阶 针对当前存在的问题和不足，我们要坚持问题导向，聚焦重点任务，采取有力措施，不断提升支持大学生创业和市场监管工作的水平，为全市经济高质量发展提供有力支撑。 （一）进一步优化大学生创业支持政策，激发创业创新活力 一是加大政策宣传解读力度。要充分利用电视、广播、网络等多种媒体平台，广泛宣传支持大学生创业的政策措施，提高政策的知晓率。各高校要将创业政策纳入就业指导课程，开展专题讲座、政策咨询会等活动，帮助大学生了解政策、用好政策。同时，要建立政策解读机制，及时解答大学生创业者的疑问，确保政策内容通俗易懂、政策红利应知尽知。我们计划在今年内开展“创业政策进高校”活动场次，覆盖全市所有高校，发放政策宣传资料万份以上。 二是提高政策扶持的精准性。要根据不同行业、不同阶段的创业项目特点，制定差异化的扶持政策。对于科技型、创新型创业项目，要加大资金支持和技术指导力度；对于劳动密集型创业项目，要重点解决就业问题。在创业补贴发放方面，要简化审核流程，缩短发放时间，确保补贴及时足额发放到创业者手中。同时，要建立政策效果评估机制，定期对政策执行情况进行评估，根据评估结果及时调整完善政策。例如，我们可以对创业项目进行分类评级，对A级项目给予更高的补贴额度和更多的服务支持。 三是拓宽创业融资渠道。要进一步扩大大学生创业投资基金规模，力争在未来三年内将基金规模扩大到亿元，提高对大学生创业项目的投资力度。要加强与银行等金融机构的合作，推动建立大学生创业贷款风险补偿机制，鼓励金融机构加大对大学生创业企业的信贷支持力度，提高贷款额度，降低贷款利率。同时，要积极引导社会资本参与大学生创业投资，搭建创业项目与资本市场对接的平台，举办创业项目路演活动场次以上，帮助创业企业解决融资难题。 （二）健全完善创业服务体系，提升创业服务水平 一是加强创业导师队伍建设。要进一步扩大创业导师库规模，吸纳更多具有丰富创业经验、行业资源的企业家、专家学者加入导师队伍，力争在未来两年内将导师数量增加到*名。要建立导师考核评价机制，对导师的指导效果进行定期评估，激励导师提供更加优质的服务。同时，要组织开展导师培训活动，提高导师的指导能力和水平，确保指导内容具有针对性和实用性。我们可以邀请成功的企业家分享创业经验，组织导师到创业企业实地考察，增强导师对创业实践的了解。 二是提升创业孵化基地服务功能。要进一步完善创业孵化基地的基础设施建设，配备先进的办公设备和网络通讯设施，为创业者提供良好的办公环境。要引入更多的专业服务机构，如律师事务所、会计师事务所、市场营销公司等，为创业企业提供法律、财务、市场推广等全方位的服务。要加强与行业协会、龙头企业的合作，为创业企业搭建市场对接平台，帮助企业拓展业务渠道。例如，*县的创业孵化基地可以与当地的特色产业协会合作，为从事特色农产品加工的创业企业提供市场信息、销售渠道等方面的支持。 三是加强各部门之间的协调配合。要建立由市人社局牵头，市场监督管理局、教育局、财政局等部门参与的协调 ……（未完，全文共6996字，当前只显示3368字，请阅读下面提示信息。收藏在全市支持大学生创业暨市场监管工作会议上的讲话） 上一篇：在全市征兵体检工作部署推进会议上的讲话 下一篇：在全县樟树港辣椒产业发展推进会议上的讲话 相关栏目：学校 大学生 商场 质检 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |