| 标题：在全市构建家门口养老服务体系会议上的讲话 |
| 在全市构建家门口养老服务体系会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市构建家门口养老服务体系会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于养老服务工作的重要指示精神，总结我市前期养老服务工作的成效与不足，部署下一阶段构建家门口养老服务体系的重点任务，推动我市养老服务事业高质量发展。参加今天的会议有市委组织部、市民政局、市财政局、市卫健委等相关部门的负责同志，以及各县（市、区）政府分管领导、民政部门负责人和部分乡镇（街道）代表。刚才，*县、区民政部门以及街道作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在构建家门口养老服务体系方面的有益探索和实践经验，也提出了下一步的工作思路和打算，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识构建家门口养老服务体系的重大意义 构建家门口的养老服务体系，是顺应人口老龄化发展趋势、满足老年人美好生活向往的必然要求，是完善社会保障体系、增进民生福祉的重要举措，更是推动经济社会高质量发展、促进社会和谐稳定的应有之义。我们必须从战略和全局的高度，充分认识其重大意义，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。 （一）构建家门口养老服务体系是积极应对人口老龄化的迫切需要 当前，我国人口老龄化进程不断加快，我市也不例外。据统计，截至2024年底，我市60周岁及以上老年人口已达万人，占全市总人口的%；其中65周岁及以上老年人口万人，占比%；80周岁及以上高龄老年人口万人，占老年人口总数的%。与2020年相比，老年人口数量年均增长万人，占比年均提高个百分点。人口老龄化的快速发展，给我市的养老服务带来了巨大压力。传统的家庭养老模式由于家庭结构小型化、子女工作繁忙等原因，功能逐渐弱化；机构养老床位有限，且部分养老机构位置偏远、收费较高，难以满足老年人在家门口养老的需求。构建家门口的养老服务体系，能够有效整合各类养老资源，为老年人提供便捷、可及的养老服务，缓解养老服务供需矛盾，是积极应对人口老龄化的现实选择。 从全国 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1425字，正式会员可完整阅读）…… 二是养老服务供给能力持续增强。我们依托居家和社区基本养老服务提升行动，将养老机构“里边”和社区“周边”的照护服务，延伸至老年人的“身边”“床边”。开展生活照料、基础照护、医疗护理、康复保健、精神慰藉、紧急救援等6大类21项专业化上门服务万余次，服务老年人万人次。同时，我们积极引导社会力量参与养老服务，通过政府购买服务、公建民营等方式，引入了家社会养老服务机构，为老年人提供多元化的养老服务。此外，我们还加强了与医疗机构的合作，推动医养结合发展，全市已有家养老机构内设医疗机构，*家医疗机构开设养老专区，为老年人提供便捷的医疗养老服务。 三是养老服务队伍建设得到加强。我们运用“现场观摩＋集中培训”的方法，对一线管理员、护理员进行岗前集中培训、随机指导培训、线上答疑培训。截至目前，已累计培训养老服务从业人员人次，其中取得职业资格证书的人，占比*%。同时，我们还建立了养老服务从业人员激励机制，提高了从业人员的待遇水平，吸引了更多的人投身养老服务事业。此外，我们积极开展志愿服务活动，组建了支养老服务志愿者队伍，志愿者人数达人，为老年人提供了大量的志愿服务。 四是养老服务信息化水平逐步提高。我们为老年人家庭配置紧急呼叫器和智能胸牌*个，在发生紧急情况时，服务后台接到报警后会及时联系家属或就近服务人员上门查看老年人情况，减少意外事件的发生。同时，我们还建设了全市养老服务信息平台，实现了养老服务机构、服务人员、服务对象等信息的互联互通，为老年人提供了更加便捷、高效的养老服务。通过信息平台，老年人及其家属可以随时查询养老服务信息、预约养老服务，提高了养老服务的可及性和满意度。 （二）当前存在的主要问题和不足 一是区域发展不平衡。由于经济社会发展水平的差异，我市城乡之间、不同县区之间养老服务发展不平衡的问题较为突出。城市社区养老服务设施相对完善，服务供给较为充足，而农村地区养老服务设施建设滞后，服务项目单一，难以满足农村老年人的养老需求。据统计，农村地区每千名老年人拥有养老床位张，仅为城市地区的%；农村地区开展的专业化上门服务次数万次，仅为城市地区的%。同时，部分县区由于财政投入不足，养老服务工作推进缓慢，与先进县区相比存在较大差距。 二是服务质量有待提升。虽然我市养老服务供给能力不断增强，但服务质量还存在一些问题。部分养老服务机构和服务人员缺乏专业的服务技能和职业道德，服务态度不好，服务流程不规范，影响了老年人的服务体验。此外，养老服务项目同质化现象较为严重，难以满足老年人多样化、个性化的需求。例如，针对高龄、失能、半失能老年人的专业护理服务相对缺乏，针对健康老年人的文化娱乐、精神慰藉等服务项目不够丰富。 三是资金投入不足。养老服务事业是一项公益性事业，需要大量的资金投入。但目前我市养老服务资金主要依靠财政投入，社会资本参与度不高，资金来源渠道单一，难以满足养老服务事业发展的需求。据统计，我市每年用于养老服务的财政投入为万元，仅占财政支出的%，与养老服务事业发展的实际需求相比还有较大差距。资金投入不足导致养老服务设施建设滞后、服务人员待遇偏低、服务项目难以拓展等问题。 四是专业人才短缺。养老服务工作专业性强、劳动强度大、待遇水平不高，导致专业人才短缺的问题较为突出。虽然我们加强了对养老服务从业人员的培训，但由于缺乏有效的激励机制和职业发展通道，许多从业人员流失严重。据统计，我市养老服务从业人员年流失率达*%，其中专业护理人员流失率更高达*%。专业人才短缺严重影响了养老服务质量的提升和养老服务事业的可持续发展。 五是_机制不够完善。目前，我市养老服务管理_还不够顺畅，各部门之间的协调配合不够紧密，存在各自为政、推诿扯皮的现象，影响了养老服务工作的效率和效果。同时，养老服务标准体系还不够健全，对养老服务机构和服务人员的监管还不够到位，导致部分养老服务机构存在安全隐患和服务质量问题。此外，养老服务评估机制还不够完善，难以对养老服务工作进行科学、客观的评价，影响了养老服务工作的改进和提升。 三、全面推进我市构建家门口养老服务体系的重点任务 针对当前我市构建家门口养老服务体系存在的问题和不足，结合国家和省有关要求，下一步我们要重点抓好以下几个方面的工作，全面推进我市家门口养老服务体系建设。 （一）加快完善养老服务设施网络 一是科学规划养老服务设施布局。要结合城市更新和乡村振兴战略，进一步完善养老服务设施规划，合理布局社区养老服务设施。在城市社区，要按照每百户不少于平方米的标准配套建设社区养老服务设施，确保新建住宅小区养老服务设施与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。在农村地区，要依托村级综合服务设施，整合资源建设农村幸福院、日间照料中心等养老服务设施，逐步实现农村养老服务设施全覆盖。同时，要加强对现有养老服务设施的改造提升，提高设施的利用率和服务水平。到2026年底，全市社区养老服务设施覆盖率要达到%以上，农村养老服务设施覆盖率要达到*%以上。 二是加大家庭养老床位建设力度。要继续按照“一户一案”的原则，加快推进家庭养老床位建设，确保年底前完成张以上的建设任务。在建设过程中，要充分征求老年人及其家属的意见，根据老年人的身体状况和生活需求，科学合理地配置适老化设备和智能化设备，提高家庭养老床位的安全性和舒适性。同时，要加强对家庭养老床位建设的质量监管，确保建设质量符合相关标准和要求。到2026年底，全市累计建成家庭养老床位张以上，为更多的老年人提供居家养老服务。 三是推进养老服务设施适老化改造。要对现有养老服务机构、社区养老服务中心（站）等设施进行适老化改造，增设无障碍通道、扶手、防滑地面等设施，改善老年人的生活环境。同时，要鼓励和支持老年人家庭进行适老化改造，对符合条件的老年人家庭给予一定的补贴。要制定适老化改造标准和规范，加强对改造工作的指导和监督，确保改造质量。到2026年底，全市所有养老服务机构和社区养老服务中心（站）都要完成适老化改造，老年人家庭适老化改造覆盖率要达到*%以上。 （二）着力提升养老服务供给质量 一是丰富养老服务内容。要以老年人的需求为导向，不断拓展养老服务项目，为老年人提供全方位、多层次的养老服务。在生活照料方面，要提供助餐、助浴、助洁、助行等服务；在医疗护理方面，要提供健康体检、疾病预防、康复护理、安宁疗护等服务；在精神文化方面，要组织开展书法绘画、棋牌娱乐、文艺表演、健康讲座等活动；在紧急救援方面，要完善紧急呼叫系统，确保老年人在发生紧急情 ……（未完，全文共9234字，当前只显示3705字，请阅读下面提示信息。收藏在全市构建家门口养老服务体系会议上的讲话） 上一篇：在全市构建家门口养老服务体系会议上的讲话 下一篇：在全市b_m工作会议上的讲话 相关栏目：民政 统战民政 服务 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |