| 标题：在全市开发区深化管理_改革和发展专题会议上的讲话 |
| 在全市开发区深化管理_改革和发展专题会议上的讲话 同志们： 近年来，我市开发区发展取得了显著成绩。我们坚持工业强市战略，依托资源优势，以高端化、绿色化、集约化为主攻方向，不断改造提升传统产业，大力发展新兴产业，开发区承载能力持续增强，经济主战场功能愈发突出。从产业发展来看，*国家级经济技术开发区培育了“1＋3”产业体系，先进装备制造作为首位产业发展态势良好，*卷烟厂、珍酒等龙头企业稳步迈向100亿级、50亿级规模，海尔冰箱、梅岭电源及天仪电气等奋力冲刺20亿级大关，工业支撑作用显著。*高新技术产业开发区获批升级为国家高新技术产业开发区后，加速推动融入川渝一体化的4小时供应圈，聚力打造“3＋1”现代化产业体系，规模以上工业总产值占比接近90％。正安经开区的吉他产业发展迅猛，共入驻吉他及其配套企业139家，2023年完成外贸出口11.13亿元，同时积极发展铝制品卫浴产业，打造全产业链。在改革创新方面，我们也积极探索并取得了一定成效。建立了“6＋N”开发区高质量发展会商工作机制，定期召开协调会，梳理问题困难，通过纵向对接、横向联动的方式，有效促进了问题化解，形成了高效的工作合力。坚持定量测评和定性测评有机结合，兼顾个性化与导向性，突出开发区发展实绩和功能定位，实施“一园一方案”精准测评，有力推动了开发区的高质量发展，2023年我市开发区高质量发展指标得分92.44分，位居全省 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1000字，正式会员可完整阅读）…… （二）优化财政管理_。完善开发区财政预算管理_，给予开发区一定的财政自主权，确保开发区有足够的资金用于基础设施建设、产业扶持、人才引进等方面。建立健全财政激励机制，根据开发区的发展绩效，对开发区给予相应的财政奖励，激发开发区加快发展的积极性。加强财政资金监管，提高财政资金使用效益，确保财政资金安全规范高效运行。 （三）构建协调联动机制。加强开发区与属地政府、市直部门之间的协调联动，建立健全常态化的沟通协调机制，定期召开联席会议，共同研究解决开发区发展中遇到的重大问题。加强部门之间的协同配合，形成工作合力，为开发区发展提供全方位的支持和服务。比如，在项目审批方面，相关部门要建立绿色审批通道，简化审批流程，提高审批效率，为项目早日落地建设创造条件。 二、创新灵活高效用人体系，强化人才支撑 人才是开发区发展的第一资源。我们要高度重视人才引进培育工作，着力打造一支高素质的人才队伍。 （一）拓宽多元化人才引进渠道。坚持“不求所有、但求所用”的柔性引才理念，构建全方位引才网络。深化与高校、科研机构的战略合作，建立10个以上人才培养基地和产学研合作平台，定向输送符合产业需求的专业人才，年内计划吸引200名高校毕业生和科研人才落地创业。针对新能源、智能制造等重点产业，开展“靶向引才”行动，通过举办专场招聘会、对接国际人才机构等方式，引进掌握核心技术的领军人才和创新团队。制定分层分类的人才政策包，对高层次人才提供最高50万元安家补贴、子女优先入学、配偶就业帮扶等“一揽子”服务，对带项目入驻的团队给予最高200万元创业资助，确保各类人才“引得进”。 （二）构建全周期人才培育机制。建立“基础培训+专业提升+实践锻炼”的人才成长体系，每年投入不少于500万元培训经费。开展“订单式”技能培训，联合辖区龙头企业开发课程体系，年内完成500名技术工人轮训，培养一批“土专家”“田秀才”。实施“青蓝工程”，组织行业领军人才与青年骨干结对帮扶，通过项目共研、技术传承等方式加速人才成长。建立跨企业、跨部门的人才交流机制，每年选派50名优秀人才到先进地区开发区、大型企业挂职锻炼，提升综合履职能力，让人才在实践中“育得出”。 （三）优化高质量人才发展生态。打造“一站式”人才服务中心，推行人才服务“绿卡”制度，实现住房、医疗、社保等28项服务事项“一窗受理、全程代办”。建设人才公寓、国际学校、专科医院等配套设施，年内建成200套人才公寓，解决人才后顾之忧。设立人才创新创业基金，对优秀项目给予最高500万元股权投资支持，推动科技成果本地转化。建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，将技术攻关成果、项目落地效益等纳入考核，对作出突出贡献的人才给予重奖，让人才“留得住、用得好”。 三、探索健全科学合理薪酬体系，激发干事创业活力 薪酬体系是激励干部职工干事创业的重要手段。我们要以“精准激励、公平公正、动态适配”为原则，构建与开发区发展相匹配的薪酬管理体系，让实干者得实惠、有为者有地位。 （一）构建差异化薪酬分配格局。打破“大锅饭”“平均主义”，建立“岗位价值+业绩贡献”双维度薪酬体系。根据岗位责任、技术含量、风险程度等因素，将全区岗位划分为管理岗、专业技术岗、工勤技能岗3大类12个等级，拉开薪酬差距，其中核心技术岗与普通岗基础薪酬相差不低于30%。针对招商引资、项目攻坚等重点岗位，设立“绩效奖金池”，将薪酬与项目签约额、资金到位率等硬指标直接挂钩，完成年度任务的团队可获得额外20%绩效奖励。对急需紧缺的专业人才实行“协议工资制”，允许其薪酬水平突破常规标准，最高可达同岗位平均水平的2倍，真正实现“岗变薪变、绩优薪优”。 （二）完善全流程绩效考核机制。建立“目标设定—过程跟踪—结果运用”闭环管理体系，确保考核考准考实。年初制定量化考核指标库，将招商引资、项目建设、安全生产等重点工作分解为50项具体指标，明确完成时限和评分标准。推行“月调度、季考评、年总评”机制，运用数字化平台实时跟踪工作进度，对滞后事项发出预警并督促整改。引入第三方评估机构，结合服务对象满意度调查（权重占30%）、同事互评（权重占20%）等方式进行综合评价，避免“唯数据论”。考核结果分为“优秀、良好、合格、不合格”四个等次，优秀等次比例严格控制在20%以内，不合格者取消当年评优资格。 （三）建立动态化薪酬调整机制。实现薪酬水平与开发区发展、个人成长“双联动” ……（未完，全文共5397字，当前只显示2598字，请阅读下面提示信息。收藏在全市开发区深化管理_改革和发展专题会议上的讲话） 上一篇：副市长在“双随机、一公开”监管工作联席会议上的发言 下一篇：专题民主生活会上的对照检查材料（县委书记） 相关栏目：管理 改革 改革开放 科技 党务讲话 科学发展 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |