标题:在全县_建联建工作推进会暨县委社会工作部专题_课上的讲话
在全县_建联建工作推进会暨县委社会工作部专题_课上的讲话

同志们:
今天,我们以“_课+工作推进”的形式召开这次会议,既是落实省委、市委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的具体行动,也是聚焦我县基层治理痛点、难点,推动_建联建从“物理叠加”向“化学融合”转变的关键举措。作为县委社会工作部的负责人,我长期扎根基层一线,参与过老旧小区改造的“攻坚仗”,也协调过跨村土地流转的“连环棋”,更深知基层治理中“各自为战”的无奈——有的村(社区)_组织守着资源“不会用”,有的职能部门“看得见的管不着”,有的群众需求“喊得凶的解决慢”。这些问题的背后,本质上是_建引领基层治理的“边界壁垒”未被彻底打破。今天,我想结合工作实际,围绕“_建联建破边界壁垒,协同共治促区域和谐”这一主题,和大家作一次深入交流。
一、为什么必须破“边界壁垒”?从基层痛点看_建联建的必要性
去年以来,我们通过“蹲点调研月”“敲门行动”收集到127条基层治理问题线索,其中68%涉及跨领域、跨层级、跨_的矛盾。比如,城关街道南环路社区反映,辖区内的菜市场管理涉及市场监管、城管、环卫、社区等多部门,过去常因“职责不清”导致卫生死角、 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略850字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 问题类型“精准吹哨”:涉及物业企业的,由住建部门“应哨”;涉及公共设施的,由城管部门“应哨”;涉及居民矛盾的,由司法部门“应哨”,并在解决问题后向社区反馈结果。这一机制运行半年来,该小区类似问题投诉量下降72%。这说明,破“权责边界”关键是要建立“清单化、闭环式”的责任体系——通过制定《基层治理事项权责清单》,明确哪些事项由村(社区)“直接办”、哪些由镇街“统筹办”、哪些由县级部门“兜底办”,并配套“接诉即办、限时办结”的考核机制,让“谁来管”有章可循。
    第二,破“资源边界”,让“用什么”更高效。我县各部门、各领域其实藏着大量“沉睡资源”:县教育局有闲置的校舍,县总工会有多功能活动室,县医院有医疗志愿服务队,但这些资源往往分散在不同系统,难以惠及基层。今年初,我们选取龙池镇作为“资源联享”试点,由镇_委牵头建立“_建资源库”,将辖区内的机关、企业、社会组织资源分类登记,再根据村(社区)需求“精准匹配”。比如,针对龙池社区老年人口多的特点,镇_委协调县中医院_支部定期开展“义诊进社区”;针对王家村留守儿童集中的问题,协调县教育局_支部开设“周末课堂”;针对集贸市场管理难题,协调县市场监管局_支部派驻“_建指导员”。试点3个月,龙池镇累计整合各类资源37项,解决群众需求42件,群众满意度从81%提升至93%。这启示我们,破“资源边界”要坚持“需求导向、双向互动”——既要用好“自上而下”的行政资源,也要挖掘“自下而上”的社会资源,通过“组织联建”打通资源流动通道,让“死资源”变成“活服务”。
    第三,破“服务边界”,让“怎么干”更贴心。基层治理的最终目标是服务群众,但当前一些服务存在“一刀切”“表面化”问题:有的村(社区)开展活动“重数量轻质量”,有的部门提供服务“重完成轻效果”。去年,我们在调研中发现,部分农村留守妇女有手工编织技能,但缺乏销售渠道;城区青少年有科普需求,但缺少实践平台。针对这一“供需错位”,我们推动县妇联_支部与县科协_支部、县电商协会_支部开展“跨领域联建”,打造“巧娘工坊+科普课堂”双品牌:一方面,组织农村妇女学习手工编织,通过电商协会拓宽销售渠道,已帮助50余名妇女月均增收1500元;另一方面,利用村(社区)活动室开设“流动科技馆”,由科普志愿者每周开展一次互动实验,累计服务青少年2000余人次。这一实践让我们深刻认识到,破“服务边界”必须坚持“群众视角、精准滴灌”——通过“群众点单、组织派单、_员接单”的服务模式,把服务做到群众“心坎上”,真正实现“民有所呼、我有所应”。
    三、如何抓实_建联建?把握“四个关键”推动协同共治走深走实
    _建联建是一项系统工程,既要“搭平台”,更要“建机制”;既要“抓当前”,更要“管长远”。结合我县实际,要重点把握“四个关键”:
    关键一:以“组织共建”强根基,变“松散型”为“紧密型”。_组织是联建的“主心骨”。要打破“一村一支部”“一居一_委”的传统架构,根据地域相邻、产业相近、功能互补的原则,探索“村村联建”“村企联建”“政社联建”等模式。比如,我们可以推广“大_委”制,在城乡结合部、产业园区等治理复杂区域,由镇街_工委牵头,吸纳村(社区)、企业、社会组织_组织负责人担任兼职委员,定期召开联席会议,统筹谋划区域发展。今年,我们计划在开发区试点“园区大_委”,将园区内12家企业、3个村(社区)、2个职能部门的_组织纳入统一管理,重点解决企业用工、员工子女入学、周边环境整治等问题,真正让_组织成为联建的“红色引擎”。
    关键二:以“机制共融”促规范,变“临时动议”为“常态长效”。制度管根本、管长远。要建立“三会一评”机制:“需求研判会”每季度召开一次,由联建_组织共同梳理群众需求;“项目推进会”每月召开一次,协调解决具体问题;“成果评议会”每半年召开一次,邀请群众代表评议成效;“年度考核会”结合基层_建述职评议,将联建成效纳入_组织书记抓_建述职评议考核,占比不低于30%。同时,要注重总结提炼经验,形成“一领域一品牌、一区域一特色”的联建模式。比如,针对城市社区,可以打造“红色议事 ……(未完,全文共3975字,当前只显示2208字,请阅读下面提示信息。收藏在全县_建联建工作推进会暨县委社会工作部专题_课上的讲话

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