标题:在全市助残公益与高校合作发展推进会议上的讲话
在全市助残公益与高校合作发展推进会议上的讲话

同志们:
今天我们在这里召开全市助残公益与高校合作发展推进会议,主要任务是深入学习贯彻国家关于残疾人事业发展的系列重要部署,总结我市助残公益工作前期成效,分析当前面临的新形势新任务,重点部署以“**大学美育艺术融合疗创中心”为核心的助残公益与高校合作工作,进一步凝聚各方力量、创新合作模式,推动全市残疾人事业高质量发展。参加今天的会议有市政府分管副市长,市残联领导班子全体成员,各县(区)人民政府分管领导、残联理事长,**大学、大学、职业技术学院分管校(院)长及相关学院负责人,市直有关部门(市教育局、市财政局、市民政局、市文旅局)分管领导,部分助残社会组织、爱心企业代表,以及新闻媒体朋友。刚才,市残联党组书记、理事长同志汇报了全市助残公益工作总体进展,**大学艺术与设计学院院长同志介绍了“**大学美育艺术融合疗创中心”建设规划,*县残联、*区助残企业代表分别就基层助残实践、社会力量参与合作作了交流发言,大家的发言紧扣主题、内容翔实,既有实践总结又有思路谋划,提出的意见建议具有很强的针对性和可操作性,我都同意,希望各地区、各部门、各单位认真抓好贯彻落实。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识助残公益与高校合作的战略意义
残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,助残公益工作直接关系到广大残疾人的获得感、幸福感、安全感,关系到社会公平正义与和谐稳定。当前,我市正处于推动高质量发展、创造高品质生活的关键阶段,将助残公益与高校资源深度融合,既是响应国家战略的必然要求,也是破解我市助残工作瓶颈、满足残疾人美好生活向往的创新之举,具有十分重要的战略意义。
(一)从国家政策导向看,助残公益与高校合作是顺应残疾人事业发展趋势的必然选择
党的十八大以来,以_同志为核心的党中央高度重视残疾人事业,先后出台《“十四五”残疾人保障和发展规划》《关于推进残疾人事业高质量发展的意见》等一系列政策文件,明确提出“强化残疾人事业人才培养,推动高校、科研院所加强残疾人服务相关学科专业建设”“鼓励高校、企业、社会组织等多方协同开展助残公益服务,创新服务模式”。2024年,国家残联与教育部联合印发《关于促进高校服务残疾人事业发展的指导意见》,更是从制度层面明确了高校在助残工作中的职责定位,要求各地建立“高校+残联+社会力量”的协同合作机制,推动高校学术资源、人才资源、科研资源向助残领域倾斜。从全国范围看,北京、上海、广 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1758字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 助残公益,还能提升自身的社会形象和美誉度,吸引更多优质生源和社会资源,实现“社会价值”与“教育价值”的双赢。可以说,助残公益与高校合作不是“单向付出”,而是“双向受益、共同发展”的良性互动,既为残疾人事业注入了专业力量,也为高校发展开辟了新的空间。
    二、总结前期实践,准确把握我市助残公益与高校合作的基础优势
    虽然我市助残公益与高校合作还处于起步阶段,但经过前期的探索和准备,已经积累了一定的实践经验,具备了良好的合作基础。特别是“**大学美育艺术融合疗创中心”的成立,为我市助残公益与高校合作搭建了核心平台,我们要充分认识和发挥这些基础优势,坚定推进合作的信心和决心。
    (一)政策保障体系持续完善,为合作提供了坚实的制度支撑
    市委、市政府始终把残疾人事业摆在重要位置,将助残工作纳入全市经济社会发展总体规划,先后出台了《市“十四五”残疾人保障和发展规划》《市加快推进残疾人公共服务均等化实施方案》《市鼓励社会力量参与助残公益事业若干措施》等一系列政策文件,从制度层面为助残公益与高校合作提供了保障。在政策支持方面,我市明确提出“鼓励高校、科研院所与残联系统合作建立助残服务平台,对合作建立的平台给予最高万元的一次性补助”“将高校参与助残公益情况纳入高校服务地方发展绩效考核,考核优秀的高校在项目申报、资金支持等方面给予倾斜”。在资金保障方面,2024年市级财政安排残疾人事业发展资金万元,其中专门划出%用于支持助残公益与高校合作项目;同时,我市还设立了“助残公益创投基金”,首期规模万元,重点支持高校与残联合作开展的创新项目。在政策落实方面,市残联、市教育局建立了定期会商机制,每季度召开一次工作协调会,及时解决合作中遇到的问题。例如,在“**大学美育艺术融合疗创中心”筹备过程中,市残联积极协调市财政局、市文旅局,为中心争取到启动资金万元,并协助办理了场地使用、设备采购等手续;市教育局将中心的艺术疗育培训纳入全市特殊教育资源共享体系,为中心开展服务提供了政策便利。这些政策措施的出台和落实,为我市助残公益与高校合作营造了良好的政策环境,确保了合作工作有章可循、有资可依。
    (二)高校资源储备较为充足,为合作提供了专业的动能支撑
    我市拥有**大学、大学、职业技术学院等所高校,其中开设与残疾人服务相关专业(如特殊教育、康复治疗、艺术设计、社会工作)的高校有所,具备开展助残公益合作的良好资源基础。从**大学来看,该校艺术与设计学院拥有一支实力雄厚的专业师资队伍,其中教授人、副教授人,博士人,有名教师长期从事艺术心理学、康复美学、特殊儿童艺术教育等领域的研究,发表相关学术论文篇,主持省级以上科研课题项,在艺术疗育领域具备较强的学术实力。同时,学院还拥有“艺术心理学实验室”“康复美学设计中心”等个专业实验室,配备了先进的心理测评设备、艺术创作工具等,能够为助残服务提供专业的硬件支持。在前期筹备“美育艺术融合疗创中心”过程中,**大学已组织名专业教师开展调研,走访了全市个县(区)的个残疾人家庭,形成了《市残疾人艺术疗育需求调研报告》,为中心的建设规划提供了科学依据。除**大学外,大学的康复医学院拥有康复治疗专业在校生人,每年可培养专业康复人才人,能够为助残康复服务提供人才支持;职业技术学院的电子商务、手工艺设计等专业,已开发出针对残疾人的定制化培训课程门,具备开展残疾人技能培训的条件。这些高校的专业资源,为我市助残公益与高校合作提供了强大的专业动能,是我们推进合作的重要底气。
    (三)基层实践探索初见成效,为合作提供了宝贵的经验支撑
    近年来,我市部分县(区)和高校已自发开展了一些助残公益合作的初步探索,积累了不少可复制、可推广的经验,为全市范围内推进合作奠定了实践基础。县残联与职业技术学院的合作就是一个成功案例。2023年,县残联了解到当地有名残疾人有手工艺制作需求,但缺乏专业指导,于是主动与职业技术学院手工艺设计专业对接,合作开展“手工艺助残培训项目”。学院派出名专业教师,根据残疾人的身体状况和学习能力,定制了“一对一”的培训方案,先后开展培训期,培训残疾人人次。培训结束后,学院还协助残疾人对接市场,与家企业签订了产品收购协议,帮助名残疾人实现居家就业,月均收入达到元。该项目不仅得到了残疾人的广泛认可(满意度达%),还被省残联评为“全省助残公益优秀项目”。此外,区残联与大学社会工作专业合作,开展“残疾人心理关爱项目”,组织名社会工作专业学生组成志愿者团队,为名残疾人提供心理疏导、社会融入等服务,累计服务时长小时,帮助名有心理困扰的残疾人改善了精神状态。这些基层实践探索,虽然规模不大、领域不宽,但充分证明了助残公益与高校合作的可行性和有效性,也为我们总结经验、完善机制提供了宝贵的实践样本。同时,这些探索也培养了一批具有合作意识和专业能力的工作人员,为全市推进合作储备了人才力量。
    三、聚焦重点任务,全力推动助残公益与高校合作落地见效
    推进助残公益与高校合作,关键在于抓落实、见实效。我们要以“**大学美育艺术融合疗创中心”建设为突破口,聚焦“建平台、拓领域、促转化、强服务”四大重点任务,细化工作举措,压实工作责任,确保合作工作取得实实在在的成效,真正让残疾人受益。
    (一)建强“**大学美育艺术融合疗创中心”核心载体,打造助残公益与高校合作的“示范标杆”
    “**大学美育艺术融合疗创中心”是我市首个市级助残公益与高校合作平台,其建设质量直接关系到全市合作工作的整体成效。我们要按照“高起点规划、高标准建设、高水平运营”的要求,把中心打造成集“艺术疗育服务、专业人才培养、科研成果转化、公益品牌推广”于一体的示范平台。
    一是明确中心功能定位,构建“四位一体”服务体系。要围绕残疾人的实际需求,明确中心的四大核心功能:第一,艺术疗育服务功能。重点为自闭症儿童、智力障碍人士、精神障碍康复期患者等_提供绘画、音乐、手工等艺术疗育服务,计划每年开展“星空工坊”疗创训练营期,覆盖残疾人人次;设立“一对一”个性化疗育工作室个,为有特殊需求的残疾人提供定制化服务。第二,专业人才培养功能。与**大学联合开设“艺术疗育”微专业,面向全校学生招收学员人,培养具备艺术疗育基础能力的专业人才;同时,为全市残联系统工作人员、助残社会组织志愿者开展艺术疗育培训,计划每年培训人次,提升基层助残服务队伍的专业水平。第三,科研成果转化功能。依托**大学的科研优势,开展艺术疗育理论研究、服务模式创新、康复辅助器具设计等科研工作,计划每年申报省级以上科研课题项,研发艺术疗育工具包、康复玩具等产品款,并通过与企业合作实现成果转化,惠及更多残疾人。第四,公益品牌推广功能。通过举办“残疾人艺术疗育成果展”“公益合作论坛”等活动,宣传推广我市助残公益与高校合作的经验做法,打造具有市特色的助残公益品牌。2025年,计划举办首届“市残疾人艺术疗育成果展”,展出残疾人艺术作品件,邀请省内外专家、媒体参与,提升品牌影响力。
    二是完善中心运行机制,形成“多方联动”保障格局。要建立健全“残联引导、高校主导、社会参与、残疾人受益”的运行机制,明确各方职责,确保中心规范高效运营。在组织管理方面,成立中心管理委员会,由市残联分管领导、**大学艺术与设计学院负责人担任主任,成员包括市财政局、市文旅局、助残企业代表、残疾人代表等,每两个月召开一次会议,研究解决中心建设运营中的重大问题。在资金保障方面,建立“财政补助+高校投入+社会捐赠+服务收费”多元化资金筹措机制:市级财政每年安排专项补助资金万元,**大学配套投入万元;同时,鼓励企业、社会组织捐赠,设立“美育助残公益基金”,计划每年筹集社会资金*万元;对部分个性化疗育服务实行低收费,收费标准由物价部门核定,所得收入全部用于中心运营,确保资金使用公开透明。在服务管理方面,建立残疾人服务档案,记录服务过程和效果,定期开展满意度调查;引入第三方评估机构,每年对中心的服务质量、工作成效进行评估,评估结果作为财政补助、绩效考核的重要依据。
    三是细化中心建设步骤,制定“分步实施”推进计划。中心建设分三个阶段推进:第一阶段(2025年9月—2025年12月)为“起步建设阶段”,完成中心场地装修、设备采购,组建管理团队和专业服务团队,制定各项管理制度;开展首期“星空工坊”疗创训练营,覆盖残疾人人次;与家助残企业签订合作协议,建立成果转化对接机制。第二阶段(2026年1月—2026年12月)为“提质扩面阶段”,完善“四位一体”服务体系,实现艺术疗育服务覆盖全 ……(未完,全文共12659字,当前只显示4572字,请阅读下面提示信息。收藏在全市助残公益与高校合作发展推进会议上的讲话

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