| 标题：在全市促进服务消费高质量发展会议上的讲话 |
| 在全市促进服务消费高质量发展会议上的讲话 同志们： 现在开会，今天我们在这里召开全市促进服务消费高质量发展会议，主要任务是深入学习贯彻国家及省委、省政府关于扩内需、促消费的决策部署，全面落实我省《关于促进服务消费高质量发展的实施意见》提出的21项政策举措，分析当前我市服务消费发展形势，部署下一步重点工作，进一步优化服务供给、释放消费潜力，满足人民群众个性化、多样化、品质化服务消费需求，为全市经济高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有市政府分管领导、市商务局、市发展改革委、市财政局、市卫健委、市文旅局、市体育局、市民政局、市教育局等相关市直部门主要负责同志，各县（区）政府分管负责同志及商务部门主要负责人，部分重点服务消费企业（如餐饮、住宿、文旅、养老托育企业）代表。刚才，市商务局、市发展改革委、*区政府、*县商务局分别就我市服务消费发展现状、政策落实情况及下一步工作计划作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也指出了问题，提出的举措务实可行，我都同意，大家一定要按照汇报内容抓好后续落实。下面，结合我市工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识促进服务消费高质量发展的重大意义 当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，社会消费呈现出个性化、多样化、品质化的升级趋势，消费形态也逐步从商品消费为主向商品消费与服务消费并重转变。服务消费作为消费领域的重要组成部分，涵盖餐饮住宿、家政养老、文旅体育、数字健康等多个领域，不仅直接关系人民群众的生活品质，更是扩大内需、拉动经济增长的关键抓手。我们必须从战略和全局的高度，充分认识促进服务消费高质量发展的重要性和紧迫性。 （一）促进服务消费高质量发展是贯彻落实上级决策部署的必然要求 近年来，国家先后出台多项政策文件，明确提出要进一步释放服务消费潜力，推动服务消费提质扩容；省委、省政府也高度重视服务消费发展，近期联合九部门印发《关于促进服务消费高质量发展的实施意见》，这是我省首次专题围绕服务消费高质量发展制定政策文件，从六个方面提出21项具体举措，为我们开展工作提供了明确指引。我市作为全省经济发展的重要组成部分，必须坚决贯彻落实国家及省委、省政府的安排部署，将促进服务消费高质量发展作为当前和今后一个时期的重要工作来抓，切实把政策红利转化为发展实效。2024年，全省服务消费总额占社会消费品零售总额的比重已达到*%，同比增长*%，而我市这一比重为*%，同比增长*%，虽高于全省平均增速*个百分点，但与省内先进城市相比仍有差距。这就要求我们必须进一步提高执行力，加快推动服务消费高质量发展，确保上级决策部署在我市落地生 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1844字，正式会员可完整阅读）…… 三是新型消费培育取得突破。在数字消费方面，我市鼓励发展互联网医院，目前已有家二级以上医疗机构开展网上挂号、问诊、检查检验、结算等线上服务，2024年线上医疗服务人次达到万，同比增长*%；同时，推动电子商务发展，2024年全市网络零售额达到亿元，其中服务类网络零售额亿元，增长*%。在绿色消费方面，我市推广绿色餐饮、绿色住宿，培育家绿色餐饮企业、家绿色酒店，2024年绿色服务消费支出亿元，同比增长%；同时，推动新能源汽车租赁、共享出行等服务发展，新增新能源汽车租赁点个，共享汽车投放量辆，2024年相关消费收入亿元，增长%。在健康消费方面，我市促进中医药健康服务与养老、旅游融合发展，建设个中医药健康旅游示范基地、个中医药养老服务中心，2024年中医药健康服务消费实现亿元，同比增长%。 （二）我市服务消费发展存在的突出问题 一是服务消费供给结构不够优化。从城乡结构来看，服务消费资源主要集中在城区，农村地区服务消费供给不足。2024年，我市城区服务消费占比达到*%，而农村地区仅为*%；城区互联网医院覆盖率达到*%，农村地区不足*%，部分偏远乡镇群众仍面临线上问诊难、检查检验结果互认不便等问题；农村地区家政服务企业仅家，占全市总量的%，难以满足农村居民需求。从业态结构来看，传统服务消费业态占比过高，新兴业态发展滞后。例如，体育消费中，传统健身场馆服务占比达到*%，而邮轮游艇、低空飞行等新兴体育消费业态占比不足*%；文旅消费中，传统观光旅游占比*%，文化体验、休闲度假等新业态占比仅*%，与群众多样化需求存在差距。 二是服务消费品质有待提升。部分服务行业标准化程度不高，例如家政服务领域，虽然建立了信用信息平台，但仍有*%的从业人员未经过系统培训，服务质量参差不齐；餐饮行业中，仍有*%的门店存在食材溯源不规范、卫生条件不达标等问题。部分服务企业品牌意识不强，我市拥有的省级以上服务品牌仅个，占全省总量的%，缺乏具有全国影响力的知名品牌。服务消费_机制不够完善，2024年我市受理服务消费投诉件，同比增长%，其中涉及服务质量、虚假宣传等问题的投诉占比达到*%，消费者_成本较高。 三是政策保障体系不够健全。在财税金融支持方面，虽然我市出台了一些政策，但资金支持力度仍显不足。2024年，我市用于服务消费发展的财政专项资金仅亿元，占财政支出的%，低于省内先进城市个百分点；金融机构对服务消费企业的信贷支持力度不够，2024年服务消费企业贷款余额亿元，同比增长*%，低于全市企业贷款平均增速个百分点，部分中小微服务企业面临融资难、融资贵问题。在人才支撑方面，服务消费行业专业人才短缺，例如养老护理员、文旅策划师、体育教练等岗位缺口分别达到人、人、人；同时，人才培养机制不够完善，市内高校开设服务消费相关专业仅个，年培养人才人，难以满足行业需求。在基础设施方面，部分服务消费基础设施老化，例如部分老旧小区养老服务设施不足，%的老旧小区没有配套养老服务用房；农村地区文旅基础设施不完善，%的乡村旅游点缺乏停车场、卫生间等配套设施。 三、聚焦重点任务，全力推动我市服务消费高质量发展 根据国家及省委、省政府部署要求，结合我市实际，下一步要重点抓好以下六个方面工作，推动服务消费扩量提质、高质量发展。 （一）深挖基础型消费潜力，筑牢服务消费发展根基 基础型消费直接关系民生福祉，是服务消费的“压舱石”。我们要聚焦餐饮住宿、家政服务、养老托育等民生领域，推出更多惠民利民举措，不断提升基础型消费供给质量。 1.推动特色餐饮高质量发展 一是打造“美食市”品牌。借鉴我省“美市美食”地标美食培育经验，制定我市“美食城市”建设三年行动计划，重点培育个美食县（县、县）、个美食镇（镇、镇），打造个具有地方特色的“市地标美食”品牌（如“炖菜”“面点”）。2025年，计划组织开展“市美食节”活动，邀请省内外知名餐饮企业、专家学者参与，展示我市特色餐饮文化，提升品牌影响力；同时，推动特色餐饮街区升级改造，重点打造街道美食街区、商圈餐饮聚集区，完善配套设施，优化消费环境，力争2025年特色餐饮营业额突破亿元，同比增长%。二是推动小吃产业标准化、数字化、规模化发展。制定我市小吃产业发展规划，建立项小吃地方标准（涵盖食材采购、制作工艺、质量安全等方面），支持家重点小吃企业建设标准化生产基地，实现食材统一采购、统一加工、统一配送。同时，推动小吃企业线上发展，与外卖平台合作，开设“市小吃专区”，2025年力争实现小吃线上销售额占比达到%；培育个小吃产业集群（如镇小吃产业集群、区早餐小吃集群），带动就业万人，实现年产值亿元。三是加强餐饮质量安全监管。建立餐饮企业信用分级分类监管制度，将全市家餐饮企业纳入信用监管体系，对信用等级高的企业给予政策扶持，对失信企业依法依规进行惩戒；同时，推广“明厨亮灶”工程，2025年实现大型餐饮企业、学校食堂“明厨亮灶”全覆盖，中小型餐饮企业覆盖率达到*%，切实保障群众饮食安全。 2.提升住宿服务品质 一是推动酒店转型升级。支持家三星级以上酒店进行设施改造和服务升级，提升接待能力和服务水平；鼓励经济型酒店转型为精品民宿、主题酒店，2025年计划新增精品民宿家、主题酒店家，打造条民宿聚集带（如景区周边民宿带、河畔民宿带）。同时，推动住宿业与文旅、体育等产业融合，开发“住宿+旅游”“住宿+赛事”等套餐产品，2025年力争住宿业营业额增长%，达到亿元。二是规范住宿服务标准。制定我市住宿业服务规范，明确卫生条件、服务流程、安全管理等方面要求，开展住宿业服务质量提升行动，2025年组织住宿企业从业人员培训场次，培训万人，提升服务人员专业水平。同时，建立住宿业投诉快速处理机制，与12345政务服务热线对接，确保消费者投诉在*小时内响应、个工作日内处理完毕，提升消费者满意度。三是推动绿色住宿发展。推广绿色住宿标准，鼓励住宿企业采用节能设备、环保材料，减少一次性用品使用，2025年计划培育家绿色酒店、家低碳民宿，推动%的住宿企业实现绿色运营，助力“双碳”目标实现。 3.规范家政服务发展 一是健全家政服务体系。完善我市家政服务信用信息平台，2025年将全市所有家政企业、从业人员纳入平台管理，实现“一人一证一码”（从业人员身份证、职业技能证书、信用二维码），消费者可通过平台查询企业信用、从业人员信息，放心选择服务。同时，推动家政服务网络建设，在城区每个街道建设个家政服务站点，在农村每个乡镇建设个家政服务联络点，2025年实现家政服务城乡全覆盖，方便群众获取服务。二是提升家政服务质量。开展家政服务人员技能培训，2025年计划组织培训场次，培训万人，其中农村转移劳动力万人，确保从业人员技能培训覆盖率达到%；同时，建立家政服务质量评价体系，由消费者对服务质量进行评价，评价结果与从业人员薪酬、企业信用等级挂钩，激励企业和从业人员提升服务质量。2025年力争家政服务消费增长*%，达到亿元，服务满意度提升至%。三是拓展家政服务领域。推动家政服务向专业化、精细化方向发展，拓展育儿嫂、养老护理、家庭保洁、家电维修等细分领域服务，培育家专业化家政服务企业；同时，推动“家政+养老”“家政+托育”融合发展，支持家政企业开展养老护理、婴幼儿照护服务，2025年新增家政养老服务点个、家政托育点*个，满足群众多样化需求。 4.强化养老托育服务供给 一是落实养老托育设施配套政策。严格执行新建住宅小区配套养老托育服务设施“四同步”政策，2025年确保新建小区配套养老托育设施覆盖率达到*%；同时，推动老旧小区养老托育设施改造，利用闲置房屋、场地建设养老服务用房、托育点，2025年计划改造老旧小区养老托育设施个，新增养老床位张、托位个，有效缓解“一老一小”服务缺口。二是推动养老服务多样化发展。发展居家养老服务，支持家政企业、养老机构开展上门护理、助餐助浴、康复保健等服务，2025年计划建设居家养老服务中心个，服务居家老年人万人；发展社区养老服务，建设个社区养老服务综合体，提供日间照料、文化娱乐、医疗保健等综合服务；发展机构养老服务，支持养老机构提质升级，培育家省级以上示范性养老机构，2025年养老服务消费力争突破亿元，同比增长*%。三是提升托育服务质量。制定我市托育服务标准，规范托育机构设置、人员配备、卫生保健等方面要求；开展托育机构从业人员培训，2025年计划培训人次，确保从业人员持证上岗率达到%；同时，推动“托育+医疗”融合，支持医疗机构与托育机构合作，为婴幼儿提供健康检查、疫苗接种、早期发展指导等服务，2025年力争托育服务覆盖率达到*%，基本解决“入托难”问题。 （二）激发改善型消费活力，拓展服务消费增长空间 改善型消费是服务消费升级的重要方向，我们要聚焦文旅、体育、教育培训、 ……（未完，全文共13275字，当前只显示4794字，请阅读下面提示信息。收藏在全市促进服务消费高质量发展会议上的讲话） 上一篇：在全市医疗器械创新服务推进会议上的讲话 下一篇：在全市基建投资工作推进会议上的讲话 相关栏目：服务 工商 其他重大节日纪念日专题 质检 科技 党务讲话 科学发展 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |