标题:在全市产业工人队伍建设改革会议上的讲话
在全市产业工人队伍建设改革会议上的讲话

同志们:
今天我们在这里召开全市产业工人队伍建设改革会议,主要任务是总结前一阶段全市产业工人队伍建设改革工作的成效与经验,审议《全市深化产业工人队伍建设改革实施方案(2025-2027年)》,研究分析当前改革面临的新形势新问题,部署下一阶段重点工作任务,进一步凝聚共识、压实责任,推动全市产业工人队伍建设改革走深走实。参加今天的会议有市委副书记、市委统战部部长同志,市人大常委会副主任、市总工会主席同志,各区县(市)分管产业工人队伍建设改革工作的副区县(市)长、总工会主席,市发改委、市教育局、市人社局、市工信局、市财政局、市国资委、市住建局等23个市直相关部门分管负责人,全市50家重点工业企业、制造业企业负责人及10名产业工人代表,*区、*县、*镇、*街道等基层单位从事产业工人工作的业务骨干。刚才,市总工会、市人社局、*区人民政府、*集团有限公司分别就产业工人思想政治引领、技能培训体系建设、区域产改推进、企业产改实践等方面作了汇报发言,既总结了实实在在的成效,也提出了针对性强的思路举措,讲的都很好,内容详实、重点突出,我都同意,会后各地区、各部门、各企业要结合自身实际,认真抓好贯彻落实。下面,结合全市工作实际,我再讲四点意见。
一、提高政治站位,深刻认识产业工人队伍建设改革的战略意义
产业工人是工人阶级的主体力量,是推动经济社会高质量发展的主力军,是城市发展最宝贵的人力资源和核心竞争力。当前,我市正处于推动制造业转型升级、建设现代化产业体系的关键时期,深化产业工人队伍建设改革,不仅是落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署的政治任务,更是破解我市产业发展人才瓶颈、实现高质量发展的必然选择。我们必须从政治高度、发展维度、民生角度,充分认识这项改革的重大意义,切实增强推进改革的责任感、使命感和紧迫感。
(一)推进产业工人队伍建设改革是服务全市经济高质量发展的核心支撑
近年来,我市坚持把制造业作为立市之本、强市之基,2024年全市地区生产总值达到亿元,其中第二产业增加值亿元,占GDP比重达*%,规模以上工业企业实现产值亿元,同比增长%,制造业对经济增长的贡献率超过*%。而支撑这一成绩的,正是全市近40万名产业工人——在汽车制造园区,1.2万名产业工人全年推动整车产量突破万辆,产值突破亿元;在装备制造产业集群,8.5万名产业工人研发生产的工程机械产品远销全球多个国家和地区,市场占有率位居全国前列;在新材料产业基地,3.8万名产业工人攻克了项关键核心技术,推 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1780字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 企业主体、院校参与”的技能人才培育体系。截至2024年底,全市共建成10个产教融合平台获教育部备案,其中职业技术学院与企业共建的“智能制造产教融合实训基地”,年培养技能型产业工人人,就业率达到%;技师学院与新能源企业合作开设“订单班”个,定向培养新能源技术工人人,全部实现对口就业。同时,我们大力开展职业技能培训,2024年全市共开展产业工人技能培训场次,覆盖产业工人万人次,其中开展高级工以上技能培训万人次,新增技能人才万人,技能人才总量达到万人,占产业工人总数的%。我市技能人才培育模式还获评人社部全国优秀案例,*个培训项目被列为全省示范项目,培育成效得到国家和省层面的充分认可。
    二是产业工人职业发展通道持续拓宽,成长环境不断优化。我们积极推进“技能等级与职称贯通”“技能等级与薪酬挂钩”两项关键机制建设,打破产业工人职业发展“天花板”。在技能等级与职称贯通方面,全市已有名产业工人通过技能等级认定获得相应职称,其中名高级技师获得工程师职称,名技师获得助理工程师职称;在技能等级与薪酬挂钩方面,全市%的规模以上工业企业建立了技能薪酬激励机制,企业明确规定“高级技师月薪酬较初级工高出元”,企业对获得技能等级证书的产业工人给予一次性奖励元至元不等。同时,我们搭建了多层次职业技能竞赛平台,2024年举办全市职业技能大赛,设置工程机械操作、电工、焊工等个工种,吸引名产业工人参赛,产生市级技术能手名、市级五一劳动奖章获得者名,其中名产业工人代表我市参加全省职业技能大赛,获得*个一等奖、*个二等奖,有效激发了产业工人提升技能的积极性。
    三是产业工人权益保障机制逐步健全,主人翁地位得到彰显。我们坚持以维护产业工人合法权益为核心,不断完善劳动关系协调、民主管理、社会保障等机制。在劳动关系协调方面,全市产业工人劳动合同签订率达到*%,集体合同签订率达到*%,去年共调解处理涉及产业工人的劳动争议案件件,调解成功率达到%;在民主管理方面,全市*%的规模以上企业建立了职工代表大会制度,%的企业建立了厂务公开制度,去年产业工人通过职代会提出合理化建议条,被采纳实施条,创造经济效益万元;在社会保障方面,全市产业工人基本养老保险参保率达到*%,基本医疗保险参保率达到*%,失业保险参保率达到*%,较2021年分别提高个百分点、个百分点、个百分点。同时,我们加强对产业工人的荣誉激励,2024年评选市级劳动模范名,其中产业工人占比达%;评选市级五一劳动奖状个、五一劳动奖章枚,其中面向产业工人的奖章占比达%,让产业工人的劳动价值得到充分认可。
    四是改革经验模式不断创新,示范引领作用凸显。各地区、各企业结合自身实际,积极探索产业工人队伍建设改革的新路径、新方法,形成了一批可复制、可推广的经验模式。区探索建立“政府+企业+院校+工会”四方联动改革机制,整合各方资源推进产改工作,2024年该区产业工人技能提升率达到%,企业产值同比增长*%,相关经验被省总工会列为全省产改典型案例;企业推行“导师带徒”制度,选拔名技术骨干担任导师,与名青年产业工人结成师徒对子,通过“一对一”传帮带,使青年产业工人技能熟练期缩短个月,技能等级提升率达到*%,该模式入选全总创新案例。截至目前,我市已有14项产业工人队伍建设改革相关工作获评全总、省总创新案例,“产改”工作经验入选全国产改第二批试点案例汇编,在全省乃至全国形成了一定的示范引领效应。
    (二)当前产业工人队伍建设改革面临的突出问题
    在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我市产业工人队伍建设改革还面临一些突出问题,主要表现在以下四个方面:
    一是部分地区和企业对改革重视程度不够,推进力度不均衡。从地区来看,*区、高新区等工业基础较好的地区,对产改工作重视程度高、投入力度大,改革成效明显;而县、*镇等工业基础相对薄弱的地区,存在“重经济发展、轻产改推进”的倾向,2024年产改工作考核中,县、镇排名靠后,部分重点改革任务未按时完成。从企业来看,全市%的规模以上工业企业能够积极推进产改工作,但仍有%的中小企业对产改工作认识不足,认为“产改是额外负担”,存在“消极应付、被动参与”的情况,部分企业甚至未建立基本的技能培训制度和薪酬激励机制,2024年检查发现,*家中小企业未开展产业工人技能培训,*家企业未落实技能薪酬挂钩政策。
    二是产业工人技能培训资源分布不均,培训质量有待提升。一方面,培训资源向中心城区和重点企业集中,偏远乡镇和中小企业培训资源匮乏。2024年,我市中心城区开展产业工人技能培训场次,覆盖万人次,而县、镇等偏远地区仅开展培训场次,覆盖万人次,培训场次和覆盖人数分别仅为中心城区的*%和*%;全市*%的培训资源集中在家重点企业,中小企业培训资源占比不足%。另一方面,部分培训内容与企业需求脱节,培训质量不高。调研发现,有*%的产业工人反映“培训内容过于理论化,缺乏实际操作”,%的企业反映“培训后的工人仍无法满足岗位技能需求”;部分培训机构师资力量薄弱,%的培训机构专职教师中具有高级技师资格的不足*%,难以保证培训效果。
    三是产业工人职业发展通道仍不畅通,激励机制有待完善。虽然我们推进了“技能等级与职称贯通”“技能等级与薪酬挂钩”机制建设,但在实际执行中仍存在一些问题。在职业发展通道方面,有*%的产业工人反映“技能等级提升后,在企业管理岗位晋升中仍受歧视”,部分企业存在“管理岗位只招大学生,不招技能工人”的现象;在薪酬激励方面,虽然*%的规模以上企业建立了技能薪酬机制,但薪酬差距普遍偏小,平均差距仅为*%,难以充分激发产业工人提升技能的积极性;在荣誉激励方面,面向产业工人的荣誉评选名额偏少,2024年全市评选的市级以上荣誉中,产业工人占比仅为*%,低于产业工人占全市就业人员的比重(*%)。
    四是产业工人权益保障机制仍有短板,服务体系有待健全。在劳动保护方面,部分企业尤其是中小企业存在劳动安全卫生条件差、劳动保护用品配备不足等问题,2024年全市共发生涉及产业工人的生产安全事故起,其中%发生在中小企业;在社会保障方面,部分企业存在“选择性参保”现象,仅为部分产业工人缴纳社会保险,尤其是工伤保险和失业保险,部分农民工产业工人参保率不足*%;在服务体系方面,面向产业工人的住房、教育、医疗等公共服务供给不足,有*%的产业工人反映“住房困难,难以享受保障性住房”,*%的产业工人子女在中心城区入学面临困难,这些问题都影响了产业工人的归属感和稳定性。
    三、聚焦重点任务,扎实推进产业工人队伍建设改革走深走实
    针对当前我市产业工人队伍建设改革面临的形势和问题,下一阶段我们要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,聚焦“打造一支知识型、技能型、创新型产业工人大军”的目标,突出问题导向、目标导向、结果导向,扎实推进以下五项重点任务,确保改革取得更大成效。
    (一)强化思想政治引领,筑牢产业工人听党跟党走的思想根基
    思想政治引领是产业工人队伍建设改革的首要任务,我们要坚持把党的领导贯穿产业工人队伍建设全过程,不断创新方式方法,增强思想政治引领的针对性和实效性。
    一是健全产业工人思想政治工作体系。建立“市委统一领导、市总工会牵头协调、各部门分工负责、企业具体落实”的思想政治工作体系,明确各地区、各部门、各企业思想政治工作责任,将思想政治工作纳入产改工作考核内容,确保工作落地见效。各企业要建立“党组织书记负总责、工会主席具体抓、车间党支部抓落实”的工作机制,在车间、班组设立思想政治工作联络员名,及时了解产业工人思想动态,解决思想困惑。2025年,全市要实现规模以上工业企业思想政治工作联络员全覆盖,中小微企业覆盖率达到%以上。
    二是创新思想政治引领方式方法。结合产业工人特点,开展“接地气、有温度”的思想政治引领活动。继续深化“劳模宣讲进企业”活动,选拔名市级以上劳模、五一劳动奖章获得者组成宣讲团,深入企业车间、班组开展宣讲场次,覆盖产业工人万人次;开展“红色教育进车间”活动,组织产业工人参观革命纪念馆、党史展览馆等红色教育基地批次,参与人数达到万人次;利用企业宣传栏、微信公众号、短视频平台等载体,推送党的理论政策、先进典型事迹等内容条以上,让思想政治引领融入产业工人日常工作和生活。同时,关注青年产业工人思想特点,通过开展“青年产业工人座谈会”“技能成才故事分享会”等活动,引导青年产业工人树立正确的世界观、人生观、价值观。
    三是加强产业工人党员队伍建设。健全产业工人党员发展机制,重点在生产一线产业工人、技术能手、青年产业工人中发展党员,2025年计划 ……(未完,全文共12815字,当前只显示4628字,请阅读下面提示信息。收藏在全市产业工人队伍建设改革会议上的讲话

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