标题:在全县高质量发展项目建设工作推进会上的讲话
在全县高质量发展项目建设工作推进会上的讲话

同志们:
今天,我们把会议直接开到项目建设一线,既是“现场办公会”,也是“攻坚动员会”。刚才,发改局通报了今年1-8月全县重点项目推进情况,**镇、开发区、交通局分别作了表态发言,讲得都很实在,问题找得准、措施落得细。下面,结合当前形势和全县实际,我讲四点意见。
一、认清“收官攻坚”的特殊方位,切实增强抓项目的紧迫感责任感
2025年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点,不是简单的“收尾交账”,而是要为“十五五”蓄势、为高质量发展筑基。从中央到省市,反复强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“项目建设是推动高质量发展的‘牛鼻子’”。具体到我县,无论是完成年度GDP增长7.5%的目标,还是补齐产业短板、改善民生福祉,都要靠一个个具体项目来支撑。
先看“成绩单”:今年我们聚焦“新型工业化、新型城镇化、农业现代化”三大方向,共谋划县级重点项目86个,总投资420亿元,年度计划投资135亿元。截至8月底,已开工79个,开工率91.9%;完成投资98.6亿元,占年度计 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略787字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 储能项目。二要“严把关口”做减法。建立项目储备“预审机制”,由发改、财政、自然资源、生态环境四部门联合评审,重点核查是否符合产业政策、是否有明确资金来源、是否具备落地条件,杜绝“凑数项目”“空壳项目”。三要“动态更新”做乘法。实行“谋划一批、储备一批、推进一批”滚动管理,每月调度储备库,对成熟度高的项目及时转段,对长期无进展的坚决清退。今年底前,储备库中“可落地项目”占比要提升至60%以上。
    (二)跑出“加速度”,让项目“建设不断线”
    项目建设关键在“快”,要害在“实”。一要“挂图作战”明责任。所有在建项目都要制定“时间表”“路线图”,明确“任务书”,特别是滞后项目要倒排工期,比如**产业园配套道路项目,要在9月底前完成征迁,10月启动主体施工,确保年底前贯通。二要“穿透式监管”破瓶颈。针对用地难,自然资源局要牵头建立“重点项目用地保障池”,优先保障省市重点项目,年内争取新增建设用地指标800亩;针对资金难,财政局要加快专项债申报,今年已争取专项债12亿元,9月底前要全部拨付到项目;针对征迁难,属地乡镇要落实“一把手”包联,组建“党员先锋队”“乡贤调解组”,既要依法依规,又要人文关怀,确保和谐征迁。三要“一线督导”抓落实。县委大督查室、政府督查室要联合成立项目督导组,每周至少2次深入工地,实行“红黄绿”三色预警——进度正常的标绿,滞后10天以内的标黄,滞后15天以上的标红,红牌项目要约谈责任单位主要负责人。
    (三)守牢“质量关”,让项目“效益不断链”
    高质量发展不是“唯速度论”,必须把质量效益贯穿始终。一要严把“设计关”。新建项目要严格落实“双碳”要求,工业项目单位产值能耗要比行业平均低15%,建筑项目绿色建筑标准执行率要达100%。比如**新能源项目,从设计阶段就采用余热回收技术,每年可节约标煤2万吨。二要严把“施工关”。加强工程质量监管,推行“政府+第三方”双检测模式,对混凝土强度、钢筋间距等关键指标实行“一项目一档案”,杜绝“豆腐渣”工程。三要严把“验收关”。项目建成后,要同步开展“绩效评价”,重点评估投资强度、产出效益、就业带动等情况,评价结果与后续资金支持、政策扶持挂钩。今年要选取10个项目开展“全生命周期评估”试点,形成可复制经验。
    三、强化“要素跟着项目走”,全面筑牢项目保障网
    项目建设就像“种庄稼”,既要“种子好”,更要“水肥足”。各部门要打破“条块分割”,把资源要素集中向项目倾斜。
    (一)审批服务“再提速”
    深化“放管服”改革,让项目“少跑腿、快落地”。一要推行“并联审批”。对需多部门审批的项目,由政务服务中心牵头,实行“一次申报、并联办理、限时办结”,比如企业投资项目备案、规划许可、施工许可等手续,压缩至15个工作日内完成。二要推广“模拟审批”。对已完成土地预审的项目,提前介入开展规划、环保等前期审查,待用地手续齐全后立即转为正式审批,实现“拿地即开工”。三要落实“免申即享”。梳理惠企政策清单,对符合条件的重大项目,自动匹配税收减免、技改补贴等奖励,变“企业找政策”为“政策找企业”。今年要确保项目审批时限再压缩30%,惠企政策兑现率100%。
    (二)资源要素“再整合”
    坚持“有限资源保重点”,把好钢用在刀刃上。土地方面,盘活存量建设用地,年内完成批而未供土地处置1000亩、闲置土地清理500亩,腾出的指标优先用于重点项目。资金方面,除了专项债,要积极对接国开行、农发行等政策性银行,争取中长期低息贷款;同时引导社会资本参与,推广PPP、EPC等模式,**污水处理厂扩建项目就通过PPP模式引入社会资本2.3亿元,缓解了财政压力。能耗方面,严格落实“能耗指标随项目走”,对单位能耗产出效益高的项目,优先调剂使用县级留存能耗指标,今年要保障重点项目能耗需求12万吨 ……(未完,全文共3684字,当前只显示2047字,请阅读下面提示信息。收藏在全县高质量发展项目建设工作推进会上的讲话

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