标题:在全市税务系统税收风险管理工作领导小组会议上的讲话
在全市税务系统税收风险管理工作领导小组会议上的讲话

同志们:
今天,我们召开全市税务系统税收风险管理工作领导小组会议,主要任务是深入学习贯彻_总书记关于税收工作的重要论述,全面落实总局“抓好党务、干好税务、带好队伍”总体要求,紧扣2025年“十四五”规划收官攻坚关键节点,总结前期工作,分析当前形势,部署下阶段重点任务。刚才,风控科通报了上半年风险应对情况,**区局、**县局作了交流发言,讲得都很实在,问题找得准、措施落得细,希望大家相互借鉴、取长补短。下面,我结合近期调研和工作推进情况,讲三点意见。
一、认清“收官攻坚”大背景,切实把风险管理摆到全局更突出位置
2025年是“十四五”规划收官之年,更是各项税收改革任务交账见底的攻坚之年。从中央到总局,对税收工作的要求更严、标准更高——总局明确提出“以数治税”深化年要实现“风险防控精准度、征管效能提升率、纳税人满意度”三个再突破;省委省政府将“优化税收营商环境”纳入年度重点督查事项,特别强调要“严防跑冒滴漏、确保应收尽收”。具体到咱们**市,当前经济运行呈现“三 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略782字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 洗”。即日起至年底,集中开展一次数据质量“清仓行动”:一方面,对近三年入库数据开展“回头看”,重点核查企业登记信息、申报数据、发票信息的一致性,重点清理“一址多照”“一人多证”等异常数据,确保基础信息准确率达99.5%以上;另一方面,建立“动态维护”机制,依托“金四”系统数据中台,对新办企业、变更登记等信息实时校验,从源头杜绝“垃圾数据”流入风险分析环节。二要做“深度加工”。针对当前数据分散在各个系统的现状,风控部门要牵头开发“风险数据超市”,按行业、税种、风险类型分类归集增值税发票、财务报表、第三方信息等12类核心数据,同时嵌入“关键词检索”“关联图谱”等功能,让基层干部“一键提取所需、一眼看清关联”。三要强“外部联动”。积极争取市委市政府支持,将税收数据共享纳入“数字政府”建设整体规划,重点推动与市场监管部门的企业股权变更信息、金融机构的资金流水信息、海关的进出口数据实时共享,特别是针对“假出口”“空壳公司”等高风险领域,力争实现“异常交易当日预警、可疑线索即时推送”。
    (二)把模型优化作为核心抓手,让风险指向“更精准”
    模型是风险识别的“导航仪”,必须紧跟经济形态变化、政策调整节奏。一要“分层分类”建模型。区分大企业、中小企业、自然人等不同_,区分增值税、企业所得税、个人所得税等不同税种,构建“基础+专项”模型体系:基础模型覆盖通用风险点,如“连续零申报超过6个月”“进销项商品名称严重背离”等;专项模型聚焦重点领域,比如针对**制造业集群,开发“能耗与产值不匹配”模型;针对**电商产业园,开发“直播打赏收入未申报”模型;针对股权转让,开发“阴阳合同”识别模型。二要“实战检验”调参数。每个新模型上线前,必须选取3-5个基层单位开展试点,通过“应对结果反推模型偏差”,比如上半年试点的“小微企业研发费用加计扣除异常”模型,经**区局验证,误报率从25%降至8%,这样的优化经验要在全市推广。三要“动态更新”保时效。建立模型“生命周期”管理制度,每季度评估模型有效性,对因政策调整(如近期出台的环保税新口径)、行业变化(如新能源汽车补贴退坡)导致失效的模型,及时废止或修订;对新出现的涉税乱象(如近期发现的“灵活用工平台虚开发票”),7个工作日内完成模型开发并投入使用。
    (三)把应对质效作为检验标准,让风险处置“更有力”
    风险应对是“最后一公里”,必须杜绝“一推了之”,做到“应对一个、规范一片”。一要“分类施策”提效率。对低风险企业,推行“提示提醒+线上辅导”模式,通过电子税务局推送风险点,同步附上政策解读和操作指引,力争企业自查自纠率提升至85%以上;对中风险企业,由主管税务分局“一对一”入户辅导,重点核实数据真实性,避免“机械补税”;对高风险企业,组建“风控+稽查”联合团队,运用实地核查、资金流追踪等手段深挖彻查,特别是对虚开发票、骗取留抵退税等违法行为,坚决做到“露头就打、打则必胜”。二要“以案促改”强震慑。建立“典型风险案例库”,每月筛选5-10个代表性案例,通过内部培训、纳税人学堂等渠道公开曝光,既警示企业规范经营,也为基层应对提供参考。比如上半年**公司通过虚构农产品收购业务虚抵进项税案,我们在全市通报后,同类风险应对准确率提升了15%。三要“跟踪问效”防反弹。对已应对企业,按30%、60%、90天三个节点开展“回头看”,重点核查风险点是否消除、政策是否落实到位,防止“旧病复发”。今年四季度,市局将抽取200户已应对企业开展抽查,结果直接纳入绩效考核。
    三、拧紧“责任链条”硬约束,确保风险管理各项任务落地见效
    一分部署,九分落实。做好风险管理,必须构建“明责、履责、督责”闭环机制,让“干与不干不一样、干好干坏大不一样”。
    (一)压实领导责任,当好“主攻手 ……(未完,全文共3661字,当前只显示2034字,请阅读下面提示信息。收藏在全市税务系统税收风险管理工作领导小组会议上的讲话

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