| 标题：在全市税务系统税收风险管理工作推进会议上的讲话 |
| 在全市税务系统税收风险管理工作推进会议上的讲话 同志们： 今天召开全市税务系统税收风险管理工作推进会，既是落实总局“抓好党务、干好税务、带好队伍”总体要求的具体行动，也是锚定“十四五”规划收官攻坚关键节点、推动税收现代化服务中国式现代化的重要举措。刚才，**区局、**县局作了经验交流，讲得很实在、很有启发；风险管理部门通报了今年以来全市风险管理工作情况，既总结了成效，也点出了问题，我都赞同。下面，结合当前形势和系统实际，我讲三点意见。 一、认清形势强担当，在收官攻坚中锚定风险管理工作新方位 2025年是“十四五”规划收官攻坚的关键一年，也是落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》冲刺阶段。税收风险管理作为税收治理的“先手棋”和“安全阀”，直接关系组织收入质量、营商环境优化和国家治理效能。我们必须从政治大局、发展全局、改革全局的高度，深刻把握风险管理工作面临的新任务、新要求。 （一）从上级要求看，责任压力持续传导 总局党委今年明确将“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”作为深化征管改革的核心目标，特别 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略786字，正式会员可完整阅读）…… （一）深化数据赋能，破解“信息孤岛”难题 数据是风险管理的基础。要把“以数治税”贯穿风险防控全过程，让数据“活起来”“用起来”。 一是建强数据资源池。依托省局“智慧税务”平台，9月底前完成全市3万户重点企业“一户式”全量数据档案升级，整合税务登记、申报征收、发票使用、财务报表等12类内部数据，同步接入市场监管的企业股权变更、人社的社保缴纳、银行的资金流水等外部数据，实现“一户数据、全景展现”。 二是优化指标模型。针对当前虚开骗税、留抵退税、关联交易等高风险领域，联合省局风控部门、高校智库，10月中旬前开发3类15个精准识别模型。比如，针对“变名开票”行为，重点比对发票品目与实际经营范围、物流信息的匹配度；针对“假出口”，强化报关单、收汇凭证、物流轨迹的多维校验。 三是严抓数据质量。数据不准，风险防控就是“空中楼阁”。要建立“日常核查+专项清理”机制，每月抽取10%的风险任务数据，核对源系统准确性；对基层反馈的“垃圾数据”“过时数据”，由市局数据管理科牵头，3个工作日内协调相关部门修正，确保风险指向“不偏航”。 （二）强化协同共治，打通“部门壁垒”堵点 税收风险防控不是税务部门的“独角戏”，必须凝聚多方合力。 一是健全联席会议制度。加强与公安、海关、人民银行等六部门的常态化协作，每季度召开一次风险联防会议，共享虚开骗税、地下钱庄等重大风险线索。今年内，要在**区、**县试点“联合研判中心”，实现风险线索“一键推送、同步核查、结果互认”。 二是拓展社会协同网络。发挥行业协会、涉税专业服务机构作用，通过“税务体验师”“风险防控志愿者”等机制，收集企业涉税痛点和建议。特别是在平台经济、灵活用工等新业态领域，联合行业协会制定风险提示清单，引导企业合规经营。 三是推进信用联动惩戒。将高风险企业信息及时推送至“信用中国（**）”平台，与融资贷款、招投标等挂钩；对低风险企业，纳入“守信激励名单”，在发票领用、出口退税等方面提供便利。今年底前，要实现A级纳税人“容缺办理”事项扩大至15项，让守信者“轻装上阵”。 （三）夯实基层基础，解决“能力不足”痛点 基层是风险应对的“最后一公里”，必须把能力提升作为关键抓手。 一是开展“实战化”培训。针对基层反映集中的“模型不会用、数据不会挖、文书不规范”问题，9月至11月，市局将组织6期“风险应对特训营”，邀请省局专家、业务骨干现场教学，设置“模拟核查”“案例复盘”等环节，确保参训干部能独立完成中等复杂度风险任务。 二是推广“师徒制”传帮带。在全市选拔20名“风险应对能手”，与基层新入职干部、业务薄弱分局结对，通过“跟案学习”“现场指导”，3个月内培养一批“行家里手”。**县局试点的“老带新积分制”效果不错，可以考虑在全市推广。 三是建强“案例库”共享平台。收集全市近3年典型风险应对案例，按行业、风险类型分类标注，10月底前上线“风险案例云课堂”，基层干部可随时查询类似案例的核查思路、处理依据，避免“重复踩坑”。 （四）优化机制流程，提升“整体效能”焦点 风险管理既要“打得准”，也要“跑得快”。要通过流程再造，实现“效率与质量”双提升。 一是简化低风险应对程序。对评分低于30分的低风险任务，推行“提示提醒+线上自查”模式，纳税人通过电子税务局提交整改报告即可，无需实地核查。今年要将低风险应对平均时长从5个工作日压减至3个工作日，切实减轻企业负担。 二是规范中高风险处置标准。制定《中高风险任务应对操作指引》，明确集体审议、调查取证、文书送达等关键环节的时限和要求。特别是对涉及留抵退税、出口退税的风险任务，必须经县局风控部门复核后，方可推送稽查部门。 三 ……（未完，全文共3676字，当前只显示2042字，请阅读下面提示信息。收藏在全市税务系统税收风险管理工作推进会议上的讲话） 上一篇：在县政协机关作风建设专题读书班上的交流发言 下一篇：在巡察市市场监管局意见反馈会上的讲话 相关栏目：税务 管理 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |