| 标题：在全市技能型社会建设暨新就业形态保障会议上的讲话 |
| 在全市技能型社会建设暨新就业形态保障会议上的讲话 今天，我们齐聚一堂，隆重召开全市技能型社会建设暨新就业形态保障会议。这次会议是在我市经济社会迈向高质量发展新阶段、数字化转型全面深化的关键时期召开的一次重要会议。主要任务是，深入分析当前技能人才队伍建设与新就业形态发展面临的新形势、新机遇、新挑战，总结交流经验，研究部署下一阶段重点任务，动员全市人社系统和各有关方面进一步统一思想、凝聚共识、锐意进取，共同开创我市技能型社会建设和新就业形态保障工作新局面。下面，我讲几点意见。 一、深刻认识时代方位，切实增强推进技能型社会建设和完善新就业形态保障的责任感与紧迫感 当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字经济浪潮澎湃。我市正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期。构建技能型社会、健全新就业形态劳动者保障体系，不仅是顺应时代潮流、抢占发展制高点的战略选择，更是践行以人民为中心的发展思想、促进共同富裕的内在要求。我们必须立足全局、着眼长远，深刻把握这项工作的重大意义。 （一）推进技能型社会建设是支撑经济高质量发展的必然要求。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。无论是推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，还是促进现代服务业提质扩容，抑或是培育战略性新兴产业、未来产业，都离不开一支规模宏大、结构合理、素质优良的技能人才队伍。技能人才是推动技术创新、实现科技成果转化的关键力 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1042字，正式会员可完整阅读）…… （一）构建资源贯通、服务终身的技能培训新体系。要打破时空界限和身份壁垒，为劳动者提供贯穿职业生涯全过程的技能提升机会。一要健全终身职业技能培训制度。面向全体劳动者，特别是高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点_，大规模开展补贴性职业技能培训。推动培训资源向基层延伸，鼓励企业在岗职工参加技能提升培训。探索建立个人学习账号和学分累计制度，实现学习成果可追溯、可查询、可转换。二要强化职业技能培训基础能力建设。支持各类职业院校（含技工院校）、职业培训机构和公共实训基地建设，改善办学条件和培训设施。鼓励社会力量依法参与职业技能培训。大力发展“互联网+职业技能培训”，建设线上培训平台和数字资源库，推广慕课、微课、翻转课堂等混合式教学模式，满足劳动者多样化、个性化学习需求。三要推动产教融合、校企合作走深走实。紧贴我市重点产业链、产业集群发展需求，推行“企校双制、工学一体”的培养模式。鼓励企业与职业院校共建产业学院、高技能人才培训基地、技能大师工作室等。全面推行企业新型学徒制，支持企业深度参与人才培养方案制定、课程教材开发、教学过程实施、评价标准制定，实现“招生即招工、入校即入企”。 （二）打造评价科学、激励有效的技能成才新环境。要破除束缚技能人才发展的_机制障碍，让技能人才有奔头、有尊严、有收获。一要深化技能人才评价制度改革。健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重工匠精神和职业道德的技能人才评价体系。全面推行职业技能等级认定，支持符合条件的龙头企业、行业协会、职业院校自主开展技能等级认定工作。完善职业技能竞赛体系，广泛开展岗位练兵、技术比武活动，将竞赛结果与评价认定、薪酬待遇等更好衔接。二要拓宽技能人才职业发展通道。打破身份、学历、资历等障碍，探索建立技能人才与管理人才、专业技术人才职业发展贯通机制。推动企业在工资结构中设置体现技术技能价值的工资单元，提高技能人才薪酬待遇。鼓励企业对高技能人才实行年薪制、协议工资制、项目工资制等多种分配方式。三要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。加大优秀技能人才宣传表彰力度，按规做好中华技能大奖、全国技术能手、政府特殊津贴专家等高技能人才评选推荐工作。组织开展“技能大师”“首席技师”“青年岗位能手”等评选活动，营造“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚。鼓励各地建设技能公园、技能博物馆、工匠精神展示馆等文化阵地。 （三）培育供需匹配、活力充沛的技能就业新生态。要促进技能人才培养与产业需求精准匹配，实现更高质量更充分就业。一要加强技能人才需求预测和信息引导。建立健全覆盖全市的技能人才供需调查统计制度，定期发布重点产业职业需求目录、技能人才薪酬指引等信息，引导培训机构和劳动者按需选择培训项目和职业方向。强化人力资源市场、公共就业服务机构的技能岗位信息归集和发布功能。二要提升公共就业服务精准化水平。将技能人才作为公共就业服务的重点对象，提供职业指导、岗位推荐、政策咨询等“一站式”服务。常态化举办技能人才专场招聘会、网络招聘会。加强对离校未就业高校毕业生、长期失业青年等_的技能帮扶和就业援助。三要鼓励支持创业带动技能就业。落实创业担保贷款、场地支持、创业补贴等扶持政策，鼓励具备一定技能的劳动者创办小微企业或从事个体经营。建设一批特色化、功能化的创业孵化基地和众创空间，为技能创业者提供低成本、便利化、全要素的创业服务。 构建技能型社会非一日之功，需要我们持续用力、精准发力。要注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，充分调动社会各界的积极性、主动性、创造性，共同营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好氛围。 三、坚持包容审慎，织密筑牢新就业形态劳动者权益保障网 新就业形态方兴未艾，其权益保障工作既要积极稳妥，也要与时俱进。我们要坚持促进发展和规范监管并重，在发展中规范，在规范中发展，着力解决新就业形态劳动者最关心、最直接、最现实的利益问题。 （一）健全适应新就业形态的劳动用工政策体系。这是保障新就业形态劳动者权益的基础和前提。一要研究完善劳动关系认定标准。针对新就业形态用工关系复杂、从属性强弱不一的特点，加强调查研究，适时推动完善相关法律法规和政策，明确不同情形下劳动关系、民事关系、不完全符合确立劳动关系情形的认定标准和适用规则，为保障劳动者权益提供清晰的法律指引。二要规范平台企业用工行为。指导平台企业依法合规用工，与劳动者协商确定劳动报酬、休息休假、劳动安全等基本劳动标准。督促平台企业制定修订平台进入退出、订单分配、计件单价、抽成比例、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等直接涉及劳动者权益的制度规则和平台算法，充分听取工会或劳动者代表的意见建议，并将结果公示。三要探索建立职业伤害保障制度。这是当前新就业形态劳动者保障的焦点难点。要在国家顶层设计框架下，结合我市实际，积极探索开展新就业形态人员职业伤害保障试点工作，明确保障范围、筹资方式、待遇项目、经办服务等，切实解决他们的职业伤害风险后顾之忧。 （二）创新覆盖新就 ……（未完，全文共4874字，当前只显示2707字，请阅读下面提示信息。收藏在全市技能型社会建设暨新就业形态保障会议上的讲话） 上一篇：在全县特色农业发展暨共同富裕推进会议上的讲话 下一篇：在全区智慧城市建设暨15分钟便民生活圈推进会议上的讲话 相关栏目：大学生 社会实践 建筑 就业 环保 劳动保障 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |