| 标题：市政府领导在依法行政工作提醒约谈会上的讲话 |
| 市政府领导在依法行政工作提醒约谈会上的讲话 同志们： 今天，我们专门召开这次依法行政工作提醒约谈会，主要目的是，在“十五五”规划开局之年的关键时点，针对当前我市依法行政工作中存在的突出问题和薄弱环节，进行一次严肃的警示、深刻的提醒和集体的约谈。依法行政是政府工作的生命线，是推进国家治理体系和治理能力现代化的核心要求。近年来，我市在法治政府建设方面持续用力，取得一定进展，但对照_中央、国务院的新部署，对照法律法规的新要求，对照人民群众的新期待，我们的工作仍有不小差距。一些地方和部门法治意识淡薄、决策程序不规范、执法行为粗放、权力运行监督不到位等问题仍然突出，个别领域甚至发生行政争议和败诉案件，不仅损害政府公信力，也影响发展环境和_。召开这次会议，就是要坚持问题导向，亮出短板、敲响警钟、压实责任，动员全市各级政府和部门以刀刃向内的勇气、久久为功的韧劲，深刻反思、彻底整改，奋力推动我市依法行政工作迈上新台阶，为“十五五”时期全市高质量发展提供坚实法治保障。下面，我讲三点意见。 一、深刻认识形势要求，切实增强推进依法行政的政治自觉、思想自觉和行动自觉 当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。法治是固根本、稳预期、利长远的保障。面对新形势新任务，全市各级领导干部必须从战略和全局高度，充分认识推进依法行政的极端重要性和现实紧迫性，将法治理念和法治思维贯穿政府工作全过程各方面。 （一）推进依法行政，是贯彻落实_中央决策部署、服务保障“十五五”发展大局的必然要求。_ ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1101字，正式会员可完整阅读）…… 二、坚持问题导向，深刻检视当前我市依法行政工作中存在的突出短板与薄弱环节 近年来，我们虽然在法治政府建设上付出了努力，但成绩不能高估，问题不容忽视。从巡视巡察、审计监督、行政复议、行政诉讼、信访举报以及日常调研掌握的情况看，我市依法行政工作仍存在诸多亟待解决的突出问题。我们必须勇于直面问题，敢于揭短亮丑，深刻反思根源。 （一）法治意识和法治能力存在明显不足。部分领导干部和工作人员对法治的认识仍停留在表面，没有真正内化于心、外化于行。一是“关键少数”表率作用发挥不够。一些部门主要领导对法治建设重视停留在口头、部署写在文件，未能切实履行推进法治建设第一责任人职责。学习《_谈治国理政》第五卷等创新理论不深入，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待加强。二是“权大于法”的错误观念仍有市场。有的干部习惯于“长官意志”、“行政命令”，认为法律是管理群众的工具，而不是约束自身的准绳。决策议事时忽视合法性审查，推动工作时忽视法定程序，遇到矛盾时忽视法律途径。三是专业化水平亟待提升。面对新经济、新业态、新领域，部分执法监管人员知识储备不足，对相关法律法规研究不深、理解不透，导致执法不精准、监管不到位。 （二）行政决策的科学化、民主化、法治化水平有待提高。依法决策是依法行政的起点，但实践中不规范、不透明、不严谨的问题依然存在。一是决策程序“走过场”。重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序执行不严格。有的该公开征求意见的未公开，该组织听证的未听证，该进行专家咨询的未咨询，合法性审查流于形式。二是决策内容“拍脑袋”。一些决策前期调研不充分，论证不扎实，脱离实际，甚至与上位法或相关政策冲突，导致决策出台后难以执行或引发不良后果。三是决策跟踪“轻评估”。对重大决策实施后的效果评估、执行监督、动态调整机制不健全，对决策失误或造成不良后果的责任追究不到位。 （三）行政执法不规范、不严格、不文明问题仍较突出。执法环节是与人民群众联系最直接、矛盾最易发多发的领域。一是选择性执法、随意性执法尚未根除。有的地方和部门执法标准不统一，时紧时松，看人下菜碟，损害执法公信力。二是重实体、轻程序问题仍然存在。违反法定程序，不亮明身份、不告知权利、不听取申辩的现象时有发生。三是执法方式简单粗放。个别执法人员态度生硬、方法单一，存在“以罚代管”、“一罚了之”现象，未能做到执法力度与温度的统一。四是重点领域执法监管仍需加强。在安全生产、生态环境保护、食品药品安全、城市管理、市场秩序等领域，执法不严、监管不力导致的风险隐患不容忽视。 （四）行_力制约和监督体系不够完善。对行_力的监督制约仍有薄弱环节，权力运行的“笼子”有待进一步扎紧。一是内部监督“失之于软”。层级监督、专门监督（如审计、财政监督）的作用发挥不充分，对苗头性、倾向性问题提醒、纠正不够及时有力。二是外部监督渠道需进一步畅通。政务公开的广度和深度有待拓展，公开不及时、不全面、不准确的问题依然存在，不利于社会监督和y论监督。三是行政复议化解行政争议的主渠道作用发挥不足。行政复议的公正性和公信力有待提升，案结事未了的现象依然存在。四是行政应诉能力有待加强。一些行政机关负责人出庭应诉流于形式，未能实质参与庭审、化解矛盾。对司法建议和检察建议重视不够、整改不力。 （五）工作作风与依法行政要求不相适应。作风问题本质上是_性问题、宗旨问题，也深刻影响依法行政的效果。一是形式主义、官僚主义顽疾犹存。以文件落实文件、以会议落实会议，检查考核过多过频、过度留痕，增加基层负担。服务群众和企业“门好进、脸好看、事难办”，推诿扯皮、效率低下。二是纪律规矩意识有待强化。贯彻落实中央八项规定精神仍存在“上紧下松”现象，对《_政机关厉行节约反对浪费条例》等制度规定执行不够严格，违规吃喝、铺张浪费等问题隐形变异、禁而未绝。三是担当作为精神有所欠缺。面对复杂矛盾和棘手问题，有的干部存在“多一事不如少一事”心态，不敢动真碰硬，依法履职打折扣，存在“为官不为”的消极现象。 三、聚焦重点精准施策，以严实作风和过硬举措全面提升依法行政能力和水平 发现问题只是起点，解决问题才是关键。全市各级政府和部门必须坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，以这次提醒约谈为新的起点，拿出自我革命的勇气，采取务实管用的措施，狠抓整改落实，推动依法行政工作实现根本性好转。 （一）突出“关键少数”，在提升法治思维和依法行政能力上实现新突破。领导干部是推进依法行政的“领头雁”。一要带头尊法学法。将学习宪法法律和_内法规作为领导干部必修课，纳入_委（_组）理论学习中心组学习、干部教育培训重要内容。特别要深入学习《_谈治国理政》第五卷中关于全面依法治国的重要论述，深刻领会_法治思想的核心要义和精神实质，深入 ……（未完，全文共5944字，当前只显示2862字，请阅读下面提示信息。收藏市政府领导在依法行政工作提醒约谈会上的讲话） 上一篇：国企领导在_建工作品牌创建推进会上的讲话 下一篇：国企员工学习中办国办印发《国有企业领导人员廉洁从业规定》心得体会 相关栏目：城建 城建讲话 政府 财政 民政 政府报告 人事 干部 法律 法制 行政 |