标题:在2026年全县深化农村改革暨新型农村集体经济发展推进会上的讲话
在2026年全县深化农村改革暨新型农村集体经济发展推进会上的讲话

同志们:
今天,我们召开全县深化农村改革暨新型农村集体经济发展推进会,主要任务是深入学习贯彻_总书记关于深化农村改革和发展壮大新型农村集体经济的重要论述,认真落实_中央、国务院和省委、省政府决策部署,按照市委、市政府工作要求,总结前一阶段全县农村改革和集体经济发展成效,分析当前面临的形势和存在的问题,安排部署下一阶段重点任务。
今年4月,_总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会时强调,要"深化农村改革,稳步推进农村土地制度改革,发展壮大新型农村集体经济,完善联农带农机制,让农民更多分享改革发展成果"。5月下旬,总书记在山东考察期间专程到一个集体经济强村调研,与村支部书记和村民代表深入交流,并作出重要批示,指出"发展壮大新型农村集体经济,是引领农民实现共同富裕的重要途径。要巩固提升农村集体产权制度改革成果,盘活农村各类资源资 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略687字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 人居环境整治、污染防治等公共服务项目,需要长期稳定的管护投入,集体经济有钱了,长效管护机制才能真正落地。集体经济更是人才振兴的吸铁石——集体经济搞得好、产业有基础、服务有保障的村,对外出务工人员和返乡大学生的吸引力就强。很多集体经济强村的实践表明,集体有钱了,村里的精神面貌就不一样了,各项活动就能有声有色地开展起来。
    (三)这是引领农民实现共同富裕的重要途径。"一村富不是富,共同富才是富。"集体经济可以直接增加农民收入,农民作为集体经济组织的成员,通过分红、务工、服务收入等多种方式分享发展成果。集体经济发展好了,可以通过设立公益岗位、开展技能培训、进行兜底帮扶等方式,重点帮助低收入农户和困难_稳定增收。同时,集体经济可以缩小村际差距,在推进乡村振兴中,不仅要缩小城乡差距,也要关注村与村之间的差距。
    二、多管齐下拓路径,在探索发展模式上因地制宜、百花齐放
    发展壮大新型农村集体经济,必须立足各村资源禀赋、产业基础和区位条件,因地制宜、因村施策,走多元化、特色化发展路子。
    (一)摸清家底盘活存量,做好"资源变资产"大文章。一是全面完成清产核资"回头看"。对村级集体所有的土地、林地、水面、房屋、设备等各类资源资产进行全面核实登记,厘清权属关系。对被无偿占用的要依法收回,对低价发包的要依法调整。二是盘活闲置资源资产。对闲置的老校舍、旧村部、废弃厂房等集体资产,可以通过维修改造、租赁经营、入股合作等方式盘活利用。对闲置宅基地和闲置农房,可以通过村集体统一收储、合作开发等方式发展乡村民宿、文创空间等新业态。三是探索资源变资产的有效实现形式。鼓励村集体将集体所有的土地、水面、林木等资源,通过折股量化注入集体经济组织,实现资源资本化,为后续经营开发奠定产权基础。
    (二)发展特色产业经营,走产业强村之路。产业是集体经济发展的源头活水,没有产业支撑的集体经济是不可持续的。一是围绕主导产业做好配套服务。依托我县优质特色产业,村集体可以发展农机服务、统防统治、仓储烘干、分拣包装、冷链配送等农业生产性服务业。二是发展农产品产地初加工。村集体可以利用集体建设用地或闲置场地,建设小型烘干房、冷库、包装车间等初加工设施,延长产业链条,提高农产品附加值。三是打造"一村一品"特色产业。有条件的村可以结合本地资源,发展特色种养、传统手工艺、乡村旅游、农村电商等特色产业,通过"一村一策"的专业化运营,形成可持续的集体收入来源。四是创新产业经营模式。集体经济组织可以自主经营,也可以采取"村集体+企业+农户""村集体+合作社+农户"等合作经营模式,通过保底分红、按股分红等方式分享收益。
    (三)创新联建共建机制,增强协同发展效能。探索村_支部联建共建机制,由中心村书记任"联合_委"书记,带动其他村书记共谋发展,实现资源共享、优势互补、协同发展,取得"1+1>2"的联建效果。通过统一采购种子化肥、共享销售渠道,降低生产成本,提高市场竞争力,联建村的村集体收入可实现大幅增长。同时,要充分发挥电商助力作用,创新"第一书记+村书记+电商"代言机制,拓宽农产品销售渠道,让好产品卖出好价钱。
    三、强化举措抓落实,在推动高质量发展上真抓实干、务求实效
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