| 标题：在全县集体“三资”清查整治工作推进会上的讲话 |
| 在全县集体“三资”清查整治工作推进会上的讲话 同志们： 当前，全县农村集体“三资”清查整治进入攻坚提质关键阶段，前期全域摸排、自查整改稳步推进，但工作推进不均衡、整改落实不深入、基层履职不到位等问题逐步凸显，形式主义整改、表面化治理现象亟待纠治。今天召开本次推进会，主要目的是复盘工作进展、查摆突出短板、厘清履职权责、细化攻坚举措，进一步统一思想、压实链条责任、校准工作方向，严守基层资产管理底线、夯实集体经济发展根基，高质高效抓实专项清查整治各项任务。下面，我讲三点意见。 一、破除思想桎梏、校准工作认知，夯实专项整治思想根基 （一）摒弃“业务小事”误区，认清三资工作全局性价值 很多同志习惯性把集体“三资”管理，归类为农业条线普通业务工作，认为不直接考核核心指标、不影响阶段性考评，抓松抓紧无伤大雅，这是最致命的认知偏差。客观来讲，农村集体资金、闲置不动产、土地山林资源，是辖区存量最大、潜力最强的公共资源，既是壮大村级集体经济的核心抓手，也是统筹乡村基建、兜底民生保障的自有财源。现阶段基层绝大多数干群矛盾、涉农信访、作风隐患， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略792字，正式会员可完整阅读）…… （二）监管避重就轻：重事后整改，轻源头_ 梳理前期问题台账发现，全县三资问题九成以上属于流程性违规，并非突发新增问题，根源在于源头监管缺位。一是对外合作流程简化，部分村组为减少议事阻力、加快发包进度，跳过村民表决、公开公示环节，私下敲定合作对象，依靠事后补齐手续闭环流程，看似程序合规，实则埋下纠纷隐患；部分早年签订长期资源租赁合同，租金常年固定、不随行调价，长期压缩集体收益。二是岗位交接断层突出，村级财务、资产管理员轮岗变动频繁，交接只对接账面数据，不交合同原件、权属凭证、历史台账，造成大量业务断层、资料遗失。三是日常监管惯性缺位，平安平稳阶段疏于对账核查，出现租金拖欠、资产损毁、权属纠纷后，才被动开展整改，常态化监管形同虚设。 （三）收支_宽松：重支出审批，轻收益归集 基层普遍存在财务管理认知偏差，从严审核对外支出费用，却放松经营性收益归集监管。一是回款入账弹性过大，场地承租、资源占用、物资处置各类收入，存在延后归集、分批入账问题，个别小额现金收益直接留存村级自用，规避专户监管。二是账务归类随意化，公益运维、劳务用工、物资采购账目混记，支出事由模糊、佐证材料残缺，账务可追溯性不足。三是公开公示避实就虚，村务公示选择性发布利好内容，回避欠款追缴、资产核销、大额支出敏感事项，公示内容碎片化、通俗化不足，普通群众看不懂、看不清，群众监督作用发挥不充分。 （四）统筹协同乏力：重条线履职，轻联动攻坚 横向层面，行业主管、确权登记、审计核查、属地综治各条线各司其职、衔接不畅，权属核查需要的历史档案、地籍资料调取流程繁琐，合同合规研判缺少专业支撑，遇到疑难问题互相推诿、流转滞后；纵向层面，上级专班侧重下发任务、汇总报表，下沉一线靶向指导偏少，业务培训笼统宽泛，贴合村组实操的实操指引不足。同时部分基层干部存在“躺平避险”心态，秉持多做多错、少做少错想法，不主动摸排隐患、不主动化解纠纷，只求按期报送报表、平稳推进进度，整治质效大打折扣。 三、聚焦实干赋能、从严闭环落实，全面抓实提质攻坚举措 （一）做实全域复盘，推行“账地同步”摸排，杜绝纸面清查 下一步全面叫停办公室闭门对账模式，落实“台账核验+实地踏勘”双向摸排机制，实行一地一拍照、一物一建档、一账一复核。分类梳理资产清单，拆分流动资金、经营性不动产、公益性资源、历史共管资产四大类别，差异化建档归档，补齐缺失权属佐证；针对合并村组、跨界共有疑难资产，组建简易联合研判专班，简化内部会商流程，逐件厘清权属边界，能确权即刻办结，存疑资产专项备案、动态_。同步建立问题纠错台账，所有数据差额必须溯源核实，禁止随意填报失误兜底，从源头夯实清查底数，确保账、物、地、证全部相符。 （二）压实流程红线，守住“公开透明”底线，规范运营行为 划定村级三资运营刚性红线，全部简化流程、事后补件、私下缔约行为一律叫停，不留变通空间。全面复盘梳理存量对外经营合同，不搞一刀切废止，区分问题轻重分类处置：履约规范、收益合理的常态化履约；流程瑕疵、材料不全的限期补齐手续；权责失衡、损害集体利益的依法协商修订，拒不整改的依规终止合作。优化岗位交接管理制度， ……（未完，全文共3704字，当前只显示2057字，请阅读下面提示信息。收藏在全县集体“三资”清查整治工作推进会上的讲话） 上一篇：在全县教育系统“校园餐”等三项突出问题专项整治工作推进会上的讲话 下一篇：在全县基础教育工作会议上的讲话 相关栏目： |