| 标题：在全县_建引领集体经济发展现场推进会上的讲话 |
| 在全县_建引领集体经济发展现场推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县_建引领集体经济发展现场推进会，主要任务是深入贯彻落实中央和省市关于发展新型农村集体经济的部署要求，现场观摩先进村的实践成果，交流经验做法，分析当前形势，部署下一阶段重点任务，推动全县村级集体经济提质增效、提档升级，为扎实推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化筑牢坚实支撑。 刚才，我们现场观摩了几个村的集体经济项目，相信大家都有很深的感触。这几个村基础条件不同、资源禀赋各异，但都走出了一条符合自身实际的发展路子，核心经验就是始终坚持_建引领，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为治理效能。几个乡镇和村的负责同志也作了交流发言，讲得都很实在，有思路、有举措、有成效，值得大家认真学习借鉴。下面，我讲四点意见。 一、提高政治站位，深刻把握发展新型农村集体经济的时代内涵 发展壮大村级集体经济，是巩固_在农村执政根基的物质基础，是推进乡村全面振兴的重要抓手，也是实现农民农村共同富裕的必由之路。今年中央一号文件明确提出，要深化农村集体产权制度改革，支持发展新型农村集体经济，严控新增村级债务，为我们做好当前和今后一个时期的工作指明了方向、提供了遵循。全县各级_组织必须从政治和全局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性，切实增强思想自觉和行动自觉。 第一，这是夯实_在农村执政根基的必然要求。农村基层_组织是_在农村全部工作和战斗力的基础。集体经济强不强，直接关系到基层_组织有没有号召力、凝聚力和战斗力。如果村集体手里没资源、办事没经费、服务没手段，_组织说话就没人听、办事就没人跟，政治功能和组织功能就无从谈起。只有把集体经济发展起来，村_组织才有能力为群众办实事、解难题，才能真正把群众团结凝聚在_的周围，不断巩固_在农村的执政基础。近年来，我们持续推进软弱涣散村_组织整顿，一个很重要的体会就是，凡是集体经济发展得好的村，_组织战 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1356字，正式会员可完整阅读）…… 第一，做好资源盘活文章，唤醒沉睡的集体资产。资源是集体经济发展的基础。我县农村集体拥有大量的土地、山林、水面、闲置房屋等资源，但很多还处于沉睡状态，没有转化为发展资本。要全面开展集体资源资产清产核资“回头看”，对集体所有的各类资源资产进行再梳理、再排查，分门别类建立台账，做到底数清、情况明、数据准。在此基础上，分类施策盘活利用。对于集体土地资源，要结合第二轮土地承包到期延包工作，在尊重农民意愿的前提下，通过土地流转、股份合作等方式，推进适度规模经营，发展特色种植养殖产业，提高土地产出效益。对于闲置的校舍、厂房、仓库等集体资产，要通过改造升级、对外租赁、入股合作等方式，盘活存量资产，增加物业租赁收入。对于山林、水面等自然资源，要立足生态优势，发展林下经济、生态养殖、休闲观光等产业，把生态价值转化为经济价值。要积极稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点，优先用于发展集体经济和乡村产业，切实激活土地资产价值。这里要强调的是，盘活资源必须依法依规，严格履行民主程序，保障村民的知情权、参与权、监督权，坚决防止集体资产流失。 第二，做好产业升级文章，培育持续增收的核心动能。产业是集体经济发展的根本。没有产业支撑，集体经济就是无源之水、无本之木。要坚持把集体经济发展融入县域产业发展大局，立足各村资源禀赋和产业基础，找准发展定位，选准主导产业，避免同质化竞争。对于农业基础较好的村，要围绕我县特色主导产业，延伸产业链条，发展农产品初加工、仓储保鲜、冷链物流等配套产业，提高农产品附加值。支持村集体牵头创办农民专业合作社，推行标准化生产、品牌化经营，对接商超、电商平台，拓宽销售渠道，让农民更多分享产业增值收益。对于区位条件较好的城郊村、中心村，要依托区位优势，发展仓储物流、物业服务、农贸市场、商铺租赁等物业经济，打造稳定持续的收入来源。对于生态环境优美、文化资源丰富的村，要深入挖掘生态和文化价值，发展乡村旅游、民宿餐饮、研学体验等新业态，推动农文旅融合发展。要顺应数字乡村发展趋势，积极发展农村电商、直播带货等新型业态，支持村集体建设电商服务站点，培育本土电商人才，拓宽农产品上行渠道。要注重培育强村公司等市场化经营主体，提升村集体对接市场、运营项目的能力，但也要坚持实事求是，不搞“一刀切”，不盲目追求村村都办公司，确保成熟一个、发展一个、见效一个。 第三，做好联村发展文章，构建抱团共富的发展格局。单靠一个村的力量，资源有限、空间有限、抗风险能力有限。要打破行政村地域界限，推行片区化、组团式发展，通过强村带弱村、大村带小村，实现资源共享、优势互补、风险共担、利益共享。要以乡镇为单位，统筹规划集体经济发展布局，根据各村资源禀赋和产业特色，组建共富联合体，统一谋划项目、统一对接市场、统一运营管理，提升整体竞争力。积极推广“强村公司+弱村入股”模式，由发展基础好的村牵头组建运营主体，薄弱村以资金、资源等方式入股，按股分红，带动薄弱村稳定增收。要探索发展“飞地经济”，对于缺乏发展条件的山区村、偏远村，通过整合扶持资金，在产业园区、集镇周边等区位条件较好的区域共建物业项目、产业项目，获得稳定收益。要深化村企合作，积极引导本地工商企业、农业龙头企业与村集体开展合作，企业提供技术、市场、管理等支持，村集体提供资源、劳动力等要素，实现互利共赢。要健全联村发展的利益联结机制，明确各方权责，规范收益分配，确保联村发展可持续、见实效，真正实现“村村有收益、集体共增收”。 第四，做好风险防控文章，确保集体经济稳健运行。发展集体经济，必须坚持稳字当头、稳中求进，坚决守住不发生系统性风险的底线。要严格控制村级债务，严禁违规举债上项目，严禁为企业或个人提供担保，坚决遏制新增村级债务。对现有村级债务要进行全面排查，建立台账，分类制定化解方案，逐步稳妥化解。要规范项目决策程序，所有集体经济项目都必须经过充分调研论证、广泛征求意见、严格风险评估，按照“四议两公开”程序民主决策，坚决防止个人说了算、拍脑袋决策，杜绝形象工程、政绩工程。要坚持量力而行、循序渐进，优先发展投资少、风险小、见效快、带动强的项目，不贪大求洋，不盲目跟风，确保项目稳妥落地、持续见效。要加强集体“三资”管理，健全财务管理制度，全面推行集体经营与村务管理账务分记，规范集体合同管理，强化审计监督，确保集体资金资产安全。要建立集体经济运行监测机制，对收入波动大、经营异常的村及时预警、及时干预，防止出现大幅滑坡。要树立正确_，不对村集体收入提不切实际的硬性目标，不变相下达任务指标，切实减轻基层负担，让基层把更多精力放在提质增效、规范运营上。 三、强化_建引领，筑牢集体经济发展的坚强组织保障 _建引领是发展新型农村集体经济的根本保证。要坚持把_的领导贯穿集体经济发展全过程、各方面，建强组织、配强队伍、完善机制，切实把_的政治优势、组织优势转化为集体经济的发展优势。 第一，建强战斗堡垒，发挥_组织领导核心作用。农村基层_组织是集体经济发展的领导核心。要持续加强农村基层_组织标准化规范化建设，深入推进村级_组织分类提升行动，常态化整顿软弱涣散村_组织，不断提升基层_组织的政治功能和组织功能。要优化_组织设置，适应集体经济发展需要，推动_组织向产业链、合作社、项目基地延伸，做到集体经济发展到哪里，_的组织和工作就覆盖到哪里。要健全村_组织领导下的集体经济运行机制，村_组织书记要通过法定程序担任村级集体经济组织负责人，确保集体经济发展始终沿着正确方向前进。要完善村级议事决策机制，凡属集体经济发展的重大事项、重大项目、大额资金使用，都必须在村_组织领导下，严格按照“四议两公开”程序决策，确保决策科学民主、公开透明。要充分发挥_员先锋模范作用，深入开展_员亮身份、亮承诺、亮实绩活动，引导_员在集体经济发展中带头创业、带头攻坚、带头服务，带领群众共同致富。注重在集体经济发展一线培养发展_员，把致富能手、经营骨干吸收到_员队伍中来，不断优化_员队伍结构。 第二，选优配强带头人，提升引领发展能力水平。发展集体经济，关键在人，关键在带头人。要把选优配强村_组织书记作为重中之重，坚持政治标准第一，注重选拔懂经营、会管理、能带富的优秀人才担任村_组织书记。要深入实施村_组织带头人能力提升工程，围绕集体经济发展、产业项目运营、集体资产管理等内容，开展精准化专题培训， ……（未完，全文共7321字，当前只显示3525字，请阅读下面提示信息。收藏在全县_建引领集体经济发展现场推进会上的讲话） 上一篇：在全县_建信息宣传工作业务培训会上的讲话 下一篇：在全县_建引领网格化基层治理工作部署推进会上的讲话 相关栏目：七一_建专题 教师 _务讲话 科技 科学发展 |