标题:在全区治理欠薪工作推进会上的讲话
在全区治理欠薪工作推进会上的讲话

同志们:
今天组织召开全区治理欠薪工作推进会,主要是对标上级关于保障农民工工资支付系列部署要求,结合2026年中央一号文件关于深化欠薪问题专项整治工作安排,对照市级根治欠薪工作专班下发风险预警提示,全面研判我区欠薪领域当前形势。现阶段各类风险点多面广,存量矛盾化解任务繁重,新增风险隐患持续显现,已经到了加压奋进、集中攻坚的关键窗口期。下面,结合全区工作实际,我讲五个方面意见。
第一,认清当前严峻形势,持续绷紧风险防控思想防线。经过连续多轮专项整治,我区大规模恶性欠薪态势得到有效遏制,但风险表现形态发生新变化,治理复杂程度持续提升。从今年线索受理情况分析,欠薪矛盾不再集中于传统建筑施工行业,逐步向市政运维维修、乡村振兴实施项目、国有平台公司建设项目、服务业小微企业、零散灵活劳务领域延伸蔓延。欠薪形成诱因更加多元复杂,既有企业经营周转承压带来薪酬兑付压力,也存在项目管理不规范、劳务分包链条混乱、资金拨付流程不通 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略719字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 工作任务,落实挂图作战、限期销号管理,配套复核核验机制,杜绝纸面销号。一要复核研判摸清真实底数。以专班现有台账基础,组织人社、各行业主管部门、乡镇街道开展第二轮拉网式排查复核,覆盖全部在建项目、生产经营困难及关停企业、重点劳务用工市场,按照政府投资项目、国有平台项目、社会投资项目、小微企业分类梳理,建立一问题一台账,把欠薪涉及人数、拖欠金额、矛盾根源、堵点障碍全部摸排清楚,坚决杜绝瞒报漏报。二要紧盯高风险项目开展攻坚。把政府投资、国有平台实施项目作为攻坚重中之重,坚守历史遗留矛盾不推诿、不拖延原则,针对资金缺口难题,多渠道统筹调度资源,优先保障务工人员工资发放,严格区分工程结算纠纷与工资支付法定责任,不得简单以结算未完成拖延劳动者薪酬兑付。针对社会投资项目,重点盯防资金链紧张、存在停工风险在建工程,督促企业制定可落地执行薪资兑付计划,明确节点按期落实。针对时间跨度长、矛盾交织深的疑难积案,落实领导包案制度,定期组织会商研判,逐项破解化解堵点。三要用好兜底保障政策工具。依法依规规范工资保证金启用审批流程,符合法定条件的及时动用保证金开展先行垫付;发挥欠薪应急周转金托底功能,对生活确有困难劳动者依规先行垫付部分工资,缓解群众现实困难,同步落实后续追偿工作。四要闭环管理案件全流程。全部投诉举报线索落实接诉即办,限时完成核查反馈,完善受理、调查、处置、回访、销号全链条_。案件办结之后逐一开展回访核验,确认劳动者足额拿到劳动报酬才算真正办结。对已化解案件定期开展抽查回访,严防旧矛盾反弹反复。
    第三,紧盯关键_环节,筑牢源头防控屏障坚决遏制新增欠薪。化解存量重在治标,管住增量才是治本之策。要推动工作重心向事前监管倾斜,抓实项目全生命周期各道关口。一是严把项目准入关口。强化政府投资项目资金闭环管理,严格落实资金来源审核,资金未落实到位的,不予批准开工建设。项目实施全过程强化资金拨付监管,保障人工费足额拨付至工资专用账户。二是压实各方主体责任。施工总承包单位必须落实总包总责,分包单位出现欠薪情形的,由总承包单位依法履行先行清偿义务。全面落实现场劳资专管员配置,配齐人员、做实业务培训,把日常考勤核算、矛盾前端调解落到实处,杜绝岗位虚置。严格执行人工费单独列支、分账拨付制度,杜绝工程款与工资款混同使用。持续深化智慧监管平台落地运用,推动在建项目全部纳入平台监管,用工信息、考勤记录、工资发放实现线上可追溯,依托数字化手段捕捉异常信号,做到早预警、早介入。三是做实行业过程监管。住建、交通、水利、农业农村、城管等部门,开展工程质量、安全生产检查时,同步检查工资支付保障制度落地情况;发现制度落实缺位的,下达整改通知书限期整改,整改不到位不得推进后续施工环节。国资部门加大区属国有企业监管力度,工资支付情况纳入国企经营绩效考核。市场监管部门常态化排查小微企业用工风险。四是规范劳务市场运行秩序,严厉打击违法发包、层层转包、挂靠经营等欠薪高发诱因,加大行政执法查处力度。同步拓展监管覆盖面,把乡村小型建设项目、以工代赈项目、零散劳务用工纳入监管视野,补齐监管薄弱环节。
    第四,理顺协同联动机制,打通部门壁垒提升实战处置能力。根治欠薪单靠个别部门无法完成,必须破除部门壁垒形成合力。人社部门履行牵头抓总职能,统筹综合协调、案件查办、业务指导工作;各行业主管部门落实谁主管谁负责,管好本行业本领域项目工资支付;属地乡镇街道守牢基层第一道防线,依托基层网格开展隐患 ……(未完,全文共3363字,当前只显示1868字,请阅读下面提示信息。收藏在全区治理欠薪工作推进会上的讲话

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