标题:在全市_建引领基层高效能治理专项攻坚行动推进会上的讲话
在全市_建引领基层高效能治理专项攻坚行动推进会上的讲话


同志们:
刚才,**同志作了重要讲话,政治站位高、工作要求严、部署安排实,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我围绕推进专项攻坚行动落地见效,再讲三点具体意见。
一、直面问题,切实增强攻坚行动的责任感紧迫感
开展专项攻坚行动,首先要把问题找准、把短板摸清。近期,市委组织部、市委社会工作部联合开展了一轮基层治理专题调研,覆盖**个乡镇(街道)、**个村(社区),访谈基层干部**余人,收集问题和建议**条。从调研和平时掌握的情况看,我市基层治理工作虽然取得了一定成效,但问题依然不少,有些还比较突出。
(一)从督查情况看,短板弱项不容忽视。
一是基层_组织覆盖还有盲区。全市还有**个村_组织被认定为软弱涣散_组织,**个社区_组织活动阵地不达标,新业态、新就业__组织覆盖率仅为**%,低于全省平均水平**个百分点。特别是在**县等山区县,一些常住人口不足**人的偏远自然村,_组织覆盖和工作覆盖都存在薄弱环节,有的村长期不能正常开展组织活动。二是带头人队伍能力不足。全市村(社区)_组织书记中,**岁以上的占**%,大专以上学历的仅占**%,部分村_组织书记信息化操作能力不足,难以适应数字化治理要求。有的村_组织书记发展思路不宽,带领群众增收致富的办法不多,在群众中的威信不高。三是_员先锋作用发挥不充分。有的村_员队伍老化严重,**岁以上_员占比超过**%,年轻_员大量外流,在 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1050字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 书记主抓、派驻工作组指导,**月底前全部转化提升。对新业态、新就业_,采取单独建、联合建、挂靠建等方式,**月底前实现_组织覆盖率达到**%以上。对偏远自然村,探索建立联合_支部、片区_小组,确保_的组织和工作全覆盖。二是实施带头人"能力提升计划"。市县两级联动,对全市村(社区)_组织书记进行一轮全员培训,每期不少于**天,重点提升抓_建、抓治理、抓发展的能力。建立"导师帮带"制度,从优秀机关干部、退休干部、致富能手中选聘**名导师,与薄弱村书记结对帮带。加大从优秀村(社区)_组织书记中招录乡镇公务员、招聘事业单位人员的力度,让基层干部干事有劲头、发展有奔头。三是激活_员队伍。开展农村_员"亮身份、亮承诺、亮业绩"活动,每名在家_员至少联系**户群众,每月至少为群众办**件实事。建立流动_员"双向管理"机制,流出地和流入地_组织加强对接,确保流动_员离乡不离_、流动不流失。严格_员发展标准,注重在青年农民、致富能手、退伍军人中发展_员,优化_员队伍结构。
    (二)抓网格整合,解决"怎么治"的问题。
    网格化管理推行多年,但很多地方还是"多张网、多条线",没有真正整合起来。这次攻坚行动,必须在网格整合上取得实质性突破。一是实现"多网合一"。将_建、综治、民政、城管、应急、信访等各类网格整合成"一张网",全市共划分基础网格**个,每个网格覆盖**户至**户或**人至**人。山区村可以根据实际情况适当扩大网格范围,但必须确保每个网格都有专人负责。二是配强网格力量。每个网格配备**名专职网格员,优先从村(社区)干部、_员、退伍军人、返乡大学生中选聘。专职网格员享受误工补贴,标准不低于当地最低工资水平。同时,每个网格组建一支由**至**人组成的兼职队伍,包括志愿者、村民代表、楼栋长等。加强网格员培训,提升发现问题、化解矛盾、服务群众的能力。三是规范网格运行。制定网格员职责清单,明确信息采集、矛盾排查、政策宣传、服务代办等**项核心职责,不该由网格承担的事项坚决剥离。建立发现、上报、处置、反馈闭环机制,网格员能处置的当场处置,不能处置的通过平台上报,相关部门**小时内响应、**个工作日内办结。建立网格员考核激励机制,考核结果与待遇挂钩,对表现优秀的给予表彰奖励。
    (三)抓数字赋能,解决"高效治"的问题。
    数字化建设不能流于形式,而是要真正为基层减负、为群众服务。一是建好"一个平台"。整合现有**个基层治理信息系统,建设全市统一的基层治理智慧平台,实现"一次录入、多方共享"。**月底前完成平台搭建,**月底前实现市、县、乡、村四级贯通。平台建设要坚持实用导向,不能搞花架子,要让基层干部愿意用、用得好。二是打通数据壁垒。公安、民政、人社、卫健、住建等部门要依规有序向平台开放数据接口,**月底前完成**类基础数据的归集共享。今后,凡是平台已有的数据,不得要求基层重复填报;凡是能通过平台调取的信息,不得要求群众重复提交。要建立数据共享责任清单,对不按要求开放数据、影响平台运行的,要严肃问责。三是推广智慧应用。在城市社区,推广智能门禁、视频监控、环境监测等设备,提升治安防控和应急管理能力。在农村,特别是山区村,重点推广"雪亮工程"、应急广播、远程问诊等应用,让群众享受到数字化带来的便利。同时,要保留线下服务渠道,不能因为推进数字化而影响老年人等特殊_办事。要加强数据安全管理,严格保护群众个人隐私,防止数据泄露。
    (四)抓服务下沉,解决"为谁治"的问题。
    治理的落脚点是服务群众。一是推动服务事项下沉。梳理**项高频便民服务事项,**月底前全部下放到村(社区)办理,包括社保认证、医保缴费、证明开具、补贴申请等。在山区乡镇,配备流动服务车,每周至少**天到偏远村巡回办公,让群众在家门口就能办事。加强村(社区)便民服务站点建设,配齐必要的办公设备,确保有地方办事、有人办事。二是完善养老服务体系。在**县等老龄化程度较高的县,建设**个区域养老服务中心,辐射周边**个村,提供日间照料、助餐助浴、康复护理等服务。推广"互助养老"模式,以村为单位建立养老互助点,由低龄健康老人帮扶高龄失能老人,政府给予适当补贴。加强农村养老服务队伍建设,通过政府购买服务等方式,配备专业养老护理人员,提升养老服务质量。三是丰富群众文化生活。每个村(社区)每月至少开展**次文化活动,每季度至少开展**次文体比赛。市县两级文化部门要组织文艺小分队深入基层演出,每年不少于**场。用好新时代文明实践站(所),常态化开展理论宣讲、科技普及、法律咨询等志愿服务活动。加强农村文化阵地管理,用好文化广场、图书室等设施,让群众有地方活动、有内容可学。深入推进移风易俗,破除陈规陋习,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
    (五)抓矛盾化解,解决"治得好"的问题。
    基层治理好不好,关键看矛盾能不能化解、群众是不是满意。一是建强综治中心。**月底前,全市所有乡镇(街道)综治中心完成规范化建设,整合信访、公安、司法、民政、人社等力量,实行"一站式接待、一条龙办理、一揽子解决"。群众来反映问题 ……(未完,全文共5668字,当前只显示2729字,请阅读下面提示信息。收藏在全市_建引领基层高效能治理专项攻坚行动推进会上的讲话

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