| 标题：在全区落实市委巡察高标准农田建设反馈问题整改推进会暨警示教育会上的讲话 |
| 在全区落实市委巡察高标准农田建设反馈问题整改推进会暨警示教育会上的讲话 （2026年*月*日） 同志们： 今天把大家召集起来，开这个会，不是例行公事，更不是走走过场。市委巡察组向我区反馈高标准农田建设方面的问题已经过去一段时间了，整改得怎么样、问题解决了没有、群众满意不满意，我们每个人心里都要有一本明白账。在这里，我想先问大家三个问题：一问当初立项建设时许下的承诺兑现了没有？二问花出去的每一分钱都用在了刀刃上没有？三问建成的工程设施真正发挥效益了没有？这三个问题，答不好，就是对组织不负责、对群众不负责、对自己不负责。下面，我围绕巡察整改讲几点意见。 一、提升政治站位，把巡察整改作为必须打赢的硬仗来打 耕地是粮食生产的命根子，高标准农田建设是实施藏粮于地战略的重要抓手。2026年中央一号文件明确提出，要分区分类高质量推进高标准农田建设，完善立项、建设、验收和管护机制，强化资金监管，加大土壤改良和地力提升力度。这既是_中央的明确要求，也是我们必须扛牢的政治责任。 从政治高度看，巡察整改是践行两个维护的具体行动。_总书记反复强调，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。高标准农田建得好不好，直接关系到粮食产能能不能提上来，直接关系到中国人的饭碗能不能牢牢端在自己 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略929字，正式会员可完整阅读）…… （三）资金使用管理不够规范严格 有的地方资金拨付不及时，工程进度款长期拖欠，影响施工单位积极性。有的项目资金使用不透明，存在挤占挪用、虚报冒领的风险。个别地方在工程招投标中操作不规范，围标串标、明招暗定的问题时有发生。还有的地方对项目资金缺乏全过程监管，重拨付轻管理、重审批轻监督，资金使用效益没有得到充分发挥。这些问题如果不及时纠正，不仅会造成国有资金损失，还可能滋生腐败问题。 （四）后期管护机制尚未真正建立 重建轻管是长期以来存在的顽疾。有的项目竣工验收后就一交了之，管护主体不明确、管护责任不落实、管护经费无来源。有的地方虽然明确了村级组织为管护主体，但村级集体经济薄弱，拿不出钱来搞维护。有的设施损坏后长期无人修理，小毛病拖成大问题，最后不得不推倒重建。还有的地方存在占而不用、用而不管的现象，部分高标准农田被违规占用或改变用途，建设成果没有得到有效保护。 以上这些问题，既有表象也有根源，既有个性也有共性。究其原因，主要是责任意识不强、制度执行不严、监督管理不力、工作作风不实。我们不能就事论事，必须举一反三、深挖根源，从思想认识、制度机制、工作作风等层面彻底整改。 三、聚焦关键环节，以钉钉子精神抓好整改落实 巡察整改是硬任务，不是软指标。各级各部门要对照反馈问题，逐项制定整改措施，明确整改时限、责任单位和责任人，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。 （一）严把规划立项关，从源头上提升项目质量 要科学编制高标准农田建设规划，与国土空间规划、水资源利用规划、乡村振兴规划等做好衔接，确保一张蓝图绘到底。项目选址要坚持因地制宜、分类施策，优先在粮食生产功能区和重要农产品生产保护区布局，优先选择群众积极性高、建设条件好的区域。立项前要深入田间地头勘察，充分听取村组干部和农民群众意见，确保项目符合实际、顺应民意。要建立项目储备库制度，做到成熟一个、申报一个、建设一个，坚决防止为了赶任务而仓促上马。 （二）严把工程质量关，把每个项目都建成放心工程 质量是高标准农田建设的生命线。要严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制，规范建设程序，堵塞管理漏洞。施工单位要严格按照设计标准和技术规范施工，不得擅自变更设计、降低标准。监理单位要切实履行职责，对关键工序、关键部位实行旁站监理，发现质量问题坚决要求返工。要推行第三方检测制度，对工程质量进行独立检测，检测结果作为竣工验收的重要依据。要建立质量终身责任制，谁建设、谁负责，谁签字、谁负责，一旦出现质量问题，严肃追责问责。 （三）严把资金监管关，确保每一分钱都用在刀刃上 要严格执行高标准农田建设资金管理办法，实行专款专用、专账核算，严禁挤占、挪用、截留项目资金。要规范资金拨付程序，按照工程进度及时拨付资金，既要防止资金滞留，也要防止超进度拨付。要加强对项目资金的全过程审计监督，重点关注招投标、工程变更、资金拨付等关键环节，对发现的违规问题严肃查处。要推行项目资金公示制度，将资金使用情况在项目所在村进行公示，接受群众监督，让资金在阳光下运行。 （四）严把验收交付关，确保建成一个、合格一个 竣工验收是保证工程质量的最后一道关口。要严格按照验收标准和程序，组织开展县级初验和市级复验，不能降格以求、不能走过场。验收时要逐块、逐工程实地核查，该丈量的丈量、该检测的检测，确保工程数量足、质量好、配套全。对验收不合格的项目，坚决要求限期整改，整改不到位的不予通过验收、不予拨付尾款。要规范项目档案管理，从立项到验收的所有资料都要完整归档，做到有据可查、有源可溯。 （五）严把后期管护关，确保工程长期发挥效益 三分建、七分管。要建立健全高标准农田管护长效机制，明确管护主体、落实管护责任、保障管护经费。要积极探索多元化管护模式，鼓励通过村集体自管、委托专业公司管护、种植大户承包管护等方式，确保设施有人管、坏了有人修。要将管护经费纳入区级财政预算，同时从村级集体经济收入中安排一定比例用于管护。要建立工程设施定期巡查制度，发现问题及时维修，做到小修不出村、大修不过季。要加强对已建成高标准农田的保护，严禁违规占用和改变用途，确需占用的必须严格履行审批手续并按标准补建。 四、深化标本兼治，构建高标准农田建设长效机制 巡察整改不能满足于就事论事、头痛医头，必须坚持举一反三、标本兼治，既要解决当前突出问题，也要建立长效机制，防止问题反弹回潮。 一要完善制度体系。针对巡察发现的问题，对现有 ……（未完，全文共5015字，当前只显示2414字，请阅读下面提示信息。收藏在全区落实市委巡察高标准农田建设反馈问题整改推进会暨警示教育会上的讲话） 上一篇：在全区农村集体三资管理突出问题专项整治工作推进会上的讲话 下一篇：在全区教育系统巡察整改回头看反馈问题整改工作动员部署会议上的讲话 相关栏目：督查 _委 共青团 五一和五四节日专题 建筑 工商 调研报告 剖析整改 纪委 教育 |