| 标题：在全乡农村集体三资管理突出问题集中整治工作推进会上的讲话 |
| 在全乡农村集体三资管理突出问题集中整治工作推进会上的讲话 同志们： 经乡_委、政府研究决定，今天召开全乡农村集体三资管理突出问题集中整治工作推进会。主要任务是深入贯彻落实县委、县政府关于开展农村集体三资管理突出问题集中整治专项行动的部署要求，通报前一阶段工作进展，分析存在的突出问题，对下一阶段重点任务进行再部署、再推动、再落实。 前段时间，县里面召开专题会议下发实施方案以后，我们乡迅速召开了动员部署会，印发了工作方案，成立了专项整治工作领导小组。从半个多月的摸底排查情况来看，各村工作进展总体不平衡：部分村行动迅速、排查深入，取得了初步成效；但也有一些村存在等待观望思想，工作停留在表面，问题排查不深不透。今天这次会议，就是要进一步统一思想、压实责任、明确任务，推动集中整治工作向纵深开展。下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识农村集体三资管理的重要意义 农村集体资金、资产、资源，是农村集体经济组织成员长期积累的共同财富，是发展农村集体经济、实现乡村振兴的重要物质基础。管好用好农村集体三资，直接关系到农民群众的切身利益，关系到农村基层_风廉政建设，关系到农村社会和谐稳定。 从近期摸底排查的情况看，我乡农村集体三资管理领域还存在不少突出问题，主要集中在以下三个方面。 （一）集体资金管理不规范，收支混乱问题依然存 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略957字，正式会员可完整阅读）…… 二、聚焦重点任务，扎实推进集中整治各项工作 这次集中整治工作，要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点环节，确保做到"四个见底"。 （一）清产核资要见底，全面摸清集体家底 清产核资是集中整治的基础和前提。只有家底摸清了，后续工作才有针对性。 要坚持"账内账外一起清、账实不符一起查"的原则，对各村集体资金、资产、资源进行全面清查核实。账面上有的，要逐项与实物核对，确保账实相符；账面上没有的，也要全面排查，特别是被个人占用、被无偿使用、已经流失的资产资源，都要登记造册、建立台账。 村_支部书记是清产核资工作的第一责任人，村委会主任是直接责任人，村务监督委员会要全程参与监督。乡级将成立督导组，逐村进行指导和督查，但主体责任在村一级，各村必须切实负起责任。 （二）合同清理要见底，全面规范经济合同 经济合同是农村三资管理问题的高发领域，也是这次集中整治的重点。 要对各村签订的所有经济合同进行全面梳理，逐份审核，重点审查四个方面： 一是审查程序合规性。检查合同签订是否履行了民主决策程序，是否进行了公示公告，是否按规定进行了公开招投标。程序不合规的合同，要依法依规进行处理。 二是审查价格合理性。对照市场价格水平，检查承包费、租金等是否明显偏低。对显失公平的合同，要通过协商、调解或法律途径进行调整。 三是审查期限合法性。检查合同期限是否符合法律规定，对超过法定期限的无效条款，要依法予以纠正。 四是审查履约到位情况。检查承包方是否按约定缴纳费用，是否按约定用途使用资产资源，是否存在违法转包转租等问题。对违约行为，要依法追究违约责任。 对清理出来的问题合同，要分类建立台账，制定整改方案，明确整改措施和时限，确保问题得到有效解决。 （三）问题整改要见底，确保整治工作取得实效 发现问题是前提，整改问题是目的。如果查出来的问题得不到有效整改，集中整治就会走过场、流于形式。 整改工作要坚持"三个不放过"的原则：问题不查清不放过，整改不到位不放过，群众不满意不放过。 一要建立问题清单。对排查发现的问题，逐一列出问题清单，明确问题表现、产生原因、整改措施、责任人员和完成时限，做到一目了然。 二要实行销号管理。整改完成一个、验收一个、销号一个，整改不到位的绝不放过。乡整治办公室要定期调度，整改进度要及时通报。 三要严肃查处典型。对性质严重、影响恶劣的问题，要发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。通过查处典型案例，发挥警示震慑作用，达到查处一案、教育一片的效果。 （四）制度建设要见底，构建长效管理机制 集中整治不是一阵风，不能雨过地皮湿。整治结束后，如何防止问题反弹回潮，关键在于制度建设。 要坚持边查边改、边改边建，针对排查发现的问题，从制度层面找原因、堵漏洞。重点健全完善以下制度： 一是财务管理制度。严格执行村级财务"村账乡管"制度，实行收支两条线，规范大额支出集体决策和公开公示程序。 二是资产资源处置制度。建立健全集体资产资源公开交易制度，明确处置程序和操作规范，杜绝暗箱操作。 三是村务公开制度。建立健全三资管理定期公开制度，至少每季度公开一次，接受群众监督。 四是责任追究制度。明确三资管理各环节的责任主体，建立责任追究机制，对失职渎职行为严肃追责问责。 三、强化责任担当，确保集中整治工作落到实处 集中整治工作时间紧、任务重、要求高。要确保各项任务落到实处，必须压紧压实责任链条，重点抓好五个环节。 （一）"清"字当头，确保底数清 底数不清，后续工作就无从谈起。各村要在一周内完成初步摸底工作，将集体资金、资产、资源的基本情况，以及经济合同数量、存在问题等，形成清晰的台账，报乡整治办公室。 这里强调一点：摸底排查必须实事求是，有多少问题报多少问题，严禁瞒报、漏报、迟报。对在摸底阶段弄虚作假、隐瞒不报的，一经查实，将严肃追究村_支部书记的责任。 （二）"查"字为要，确保问题准 查问题不能浮在表面，必须深入细致、查深查透。 要坚持"三结合"：一是自查与抽查相结合。各村先自行排查，乡级再组织抽查。抽查不是走过场，而是要真查实查。哪个村自查不认真，抽查出的问题越多，说明哪个村工作越不到位。二是内查与外调相结合。既要查账查资料，也要深入群众了解情况。三资管理有没有问题，群众最有发言权。要畅通举报渠道，鼓励群众反映问题。三是查事与查人相结合。既要查清问题本身，也要查明问题背后的责任人员，做到权责对应。 （三）"改"字发力，确保整改实 整改是整个集中整治工作的落脚点。整改不实，前 ……（未完，全文共4478字，当前只显示2488字，请阅读下面提示信息。收藏在全乡农村集体三资管理突出问题集中整治工作推进会上的讲话） 上一篇：在全县乡村振兴结对帮扶工作业务培训会上的讲话 下一篇：在全区安全稳定工作会议上的讲话 相关栏目：卫生 三农 新农村 管理 工商 调研报告 _委 _务讲话 |