标题:关于推进基层环保依法行政推动两个“着力”的调研报告

  依法行政是依法治国,建设法制社会的基础,加强环保依法行政工作,是全面贯彻落实依法治国基本方略和有效维护群众环境权益、构建和谐社会的重要抓手,也是实现“着力改善发展环境、着力改善生态环境”的重要举措。为此,我局针对推进基层环保依法行政推动“两个着力”做了深入调研,现将有关情况报告如下。
  一、基层环境保护部门依法行政的现状
  基层环境保护部门成立较晚,行政执法水平也相对较低。2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》后,环境管理逐步走上依法办事正轨。基层环保部门的依法行政水平逐步提高,主要体现在以下几个方面:(1)法制机构和队伍建设得到不断加强。基层环保部门建立起了单独设置的环保法制机构,行使法制宣制教育和行政执法监督职能。同时环保执法人员逐步增多,环保队伍日益壮大,为行政执法奠定了基础。(2)依法行政意识不断增强。近年来,通过加强学习培训制度建设,加大学习培训力度,基层环保行政执行人员对依法行政有了较深刻的认识,依法行政意识得到不断增强。(3)行政决策机制进一步健全。逐步建立完善了政务公开制、民主测评制、重大事项审议制、处罚听证制等规章制度,进一步增强了行政决策透明度和公众参与度。(4)行政执法程序进一步规范。环保部制定实施了《环境行政罚实施办法》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《排污许可 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略945字,正式会员可完整阅读)…… 
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