标题:在全市社会组织党建工作推进会上的讲话
在全市社会组织党建工作推进会上的讲话
(2014年12月4日)

同志们:

为进一步推动全市社会组织党建工作,今年市里专门制定下发了《关于进一步加强和改进社会组织党建工作的意见》。今天这个会议,既是《意见》的学习贯彻会,也是社会组织党建工作的部署推进会。刚才,我们举行了市社会组织综合党委揭牌仪式,4家单位作了交流和表态发言,6家单位代表签订了党建工作责任书,这样的形式很好,既交流了工作经验,又明确了职责任务。下面,我讲三点意见:

一、深刻认识社会组织党建工作的重要性

s__会议关于全面深化改革的《决定》提出,激发社会组织活力,加快实施政社分开,加快转变政府职能。特别是随着经济结构、产业结构的不断调整以及政府职能的进一步转变,社会组织形式呈现多样化发展趋势,各种类型的社会组织日渐增多,日益成为我市经济社会生活的一支重要力量,在促进全市经济社会全面、协调、可持续发展中发挥着不可替代的作用,社会组织党建工作也逐步成为_基层组织建设的一个重要领域。

1.从适应社会组织登记管理制度改革、加快推动社会组织健康发展来看。社会组织发展经历了原始成长、制度规范和正向推进三个阶段。以“简政放权”为_取向的新一轮政府机构改革和职能转变, ……(快文网http://www.fanwy.cn省略931字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 到这一领域,正是顺应了社会组织特点,有利于_领导延伸到更广更多的群众,不断扩大_群众基础,不断夯实_执政基础。

    二、加快推进新形势下社会组织党建工作

    近年来,经过全市各级党组织的不懈努力,我市社会组织党组织的数量有所增加,党建工作影响力在不断扩大。但是从纵向来看,与社会组织发展势头相比,_建设工作仍显滞后。从调查摸底的情况来看,全市登记注册的236家社会组织中,单独建立党组织有15家,占6.3%;联建的有10家,占4.2%。从横向来看,与农村、非公企业等党建领域相比,社会组织党建工作尚处在起步阶段,是基层党建中的一个薄弱环节。因此,我们必须按照市里下发的《意见》要求,结合实际,解放思想、大胆创新、真抓实干、统筹推进,不断扩大_工作在社会组织中的覆盖面,努力提高社会组织党建工作水平。

    1.进一步明确党建责任。社会组织类型多、情况复杂,必须按照“谁审批谁负责、谁主管谁组建”和“便于党员参加活动、党组织发挥作用”的工作原则,明确各单位的党建责任。第一,原则上,社会组织党组织实行属地管理。第二,律师、注册会计师、注册税务师等行业党组织,要以司法局、财政局等行业主管单位为主进行管理。其他行业性专业性较强、规模较大、主管部门明确的,由业务主管部门党组织负责管理。对专业性较强、数量较少的各类民办学校、民办医疗机构、民办养老机构、民办职业培训机构等民办非企业单位党组织,实行属地管理,由所在镇街道党委(党工委)负责管理。第三,不适合属地管理和行业主管部门不能归口的社会组织特别是大量的社会公益组织,由市社会组织综合党委直接领导管理,开展_组织覆盖和工作覆盖。在具体工作中,各单位可根据不同社会组织情况,因社制宜明确党组织管理关系,确保社会组织每一名党员都有组织管理、每一个党组织都纳入_基层组织体系。

    2.不断扩大_组织和工作覆盖。目前,我市社会组织党组织覆盖面较低,已经组建的也还不够规范,必须下大力气推进_组织和工作覆盖。一要明确工作重点。实现规模较大、人数较多、社会影响较大、有合适党组织书记人选的社会组织应建尽建。对已有正式党员3人以上、有合适党组织书记人选、具备建立党组织条件的社会组织,应当单独建立党组织。二要注重区域化推进。对规模较小、人员较少、党员人数不足的社会组织,可按“领域相同、业务相近、地域相邻”的原则,通过行业统建、区域联建、楼宇组建等方式建立联合党支部,以区域化开展党建工作。三要扩大工作覆盖。社会组织所在镇街道党委(党工委)或业务主管单位党委都要向社会组织选派党建工作指导员,做到业务指导与党建指导同步谋划、同步调研、同步推进。对暂不具备建立党组织条件的社会组织,要通过群团组织先行,帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作等等,为组建党组织创造条件。

    3.着力加强党务工作者和党员队伍建设。党组织的战斗力、凝聚力强不强,关键在于党组织的自身建设。要按照从严治_要求,切实加强社会组织党组织书记和党员队伍建设,严肃党内组织生活。一要选优配强党务工作者队伍。注重从社会组织管理层、有影响力的“意见领袖”中培养党组织书记,从中层以上管理人员和骨干会员或活动积极分子中培养党组织领导班子成员。全面推行“党务红领资格认证办法”,采取“培训+考试+评审”的方式,加强党组织书记的日常培训管理。建立社会组织党组织负责人向登记机关备案制度。二要创新党员教育管理方式。严格落实党内“三会一课”制度,严格实行党员“双重管理”制度,即组织关系不在社会组织的党员,既要参加组织关系所隶属党组织的组织生活,又要参加所在社会组织党组织的组织生活。积极开展创意组织生活,通过“网上+网下”的方式,积极构建开放式的组织活动模式,以公益项目、志愿服务、交流培训等方式,组织不同组织、不同职业、不同年龄、共同爱好的党员开展经常性教育,为他们体现价值、谋求发展创造条件。三要做好发展党员工作。要把社会组织中政治素质优、业务能力强、群众基础好的人员,特别是有专长、热心公益的青年骨干培养成党员,把党员培养成业务骨干和经营管理者,在招聘专职从业人员时要优先招聘党员,从而不断壮大党员队伍,改善党员队伍结构。

    4.积极探索社会组织党组织发挥作用的有效途径。充分发挥社会组织党组织的作用,是社会组织党建工作的根本,也是党组织的生命力所在。一要开展“红色互动”。两新组织你中有我、我中有你、互有优势,要深入推进非公企业和社会组织两个领域统筹协调、互促共进。推动非公企业与社会组织围绕 ……(未完,全文共5025字,当前只显示2419字,请阅读下面提示信息。收藏在全市社会组织党建工作推进会上的讲话

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