| 标题：市“十三五”教育事业发展规划 |
| 市“十三五”教育事业发展规划 （征求意见稿） “十三五”时期是我市抢抓机遇、奋力崛起，打造“清江明珠、世界硒都”，与全国同步全面建成小康社会的重要历史时期，也是我市教育事业发展的重要战略机遇期。为全面落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，坚持教育优先发展，充分发挥教育在现代化建设中的基础性、先导性、全局性作用，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年》和《恩施市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合我市教育事业实际，制定本规划。 一、“十二五”期间教育事业发展成就 “十二五”期间是恩施市教育事业发展最快、最好的时期。市委、市政府高度重视教育事业的发展，大力实施科教兴市战略和人才强市战略，教育_机制改革大力推进，教育格局不断优化，教育质量稳步提升，办学行为更加规范，全市教育事业取得了显著成绩。 （一）各类教育事业持续快速发展。全市学前三年毛入园率从68.7%提高到85%，超过全省平均水平。小学、初中学龄人口入学率继续保持在100%，初中辍学率控制在2%以内，高中阶段教育发展迅速，高中阶段教育毛入学率从64.33%提高到82.3%。 （二）基础教育办学水平显著提高。基础教育综合实力明显增强。素质教育向纵深推进，德育工作得到进一步加强和改进。新一轮基础教育课程改革健康、稳步推进。学生身体素质和艺术修养进一步提高。优质教育资源迅速扩大，市一中成功创建省级示范高中，市二中、市三中被授予州级示范高中，建成了一批特色中小学校。恩施市2014年高考各类本科合计上硬线1893人，高考质量实现六年六提升。 （三）职业教育迅速壮大。全市职业学校办学特色更加鲜明，办学实力进一步增强。恩施市中等职业技术学校成功创建为国家级重点职业技术学校，人才培养模式改革取得新的进展，校企合作办学进一步加强，服务地方经济社会发展的水平明显提高。恩施市民族职校新校区已开工建设。 （四）教育投入明显增加。基本建立了以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的_，教育经费逐年增长。全市教育经费五年累计投入34.87亿元，《教育法》规定的“三个增长”得到较好落实。全面实施义务教育经费保障机制改革，累计投入义保资金近25.72亿元，惠及城乡学生37.44万人次，真正实现了城乡免费义务教育。不断健全教育资助政策体系，农村义务教育阶段学校 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1666字，正式会员可完整阅读）…… 3. 教育事业的发展和需求空间将进一步拓展。全市加快城镇化进程，转变经济增长方式，建立节约型社会，迫切需要教育提供强力的人才保障和智力支持。现代国民教育体系的逐步建立和学习型社会的逐步构建，广大人民群众要求提高自身发展能力，扩大受教育机会，接受更高层次和更高质量教育的愿望越来越强烈，必将对全市教育事业的发展产生巨大的需求拉动。 4. 教育事业发展的各项基础将进一步夯实。我市拥有比较健全的教育体系、长期积累的教育资源、日益扩大的人才梯队以及多年来教育改革发展实践中积累的宝贵经验等，这些都十分有利于我市教育事业的进一步发展。特别是全市教育战线形成的团结奋进、乐于奉献、抢抓机遇、干事创业的良好氛围，将为加快教育事业发展提供强大的精神动力。 （二）困难与挑战 1. 教育经费投入需要进一步增加。教育经费投入不足仍是我市教育事业发展面临的主要问题。义务教育保障水平较低，学前教育、普通高中教育、中等职业教育成本分担机制尚未真正建立。民间资本发育不足，多渠道筹措教育经费的机制有待进一步健全和完善。 2. 教育公平需要进一步推进。农村教育基础薄弱，“两基”巩固提高任务艰巨。城乡、区域和各类教育发展不平衡，弱势_子女就学、困难学生资助、招生、收费、就业以及校园安全等教育热点、难点问题较多。 3. 教育质量需要进一步提高。科学的评价体系尚未真正建立，相当一部分学校、教师没有完全挣脱应试教育的桎梏，基础教育难以消除应试升学的痕迹，以德育为核心、以创新精神和实践能力为重点的素质教育在实际实施中还有待进一步改进。 4. 教师队伍的整体素质需要进一步提升。学校人事制度改革滞后，教师学科分布不匀，体育、艺术及信息技术等学科教师短缺，骨干教师出现流失；教师专业发展水平滞后于新课改推进需求；教师队伍结构性矛盾突出，总量不足与局部超编并存。 5. 教育服务经济社会的能力需要进一步增强。全市从业人员中受过高等教育的人口比例较低，高素质劳动者缺口较大，职业教育的发展模式、专业设置、教育质量、布局结构等难以适应恩施经济发展的要求，高素质技能型人才培养能力有待于进一步提高。 另外，随着恩施城市化、扶贫进程加快和小城镇建设的展开，大量流动人口和农村人口将继续向城镇和龙凤新区集聚，城市的规划建设随形势不断变化，给全市学校规划布局、资源整合、师资配置等各方面带来了新的课题。 三、指导思想和工作方针 恩施市未来的发展，关键靠人才，基础在教育。强市必先强教，必须把教育摆在优先发展的位置，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，大力推动教育科学发展，办好人民满意的教育，为恩施经济建设和社会发展作出更大贡献。 （一）指导思想 以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，大力实施科教兴市战略，坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，巩固提高义务教育，基本普及学前教育和高中教育，大力发展职业教育，加快推进教育改革，努力促进教育公平，切实提高人才培养水平，为“清江明珠、世界硒都”建设提供智力支撑和人才保障。 （二）工作方针 一是把教育摆在优先发展的战略地位。把优先发展教育作为实施四个全面战略的基本要求，加强和改善对教育工作的领导，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。充分调动全社会关心支持教育的积极性，共同担负起发展教育的责任。 二是把育人为本作为教育工作的根本要求。以学生为本，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，全面实施素质教育，促进学生全面发展。在保障人民群众享有平等接受良好教育机会的同时，满足人民群众多样化的教育需求。 三是把改革创新作为教育发展的强大动力。深化教育_机制和教学方式方法等重点领域和关键环节的改革，不断增强教育活力。进一步扩大教育开放，加大交流合作，增强学校与社会的互动，探索新形势下的开门办学，发挥教育服务社会功能。 四是把促进公平作为教育发展的工作重点。坚持教育的公益性和普惠性，保障全市公民依法享有接受良好教育的机会。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，缩小城乡差距、区域差距和校际差距。困难家庭学生资助体系更加完善，残疾人受教育权利得到充分保障，入学机会公平得到充分实现。 五是把提高质量作为改革发展的核心任务。树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。更新教育观念，改革教育教学方法，注重内涵建设，鼓励特色发展。加强师资队伍建设，提高教师整体水平。完善学校管理制度，加强质量评估和监管。 四、发展目标、改革任务和主要措施 （一）发展目标 总体目标： 全民受教育程度和劳动者素质明显提高，各级各类教育事业的发展水平和管理水平进入全省前列。初步构建现代化的终身教育体系，初步实现教育大市向教育强市的转变。全市九年义务教育的水平和质量进一步提高，基本普及学前三年教育和高中阶段教育，特殊教育进一步加强。到2020年，全市办学条件进一步改善，城乡教育整体布局调整和资源整合基本完成，全市教育结构更趋优化协调，学校布点更趋科学合理，优质教育资源进一步发展壮大，基本满足人民群众对优质教育的需求。 具体目标： ——基本普及学前教育。全市学前三年毛入园率达到85%以上，学前两年毛入园率达到90%以上，学前一年毛入园率达到95%以上。 ——巩固和提高九年义务教育。适龄儿童入学率保持在100%，小学阶段巩固率达到97%以上，初中阶段巩固率达到95%以上。努力普及残疾儿童少年九年义务教育。 ——基本普及高中阶段教育。加快高中阶段教育发展步伐，高中阶段毛入学率达到87%以上。调整优化高中阶段教育结构，大力发展中等职业教育，稳步发展普通高中教育，职普比例大体相当。 ——积极构建终身教育体系。学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用。 ——不断提高教育质量和办学水平。进一步深化教育教学改革，大力推进教育信息化建设，建设一支数量充足、结构合理、水平较高的师资队伍，以创建国家级示范中职学校和省级优秀示范高中为重点，建设一批综合实力和竞争力强的重点学校，提升教育服务经济社会发展的能力。 ——形成惠及全民的公平教育。大力推进公共教育服务均等化，缩小区域差距。加强薄弱学校建设，努力办好每一所学校。完善进城务工人员子女平等接受义务教育政策。完善家庭经济困难、就学困难、学习困难学生和农村留守儿童的帮扶体系。加强民族学校、特殊学校建设，保障特殊_接受公平教育。 （二）改革任务 1、推进资源配置改革，加快教育公共服务体系建设。一是推进乡村教师支持计划。解决当前乡村教师队伍建设领域存在的突出问题，吸引优秀人才到乡村学校任教，稳定乡村教师队伍，带动和促进教师队伍整体水平提高，为促进教育公平、推动城乡一体化建设、推进社会主义新农村建设夯实基础。 二是推进教育信息化省级改革试点。抢抓教育信息化工作试点机遇，强力推进“三通两平台”建设，努力探索“扩大优质教育资源覆盖面”和“提升教师信息技术应用能力”有效机制，大力优化教育信息化工作环境和整合工作力量，不断提升教育信息化工作水平。突出课堂教学主阵地，进一步推进优质教育资源规模化应用。积极开展信息化应用 ……（未完，全文共11997字，当前只显示4332字，请阅读下面提示信息。收藏市“十三五”教育事业发展规划） 上一篇：教学论文：学生是教师成长的老师 下一篇：胶州市马铃薯产业发展存在问题和对策 相关栏目：教育 人事 科技 党务讲话 科学发展 城建讲话 计划规划 |