标题:县2015年行政执法案卷评查情况通报
县2015年行政执法案卷评查情况通报

为贯彻落实_《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔2004〕10号)、《_关于加强市县政府依法行政的决定》(国发〔2008〕17号)和《广西壮族自治区行政执法监督办法》(自治区人民政府令第55号)精神,进一步规范行政执法行为,提高部门行政执法水平,县依法行政考核工作领导小组办公室组织法制办、监察局、人社局等部门组成案卷评查组开展对全县行政执法部门开展行政执法案卷评查工作。现将评查有关情况通报如下:

一、评查基本情况 此次评查范围是各行政执法单位在2014年10月1日至2015年5月31日期间,按照一般程序实施行政处罚和行政许可的案卷。按照相关要求,主要评查内容包括执法主体、执法程序、适用法律、处罚(许可)决定、案卷整理等方面。评查活动分自查、抽查和总结三个阶段进行。在各单位自查的基础上,对行政执法单位的 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略644字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 意性。五是行政处罚种类不明确,有的部门将其他强制措施如销毁等列入行政处罚之列。 2.执法程序方面。一是调查(询问)笔录中,执法人员提问针对性不强,内容过于简单,文字表述不全面具体,部分笔录的修改处缺乏当事人确认,被询问人基本情况记录不详细。二是有的未依法对当事人陈述、申辩时提出的事实、理由和证据进行复核和答复。三是有的案卷对行政处罚决定的执行情况无记录。 3.文书规范方面。一是立案审批登记表案件基本情况不清楚,有的立案时未明确列出违反相关法律法规,立案人没有明确意见。二是现场检查笔录不全面、不具体,现场检查只有开始时间,没有结束时间。三是个别案卷调查(询问)笔录、现场检查笔录中没有出示执法证件、表明身份的记录。四是送达回证填写不规范,有的没有写明具体的送达文书及文号,有的送达人仅有一人,有的代收的未注明代收人与签收人之间的关系,当事人拒签留置送达的,留置送达时间、地点不详细。 4.案卷归档方面。有的单位文书归档和装订未参照统一标准进行,案卷封皮制作、目录填写、文书顺序、页码编写、案卷装订等不规范,有的案卷无案卷目录,有的案卷掉页散卷,有的案卷排列顺序混乱,杂乱无序,未按照时间先后的顺序装订,有的编号未按要求书写在文字正面的右上方,有的案卷使用圆珠笔书写,有的甚至一个案卷有多个处罚决定书。 (二)行政许可案卷 行政许可案卷大部分单位虽然实施主体明确、法律依据正确,但在许可实施程序、文书规范、案卷制作等方面基本符合要求,如质监、环保、卫生等单位的许可案卷相对规范,行政许可审批亟需进一步规范和完善,存在的主要问题是: 1.实体内容方面。个别单位准予许可决定书比较简单,未载明事实、依据、理由等,文书不规范;行政许可作出后、实施过程中后续监管不到位,违法行为需要整改的,缺少整改情况记载和后续监督检查材料等。没有告知当事人陈述、申辩、听证等相关权利。 2. 许可程序方面。突出问题是案卷中普遍缺少对许可事项审查情况,内部审查程序不明确、不规范,行政许可案卷基本上未体现《行政许可法》规定的申请、受理、审查、决定程序,仅仅是申请人提交材料的收集。如有的应当现场检查的没有现场检查记录,有的应当制作许可决定书,没有正式的许可决定,直接颁发许可证,有的案卷中仅登记了许可证编号,或者以部门批复作为许可决定书,有的行政许可决定超过法定期限,普遍缺少许可决定书送达程序等等。 3. 案卷归档方面。案卷封皮制作、目录填写、文书顺序、页码编写、案卷装订等不规范,有的案卷无案卷目录,有的案卷掉页散卷,甚至未装订。

    三、下一步工作要求 (一)切实提高认识,完善制度建设。《_关于加强市县政府依法行政的决定》明确提出,市、县政府每年都要组织行政执法案卷评查。各行政执法部门务必充分认识案卷评查活动对规范行政执法行为,提高依法行政水平的重要意义,切实做到领导思想重视、工作精心安排、责任明确具体。对这次案卷评查中发现的问题,尤其是许可案卷,要认真梳理分析,查找原因,对照评查标准,采取切实有效的措施认真加以整改。要不断完善执法案件办理内部运行机制,建立 ……(未完,全文共2780字,当前只显示1673字,请阅读下面提示信息。收藏县2015年行政执法案卷评查情况通报

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