| 标题：地税局关于落实惩防体系建设及廉政风险防控工作的报告 |
| 地税局关于落实惩防体系建设及廉政风险防控工作的报告 **县纪检委： 今年是中央实施《建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，为了进一步完善反腐倡廉教育长效机制、制度体系和权力运行监控机制，进一步筑牢拒腐防变思想道德防线，切实保证税收执法权和行政管理权的规范透明高效运行。我局按照*纪发 [2014]6号《关于进一步深化廉政风险防控工作的通知》文件精神，结合2013年开展廉政风险防控机制建设的工作实践，综合运用教育、制度、监督等措施，集中力量进一步抓好防控管理工作，使预防腐败机制进一步优化，党风廉政教育进一步取得实效，效能建设水平进一步提高。现就近年以来开展落实《工作规划》及廉政风险防控等项工作情况报告如下： 一、加强领导、形成合力，不断增强预防腐败工作的实际效果。为了确保惩防体系建设及廉政风险防控管理工作取得实效，经局党组研究决定，成立了惩防体系建设及廉政风险防控管理工作领导小组，负责全局惩防体系建设及廉政风险防控管理工作，领导小组下设办公室，负责日常事务。领导小组坚持把推进惩防体系建设及廉政风险防控管理工作纳入日常工作和党风廉政建设责任制考核中，与税收业务工作同安排、同部署、同落实、同考核，形成全方位、立体式的惩防体系建设及防控廉政风险的工作机制和氛围，在周密计划，制定《**县地方税务局2014年廉政风险防控管理工作实施方案》，在认真动员的基础上，对各阶段工作进行督导检查， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1080字，正式会员可完整阅读）…… 三、进一步完善防控措施，有效化解廉政风险。各部门都针对查找出来的廉政风险，从教育、制度、监督等方面制定一系列防控措施，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，有效阻断岗位廉政风险演变成违纪违法事实。 （一）深化廉政教育，增强抗风险能力。只有将防控廉政风险意识植根于广大党员干部内心，才能筑牢廉政风险的思想防线。各部门都坚持把加强反腐倡廉宣传教育贯穿廉政风险防控机制建设的始终。丰富教育内容，创新教育载体，活化教育形式，深化党性党风党纪教育；积极开展廉政文化创建活动，着力营造贪耻廉荣的良好社会风尚； 在加强正面教育、警示教育的同时，创造性地规划和开展珍惜岗位、廉洁履职的岗位廉政教育，教育引导党员干部特别是领导干部从思想上确立“从政有风险，防控除隐患”的意识。 （二）加强制度建设，完善风险防控制度体系。首先，都对查找到的廉政风险点进行认真分析，分析廉政风险在什么行政环节、什么业务环节、什么管理环节、什么岗位、什么人身上存在或可能发生。然后，对现有的制度措施进行全面梳理，进一步健全完善防控风险的相关规章制度，明确防控风险任务要求和工作标准，形成上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制，确保权力运行到哪里，风险查找和防控管理就跟进到哪里。都 针对排查出的风险点及风险表现，进行梳理分析，深入检查现有预防腐败制度建设情况，已有完善制度的，抓好落实；已有相关制度但不完善的，修订完善制度；还没有相关制度的，创新建立制度。每个重要岗位都有规范权力运行、限定_裁量权等防控廉政风险的防控措施。同时，坚持法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外，把强化问责作为提升制度执行力的重要抓手，对损害或违反制度的人和事坚决予以严肃查处，切实维护制度的权威性，促使各项防控制度措施得到有效贯彻和执行，以避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。 （三）健全信息网络，实施动态管理。针对评析确定的廉政风险，建立健全廉政风险信息平台、廉政风险档案库、廉政风险分析机制、廉政风险防控模式等四个方面的防控机制。一是健全廉政风险信息平台，在充分利用现有行政、执法、业务信息的基础上，完善述职述廉、民主生活会、班子考察以及信访、财务、审计、人事等方面信息。二是健全廉政风险档案库，充分利用单位部门内部网络，完整记录党员干部的岗位职责、职务任免、廉政风险查找、个人应申报的相关事项等。三是健全廉政风险的分析机制，运用环境风险分析、流程图分析等方法，定期进行各类业务数据的对比和评估，以此判定和预警风险的发生、演变，并运用内部业务信息平台及时发布。四是建立防控模式，构建风险防控长效机制。按照风险制约化、操作规范化、运行制度化、环节受控化的都 求，建立体现岗位职能定位特点的廉政风险防控模式。其一建立个性防控模式。针对梳理出来的职权运行流程以及查找出的廉政风险，按照“风险定到岗，制度建到岗，责任落到人”的要求，完善岗位廉政风险管理制度，做到履职权限明确、操作程序规范、权力相互制衡，实现“三个防止”，即防止个人说了算或暗箱操作，防止权力失控，防止可能出现的管理漏洞和问题，达到阻断廉政风险演变成违纪违法事实的防控模式。其二建立共性防控模式。建立健全党政主管领导“四不直接管”实施措施、“三重一大”议事规则、“三公”经费管理公开公示等制度，规范操作程序，完善责任追究。通过两大类防控模式的建立健全，使监督制约机制延伸到行政、业务管理的各个环节，从而形成一个点、线、面全方位覆盖、全过程监控的廉政风险预警新机制。 （四）认真总结规范廉政风险防控工作。一是对2012年以来廉政风险防控工作开展情况进行自查，对比实施前后的效果，检查在制度的完善和执行上存在的不足，写出开展廉政风险防控前后效果对比经验分析材料。二是按照要求编制规范权力运行制度汇编。主要 内容：规范权力运行相关法律法规和工作流程图及风险防控；规范权力运行配套保障、预防制度；规范权力运行制约、监督、追究制度，开展廉政风险防控工作相关文件等，并在单位公示和服务对象中宣传，并整理成资料汇编。 四、修订完善制度，强化“两权”监督。在完善配套制度上狠下功夫。一是修订完善行政管理制度。例如《**县地方税务局劳动纪律》、《**县地方税务局卫生管理办法》、《**县地方税务局着装管理办法（试行）》等制度，通过各项制度修订和严格落实，加强了行政管理，提高了工作效能。再如《**县地方税务局干部绩效考评管理办法》的修订，完善了绩效考核奖惩机制，将税收执法，行政管理、人事教育、党廉纠风、后勤服务等各项工作全部纳入绩效考核，从德、能、勤、绩、廉五个方面按月实施，兑现奖惩，打破了“干好干坏一个样、干多干少一个样”的局面，从而促进了以税收为中心的各项工作任务的完成。二是修订完善税收执法管理制度。例如《税收管理员制度实施办法》、《税收管理员日常工作操作规程》、《税收执法过错责任追究实施办法》、《税收执法检查与执法监察实施方案》、《税务人员行政过错问责制办法》等项制度。进一步重视和强化制度的执行，以完善权力运行制约和监督机制为重点，以 ……（未完，全文共5831字，当前只显示2807字，请阅读下面提示信息。收藏地税局关于落实惩防体系建设及廉政风险防控工作的报告） 上一篇：县地税局关于履行党风廉政建设第一责任人责任情况的报告 下一篇：编办2015 年工作总结及2016 年工作安排 相关栏目：督查 建筑 述廉报告 |