| 标题：**县农村土地承包经营权确权登记成果应用试点工作实施方案 |
| **县农村土地承包经营权确权登记成果应用试点工作实施方案 为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深化农村改革综合性实施方案》和甘肃省人民政府办公厅《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的实施意见》甘政办发(〔2015〕118号)文件精神，进一步推进我县农村土地承包经营权确权登记成果在农村土地流转、土地纠纷调处、完善补贴政策、征地补偿和抵押贷款等农村产权交易中的有效应用，促进现代农业发展，切实增加农民收入，维护农村和谐稳定，结合**实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻_总书记系列讲话精神。按照中央和省、市深化农村改革的部署要求，充分发挥土地经营权证的作用，健全完善农村产权流转交易市场体系，不断规范农村产权交易中心交易程序和行为，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行，为农村资源公开交易 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略703字，正式会员可完整阅读）…… 2.加快推进农村产权交易体系建设。依托已建成的张掖农村产权交易中心，积极开展农村土地承包经营权、农民宅基地、住房、日光温室、林权、养殖场区、农业生产设施设备和农村集体经营性资产、“四荒地”等产权的交易、评估及抵押贷款工作，力争至2016年底发放各类经营权证抵押贷款5亿元。并以张掖农村产权流转交易中心为龙头，加快推进各县区农村产权交易分中心建设，力争至2017年，全面建成面向全市的四级综合性交易平台。 3.加快建立产权抵押担保和风险补偿机制。依托目前已建成的12家融资担保中心，积极拓展农村产权抵押担保服务功能，通过担保中心对农户的信用、资产等信息进行认证评估，向金融机构提供反担保，有效解决产权抵押融资工作在政策、制度等方面滞后的问题。同时，由县政府出资建立农村产权抵押贷款风险补偿基金，最大限度降低金融企业的风险；对涉农企业和农户贷款实行贴息，对产权抵押贷款发放较好的金融机构予以奖励，充分发挥财政资金对农村金融资源的撬动和引导作用。 4.加快农村金融服务模式创新。制定出台推动农业信贷服务方式创新的政策意见，推进金融机构开展农业贷款流程再造，适当降低农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体贷款门槛，简化贷款手续，优化贷款期限结构，为新型经营主体提供高效便利的融资服务。鼓励金融机构在“依法合规、自主决策、风险可控”前提下，努力建设农业融资服务体系，探索现代农业融资服务模式，加大土地治理、农业产业化经营等农业项目贷款的投放力度，支持全县农业经济发展。 5.引导农村土地有序流转。按照依法自愿有偿的原则，积极鼓励有条件的村社结合农田基本建设引导农户自愿流转土地，“化零为整”，解决土地细碎化问题，大力发展适度规模经营。鼓励农业龙头企业通过土地流转，建立标准化的原料基地。选择有条件的村社，支持农户按照利益共享、风险共担的原则开展土地股份制试点，探索建立“土地变股权、农民当股东、收益有分红”的资源流转经营机制。 五、实施步骤 （一）制定方案、宣传动员阶段 (2015年12月-2016年2月)。各镇政府和各有关部门、单位结合实际，制定工作方案和计划，健全组织机构，确定工作重点，明确职责分功。召开动员会议，全面安排部署农村土地承包经营权确权登记成果应用工作，广泛宣传开展农村土地承包经营权确权登记成果应用的目的、意义和任务，层层发动，营造浓厚的舆论氛围，做到家喻户晓，人人皆知。 （二）健全机构、组织实施阶段（2016年3月-2016年11月）。各级各部门按照工作方案和计划，深入扎实开展农村土地承包经营权确权登记成果应用工作。领导小组办公室加强业务培训，强化督查指导，总结推广典型，加大问责力度，全面盘活农村各种资源要素，激发农村改革活力。 （三）总结验收，巩固提高阶段。（2016年12月）全面总结农村土地承包经营权确权登记成果应用工作中的好经验、好做法，巩固成果，健全制度。 六、保障措施 （一）加强组织领导。各镇、各相关部门要把农村土地承包经营权确权登记成果应用工作摆在重要位置 ……（未完，全文共3289字，当前只显示1827字，请阅读下面提示信息。收藏**县农村土地承包经营权确权登记成果应用试点工作实施方案） 上一篇：关于申报创建农产品质量安全示范县的请示 下一篇：关于申请列为全国农村土地承包经营权确权登记成果应用试点县的请示 相关栏目：卫生 三农 新农村 国土 计划规划 |