| 标题：市融资性担保行业发展与监管的情况报告 |
| 市2011年度融资性担保行业发展与监管的情况报告 2011年，按照国家七部委《融资性担保公司管理暂行办法》规定，在省委、省政府和省工信厅统一部署指导下，我市认真开展了担保行业全面清理规范整顿工作，采取了一系列行之有效方法，经受住了非法集资风潮的考验，由我局监管的正规设立的担保公司尚未发生涉嫌非法集资闹事现象，实现了平稳运行的良好态势。 一、基本情况 （一）融资性担保公司发展情况 我市经过两年担保行业整顿，截止目前，经工信部门审核批准（备案）设立的担保公司21家（不包括滑县2家）。注册资本共75954万元，其中注册资本1亿元以上的担保公司2家，5000万元至1亿元担保公司4家。2011年8月8日获得融资性担保经营许可证的3家。 3家融资性担保公司注册资本25400万元，其中1家国有担保公司注册资金1.03亿元，2家民营担保公司注册资金分别为1.01亿元、5000万元。3家公司具有完善的法人治理机构，健全的内部组织，运营规范。现有职工116人，其中研究生4人，本科生37人，大专及以下75人，中高职称28人。员工梯队合理，有良好的职业道德，熟练的业务技能。高级管理人员大部分来自国有商业银行，从事过信贷工作和担任过信贷部门领导职务，工作经验丰富，精干高效。 2011年我市融资性担保公司资产总额36268万元，净资产27610万元。 （二）与银行金融机构合作情况 我市3家融资性担保公司坚持“诚信、合规、高效、共赢”的经营理念，以服务中小企业发展为己任，以诚信为根本，严格按照国家法律规定和工商部门核准的经营范围开办业务。在业务工作实践中坚持以安全性、流动性、效益性为经营原则，逐步建立和形成了以市 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1191字，正式会员可完整阅读）…… 为强化公司员工业务技能和工作能力，各公司根据不同需求聘请工学院、师院、银行工作人员为员工授课，讲授贴近公司业务的相关知识和实际操作经验，及时传达贯彻学习相关的政策法规和政府文件精神，提高了员工的专业素质。开展对外学习交流活动，公司多次派人员外出参加研讨、交流会和业务培训，增长了见识、开阔了眼界，拓宽了工作思路，增强了危机意识，促进了员工观念的转变，对公司的发展起到了积极推动作用。 （三）内部控制与风险管理 随着业务的增多，为保证公司经营顺利开展，各公司相继完善了公司内部规章制度，加强公司业务流程管理。如市信用担保公司重新审议通过的《项目操作实施细则的若干意见》和《公司业务操作流程（试行）》。确立了坚持项目独立调查、独立评审、独立决策的“三独立”原则。为加强风险防范，规范担保行为，结合公司实际情况对《项目调查报告》、《项目评审报告》等进行了规范。要求项目经理在坚持独立调查的同时，业务和风险调查人员形成各自的独立调查意见。业务调查人员按照《项目调查报告》提纲撰写报告，项目评审委按照评审细则坚持独立评审，并提交项目评审报告。实行层层把关，有效地防控了贷前调查形成的风险。市国信担保公司先后制定和实施了《投资担保业务操作规程》、《担保三查实施细则》、《风险控制管理办法》，制定了各部门、各岗位的职责范围和内控督查一系列规章、制度。荣丰担保公司出台了《行政管理暂行制度》、《档案管理暂行办法》、《公司票据管理办法》、《项目决策管理暂行办法》、《担保与反担保管理暂行办法》、《管理责任追究制度》、《风险控制暂行管理办法》、《业务收费暂行管理办法》、《财务管理制度暂行办法》、《风险管理制度暂行办法》等规章制度，使公司各项业务有规可循、有章可依，为合规经营、防范风险奠定了基础。 在加强风险事中管理和控制方面，公司要求业务部门加强定期保后检查工作，发生经营异常及时采取有效措施，化解风险；强化风险部负责对业务部保后检查的督促落实工作，加大了保后监管检查力度，采取有效措施控制风险的发生，确保了公司安全运营。 （四）市场开发与成本控制 为更好地为中小企业服务，各个公司不断地拓展业务范围。2011年初，市信用担保公司与安泰、国信开展与国开行在“批发直贷”业务方面的合作，变直接对单户企业调查到着重依托合作公司对企业调查，公司重点对合作公司进行全面了解和风险防控，变单户企业信用为企业集合信用，在节省大量人力和时间，不断提高工作效率的同时，为在保企业增加了一个“最大的第三方”，合作企业也利用该公司在银行的渠道开展业务、获得收入，基本实现了各自业务拓展目标。截止目前，与其它公司合作为企业提供的融资担保未发生一笔风险。民营担保公司市国信、荣丰担保公司与国有担保公司市信用担保公司签订合作协议，利用国有担保公司银行渠道资源多的优势，开展反担保业务，充分发挥国有和民营担保公司各自优势。 担保费率收取均按照《融资性担保公司管理暂行办法》的要求收取，未超过银行同期贷款基准利率的50%。 （五）融资性担保行业协会活动情况 目前我市正在积极筹备安阳市融资性担保小额贷款公司协会，争取上半年完成筹建工作。 三、行业风险情况 （一）资本与拨备的充足性 为提高担保能力，控制风险，各公司根据担保行业要求，分别提取了各项风险准备，截止2011年末，共提取未到期责任准备金2421万元，担保赔偿准备金3027万元，一般风险准备214.38万元。融资性担保放大倍数平均7.6倍，市信用担保公司融资性担保放大倍数近10倍。 （二）信用风险 在担保业务中各公司把防范风险放在首位，严格按照国家的宏观调控政策和每个企业的生产经营情况、信用状况、经济效益及还款来源确定是否担保、担保金额及担保期限，严格控制每个行业的担保总量和单笔担保金额，最大限度地规避信用风险。3家公司中市信用担保公司2011年发生担保代偿一笔(河南城建建设集团有限公司)，金额903万元，担保代偿率1.72%。 （三）流动性风险 流动性风险不仅仅是担保机构的资金问题，与担保机构的经营管理制度是密切相关的。要解决担保公司的流动性风险，应当全面实施资产负债管理，强化经营系统的调控功能，规范担保公司的担保行为，建立应对流动性风险的内部决策控制机制，实施事后监管和预警机制，建立科学、有效的系统内资金的优化配置，充分利用好有限的资金资源，以增强系统内资金效益性和流动性。3家公司在担保业务中能坚持以安全性、流动性、效益性为经营原则，最大限度地减少流动性风险。 （四）市场风险 市场定位是担保公司生存的基础。担保公司如果不能准确进行市场定位，不对自己所服务的本地市场环境、银行及客户等情况进行充分的分析和了解，担保公司就会脱离市场要求，最终导致无法经营下去。3家公司主要通过对本市的市场调查、宏观及微观经济形势的研究，国家产业政策的掌握，以及我市银行环境的分析等确定公司的市场定位。 （五）操作与合规风险 由于各公司建有较为完善的内部控制制度，完善的操作程序，基本能够按照各项制度进行操作，执行力较好。 四、总体情况评估 我市这3家担保公司是经过我们严格审核后，经省工信厅批准的融资性担保公司，总体运营良好。基本上坚持了“依法、审慎、诚信、稳健”的经营原则，服务企业，回报社会。在稳步扩大融资担保传统业务的前提下，不断拓展业务渠道，创新业务品种。遵循“政策性资金、法人化管理、市场化运作”的运作模式，按照完善的企业法人治理结构，努力做成一个为中小企业提供融资担保和服务的经营性担保公司。 3家担保公司虽在2011年取得了一些成绩，但也存在着一些问题。一是内部治理结构需要进一步完善。充分发挥股东会、董事会和监事会作用，真正按职责范围履行职权。二是公司管理有待加 ……（未完，全文共6432字，当前只显示3097字，请阅读下面提示信息。收藏市融资性担保行业发展与监管的情况报告） 上一篇：区卫生计生局2015年个人述职报告 下一篇：关于我县融资性担保机构发展情况的调研报告 相关栏目：科技 党务讲话 科学发展 质检 工作总结 工作汇报 |