标题:市委副书记在全市农村基层党建工作会议上的讲话
把握新要求 体现新作为
不断开创农村基层党建工作新局面
市委副书记在全市农村基层党建工作会议上的讲话

同志们:
这次全市农村基层党建工作会议开得很扎实,既外出考察学习了荆门经验,又拉练检阅了各地党建工作成果。刚才,有关地方的负责同志介绍了他们一些新探索、好作法。等一会,志泉部长还将代表市委作具体工作部署与安排,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就如何贯彻落实_和省委相关会议精神,进一步开创我市农村基层党建工作新局面先讲三点意见,供同志们参考:
第一,要立足工作大局看份量。就是要从党和政府全局工作中分析和掂量农村基层党建工作的份量与权重,从而进一步坚定我们做好农村基层党建工作信心与决心不动摇。必须认识到,“三农”工作历来是党和政府工作的重中之重,在“三农”工作中,基层党建工作又举足轻重。这是因为基层党建工作不仅在推动农业农村经济发展和促进农村社会和谐稳定方面起着支撑与保障作用,而且一个地方经济社会发展成果也凝聚着基层党建工作的辛勤付出和价值所在。因此,从某种意义上讲,我们抓农村基层党建工作,就是在抓凝聚力、抓战斗力、抓生产力。_强调,农村工作千头万绪,抓好农村基层组织建设是关键,无论农村经济社会结构如何变化,无论各类经济社会组织如何发育成长,农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。观大势、知大局,我认为,抓好农村基层党建工作就是抓住了农业农村工作的“牛鼻子”、“总开关”。
1、要从推进“四个全面”战略布局的高度来看农村基层党建工作的极端重要性。实施“四个全面”战略布局,农村基层党组织肩负着重大使命与责任。全面建成小康社会,最艰巨、最繁重的任务在农村。“小康不小康,关键看老乡 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1202字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 档升级。“双五”是指在推进“五个基本”建设基础上,不断拓展和提升农村基层党组织的“五个功能”。“五个基本”就是指健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度和落实基本保障,这是近些年来各地农村基层党建工作的成功探索和重要抓手。“五个功能”就是指农村基层党组织的政治引领功能、强村富民功能、服务群众功能、乡村治理功能和促进和谐功能,这是适应当前农村形势发展变化对农村基层党组织提出的新要求、新期待。“五个基本”是前提、是保障;“五个功能”是目的、是体现。“五个基本”重在强要素、打基础,“五个功能”旨在强_、增活力。怎么贯彻落实好“双五”要求,在具体工作中,我认为要突出抓好以下“三个五”:
    1、把握“五个重点”,切实加强基层组织建设。农村基层党建工作的内容很多,关键是要抓住重点、突破难点,从而带动整体水平的不断提升。一是要健全组织。现在,农村党组织主要是按照行政区划设置的,随着农村多元经济结构的不断演进,各类经济组织、协会组织和合作社组织迅速发展,在这些组织和产业链上党员人数也在逐渐增多,自然而然地形成一些党建工作的“空白点”。因此,我们一定要以变应变,主动适应农村经济社会发展的新变化、新趋势,打破以往党组织单一设置模式,加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等建立党组织的工作力度,做到组织网络全覆盖、无遗漏。二是要选准班长。村党组织书记是村里的“掌门人”、“领头雁”。实践证明,有个好支书,支部就强,发展就快,党在群众中的凝聚力、影响力、号召力就大。因此,我们要进一步加强“领头雁”工程建设,在选优配强村支书上花力气、下功夫、见成效。一方面,要继续实施“回归”工程,不拘一格把各类社会优秀人才找出来、引回来、用起来;另一方面,要加强教育培训,不断提高村支书发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力和带领群众能力。三是要管好干部。要把从严治吏的要求延伸和贯彻到村干部特别是村支书的监督管理之中,通过建立村支书“小微权力清单”,加强任期和岗位经济责任审计,促使他们愿干事、能干事、不出事。对不胜任、不作为和乱作为的干部要及时采取措施,加以调整。四是要提升后进。这是加强农村基层党建工作的重要举措。农村基层党组织状况是动态变化的,整顿软弱涣散党组织也是一项经常性任务,必须常抓不懈。各地要认真总结经验教训,继续坚持台账管理办法,发现一个、整顿一个、验收一个、销号一个,持久用力,转化后进。五是要建强队伍。基层党组织的影响力很大程度上来自党员队伍。因此,我们必须认真落实全面从严治党要求,把“从严从实”贯穿于党员发展、教育、管理的各个环节,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。要不断创新党内主题实践活动,采取设岗定责、设星创优、设红黑榜等办法,组织党员开展志愿服务,激励无职党员做好身边事、管好家庭事、参与公益事、完成好组织交办的事,充分发挥广大党员的先锋模范作用。
    2、突出“五大任务”,鞭策党员干部建功立业。今年,是我市村“两委”班子换届选举之后的开局之年,也是收官“十二五”谋划“十三五”的关键之年。新班子要有新气象,新周期要有新作为。如何展示新气象、体现新作为,我认为,重点要在以下五个方面鞭策他们履职尽责、建功立业:一是在带领群众致富奔小康中建功立业。农民最盼望的是过上更加殷实的富裕生活,农村党组织的根本任务是带领群众致富奔小康,两者高度统一、完全契合。因此,我们要通过抓好基层党建工作,来进一步激发广大干部群众的精气神,自觉为农村改革发展稳定增添动力,从而保持“三农”形势持续稳定向好的良好态势。二是在推进精准扶贫和精准脱贫中建功立业。推进“精准扶贫、不落一人”,党委和政府有责任,对口帮扶部门有责任,村级组织更是责无旁贷,且是责任主体。特别是贫困村党组织要在配合工作队抓好扶贫项目、政策资金落地到位的基础上,还要积极主动寻找脱贫致富的突破口,团结带领群众尽快脱贫出列,兑现我们_政治承诺。三是在发展壮大村级集体经济中建功立业。纵观农村发展变化,一些先进村、红旗村都是集体经济很强的村。经济强,则事好办。因此,我们要始终把发展壮大村级集体经济,作为加强农村基层党建工作和增强基层组织服务功能的一件大事、要事来抓,坚持因地制宜,分类施策,通过盘活“三资”资源,大力发展和壮大村级集体经济。四是在联系服务群众中建功立业。这些年,各地通过整合资源资金,新扩改建了一大批党员群众服务中心,并不断完善便民服务体系,为我们加强农村基层服务型党组织建设打下了坚实基础。今后,我们要继续坚持把服务群众作为农村基层组织建设的鲜明主题,把乡村治理与服务群众有机结合起来,努力打通联系服务群众“最后一公里”。要持续推进村级党员群众服务中心“五务合一”和“420”便民服务体系建设,努力为人民群众提供更加快捷便利的服务。五是在维护农村社会和谐稳定中建功立业。乡村治,则天下稳。农村基层党组织是维护社会和谐稳定的“第一道防线”。各级党(工)委一定要重心下移,督促基层组织加强对群众的宣传教育,积极主动地用先进思想文化占领农村阵地。要畅通群众诉求表达渠道,认真落实好“四必到四必访”制度。要健全矛盾纠纷排查调处机制,善于运用各种方式方法,调处矛盾,化解纠纷,努力做到小事不出村、大事不出镇。
    3、健全“五项制度”,不断规范工作运行机制。村级组织既是我们_执政基础,也是一个群众自治组织,必须依靠一套规范严密的制度体系和工作机制来保障其正常运转。否则,自治组织就会成为“乱治”组织。借古鉴今,学外安内,各地要积极引导村级组织着力构建“五项基本制度”:一是坚持“日值班周碰头月例会”制度。这项制度已经在全市推行多年,今年村干部工资大幅度提高,给这项制度的推广和坚持创造了极好条件。各地要坚定不移地落实和坚持好这项制度。今后,村主职干部原则上要实行全职化管理、脱产化工作,把主要精力 ……(未完,全文共6490字,当前只显示3125字,请阅读下面提示信息。收藏市委副书记在全市农村基层党建工作会议上的讲话

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