| 标题：干部学习讲稿：学习新_章 实践新_章 |
| 干部学习讲稿：学习新_章 实践新_章 中国共产_第十八次全国代表大会，从继续推进_的理论创新、推进_和国家事业发展、推进_的建设新的伟大工程出发，对中国共产_章程进行修改，把我们_在推进中国特色社会主义伟大事业和_的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果体现在_章中，实现了_章又一次与时俱进。--_《认真学习_章，严格遵守_章》 今天，我讲四个问题：一是_章概述；二是中国共产_历次_章制定和修改简况；三、十八大_章修改的主要内容；四是新_章的内容框架；五是理解把握的几个问题 一、_章概述 （一）_章基本概念 _章是_的章程的简称，它是政_内部最基本和最高的政治行为规范，是一个政_的政治态度和组织形态的集中体现，是完备的政_组织所不可缺少的。_章作为_的总章程，“集中体现了_的性质和宗旨、_的理论和路线方针政策、_的重要主张，规定了_的重要制度和_机制，是全_必须共同遵守的根本行为规范。 _章一般由_的代表大会制定和通过，_章的主要内容包括该_的性质、指导思想、纲领任务、组织结构、组织制度，_员的条件、权利、义务和纪律等项。通常衡量一个政_是否成熟_章也是关键因素之一。 _章是一个政_自己的旗帜，是“在全世界面前树立起可供人们用来衡量_的运行水平的里程碑”。世界上5000多个政_，一般都有自己的_章。 （二）世界上第一个无产阶级政_的_纲——《共产主义者同盟章程》 1847年6月，在伦敦召开了正义者同盟的改组大会，即共产主义者同盟的第一次代表大会。恩格斯参加了代表大会，马克思当时居住在布鲁塞尔因为经济困难没有能够参加大会。这次大会通过了《共产主义者同盟章程》，并且第一次提出了带有阶级性的战斗口号：“全世界无产者，联合起来！” 列宁说：共产主义者同盟虽然很小，但却是一个真正的无产阶级政_。 （三）_章的地位与作用 简单来讲，_章的作用是保证全_在思想上、 政治上、 组织上、 作风上、行动上的一致，从而实现_的政治路线、现阶段目标和为_的最终目标而奋斗。是_存在、发展和夺取胜利的一个基本条件。胡锦涛总书记在2006年中纪委召开的会议上就对_章的功能和定位做了这样一句话的概括，说_章是规范全_行为的总规则、总章程。所以，说到底，_章首先是一个规则。这个规则是干什么用的？这个规则是用来规范全_行为的。所以理解_章的基本精神，就要从“规则”这两个字入手，把这个搞明白，才能明白_章为什么要做修改。俗话话：没有规矩，不成方园。三个和尚没水喝，为什么？三个人是三个独立个体，相互推诿责任。三个臭匹匠顶个诸葛亮，为什么？三个人有统一意志，有共同目标，有严密组织、民主，能充分发挥每个人智慧。也就是这三个人有良好的规则，靠规则三个人形成了一个坚强的整体。_章就是_的总则，对我们这样一个大_起规范作用。8700多万_员，一个庞大的组织，比世界上绝大多数国家人口数都要大，如英国5800万人口，西班牙4000多万人，澳大利亚1000多万。我们这么一个大_，要形成统一意志，统一行动，要有战斗力、凝聚力，没有规则，没有组织纪律是不可想象的。 _章的地位体现在：_章是_的“根本大法” 国有国法，_有_章， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略2226字，正式会员可完整阅读）…… 4、四大修正_章--重视_支部的作用。1925年1月在上海的四大上通过了《中国共产_第二次修正章程》。第一次规定凡有_员三人以上均得成立_支部，在_的历史上第一次将_的支部规定为_的基层单位，表明我们_高度重视_的基层组织建设，尤其注意发挥_支部的作用。从四大开始对中央委员会委员长的职务，改称为“总书记”；地方各级_的执行委员会的委员长职务，改称为“书记”。 5、五大修正_章--提出_的组织原则。1927年4月至5月在武汉召开五大，没有专门讨论修改_章的问题，五大闭幕后不久，中共中央政治局于1927年6月1日通过了《中国共产_第三次修正章程议决案》，它是唯一的不是由_的全国代表大会通过的_章。这部_章共12章85条，是我们_历史上条目最多的_章，在_章史上提出了很多个第一。第一次明确规定_员年龄必须在18岁以上；第一次明确提出_的组织原则为民主集中制；第一次将_的组织系统划分为中央组织、地方组织(省委、市委或县委、区委)和基层组织三个层次，并明确规定了各级_组织的职责任务；第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会；第一次规定选举产生中央及省监察委员会这一_的纪律检查机关；第一次明确规定了_团（即_组）的设置及其职责；第一次把_与青年团的关系单独列为一章，等等。这部_章对于革命危机时刻巩固_的组织起了一定作用。 6、六大_章--对民主集中制的完善。1928年6月至7月在苏联莫斯科召开六大，是唯一一次在国外召开的_的全国代表大会，大会通过了《中国共产__章》。六大通过的_章具体规定了坚持民主集中制的三条原则，这对于健全完善_的民主集中制具有重要意义。六大_章较以前几部_章，更加突出地强调了共产国际的领导。在第一章规定“中国共产_为共产国际之一部分，命名为‘中国共产_’，为共产国际支部”，并规定_的全国代表大会要“得共产国际同意后召集之”。 为什么二大至六大通过的_章都没有总纲部分？ 到六大时_先后制定和修改通过了五个_章。而这五个_章都没有总纲部分，这是为什么呢？ 传统观点认为：由于二大决定加入共产国际，从此中国共产_就成为共产国际的一个支部，共产国际的纲领和组织原则同时是中共的纲领和组织原则。所以直到七大召开时，共产国际解散，中共才起草了第一部有总纲部分的_章。但事实上，共产国际并没有明确规定参加其组织的各国共产_不能有自己的纲领。1920年共产国际二大通过了《第三国际的加入条件》共计21条。关于各国共产_的纲领，其中第15条明确规定：“一切至今还保守在社会民主_旧政纲上面的_，必须立刻根据国际共产_的精神，建立一个共产_的新政纲。照例，凡属于第三国际各_的政纲，必须经过国际共产_大会或他的执行委员会批准，如某_政纲不及执行委员批准时，该_有请愿于国际共产_大会之权。”为表明自己的政治立场和奋斗目标，二大决议加入共产国际后，制定纲领并交由国际共产_大会批准。因此，二大制定了_章后开始着手起草中共第一部正式_纲，这就是由瞿秋白起草、陈独秀修改的、三大通过的《中国共产__纲草案》。在1924年6月莫斯科共产国际五大上未获批准。米夫1928年10月在《中国共产_第六次代表大会》一文中对此作了说明：“无论是理论部分，还是实践部分，这个纲领草案都表露出明显的缺陷。举二三个例子就可证明我们的看法。比如这个草案指出未来中国的国民革命‘自属于资产阶级的性质’，但不强调革命的民主性，关于无产阶级在这场革命中的基本任务问题的决定也不正确。”“_纲实践部分中提出的要求就是残缺不全、远非彻底的，根本没有提出完全消灭外国资本统治的任务，也没有提出根本解决土地问题的任务，消灭地主土地所有制和其他封建制度等。代替上述内容我们能看到的只是‘限制外国企业和银行的发展’和要求‘规定限制田租的法律，承认佃农有组织协会的权利’等要求。很清楚，靠这样的纲领，_不能生存；提这样的要求，_不可能在反对帝国主义和国内_派的斗争中动员广大群众。” 这样，三大后召开的_代会均未再讨论和制定新的纲领。但_的六大“做出了一项决议，委托新选出的中央委员会拟定中国共产_纲领草案，以便经地方组织事先讨论后，提请第七次代表大会审查批准。” 综上所述，二至六大_章没有总纲部分，表面原因是共产国际不批准，深层原因是“这时的_终究还是幼年的_，是在统一战线、武装斗争和_的建设三个基本问题上都没有经验的_，是对于中国的历史状况和社会状况、中国革命的特点、中国革命的规律都懂得不多的_，是对于马克思列宁主义的理论和中国革命的实践还没有完整的、统一的了解的_。”处于这个阶段的_，要形成一个文字简要却准确体现_的性质、宗旨、奋斗目标和实现这一目标的行动路线的纲领，确实是困难的。这样又经过了17年，直到共产国际解散后，1945年七大才制定和通过了第一部有总纲的_章。对于经过革命斗争实践考验的、已经逐步走向成熟的中国共产_来说，这也是水到渠成的事。 7、七大_章--确立_思想的指导地位。七大于1945年4月至6月在延安召开，通过了《中国共产__章》，这是我_独立自主制定的第一部_章。它的主要特点是：第一，在_章发展史上第一次增加了_章的总纲部分。总纲是_的最基本的政治纲领和组织纲领，是_章的前提和总则，是每一个_员“一切活动的准则”。总纲阐明了_的性质与理论，中国革命的性质、动力、任务和特点，_领导中国革命的基本方针和必须具备的条件等，增强了_章的理论性和指导性。第二，确定了_思想为全_的指导思想。第三，特别强调了_的群众路线。第四，更加完善了_的民主集中制的原则。第一次规定了_员的四项义务和四项权利，第一次对民主集中制作了科学表述，第一次把四个服从载入_章，对扩大_内民主和实行集中统一领导作了详细的规定。 8、八大_章--体现执政_的特点。在1956年9月召开的八大上通过的《中国共产_章程》，是中国共产_执政以后制定的第一部_章。新_章根据执政_的特点，一是提出了全面开展社会主义建设的任；二是针对_处于执政_地位的情况，强调“必须不断地发扬_的工作中的群众路线的传统”；三是提出了坚持民主集中制的六条原则；四是明确规定了_员的十项义务和七项权利。此外，八大_章还首次把“各尽所能，按劳取酬”的分配原则写进_章。 八大_章为什么没有提_思想？ 七大将_思想确立为_的指导思想。但八大包括_章和修改_章的报告在内的文件中都没有再出现_思想的提法。这是怎么回事呢？ 对此，_出版的某些书说是中央压制_，“要他交出权力”。事实上这恰是_本人多年来的一贯主张且根据_本人多次提议而决定的。_曾说：“如果把_思想同马列主义并提，有人会以为是两个东西，为了不使发生误会，就不提_思想。”如：1953年9月25日_对《人民日报》送审的国庆社论提纲草稿作了两处修改。一处是将“这证明马克思列宁主义、_思想的无敌力量”中的“_思想”删去，另一处是将“_思想使中国人民充满着无限胜利的信心”一句改为“中国共产_及其领袖_同志使中国人民充满着……。”同时批示：“不要将‘_思想’这一名词与马列主义并提，并在宣传上尽可能不用这个名词。”1954年12月，中宣部为此专门下发了《关于_思想应如何解释的通知》。_审阅此稿时加上“写文章做讲演需要提到_同志的时候，可用‘_同志的著作’等字样。”通知说：“‘_思想’即是‘马克思列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想’，它的内容与马克思列宁主义是同一的。”“_同志曾指示今后不再用‘_思想’这个提法，以免引起重大误解。我们认为今后_内同志写文章作报告，应照_同志的指示办理。” 此外据胡乔木讲，还有一个原因就是苏联共产_对_思想这个提法不感兴趣，始终拒绝承认这个提法，在报刊上绝口不提_思想。这成了一个禁区，中国又离不开苏联的帮助，从大局出发还是必须搞好与苏共的团结，为此，不仅《历史决议》而且八大也不再提_思想。另外苏共二十大反对斯大林个人崇拜，恐怕对_也有一定的影响。直到20世纪60年代初，中苏两_、两国关系恶化以后，中共中央才恢复使用“_思想”的提法。 9、九大至十一大_章:失误和挫折。从1957年的反右派斗争到 1978 年_的十一届三中全会前夕，中国共产_在探索社会主义建设道路过程中发生了重大失误，_的自身建设也遭到严重挫折。在这20 年当中，中国共产_召开了三次全国代表大会，制定了三部_章，即九大_章、十大_章和十一大_章。这些_章都是在特殊历史条件下制定出来的，不可避免带有左的错误的痕迹。 在1969年4月召开的九大上通过的《中国共产_章程》，体现了九大在思想上、政治上和组织上的错误方针。九大_章背离了八大_章的正确纲领，在_章中肯定了根据“无产阶级专政下的继续革命”的错误理论发动的“文化大ge min”。在总纲里充满了个人崇拜的错误。特别是把林彪作为“_同志的亲密战友和接班人”列入_章，这在_章的历史上是从未有过的。九大_章否定了八大已经明确的_的工作重点的转移和_领导社会主义四个现代化的任务等。 1973年8月十大通过的《中国共产_章程》，继续了九大的“左”的错误，沿袭了九大_章的总纲和条文，只作了个别的修改和补充。由于林彪反革命集团的败露，十大_章删去了九大_章中有关林彪为接班人的内容。十大_章继续肯定了“文化大ge min”，并且强调“这样的革命，今后还要进行多次。” 1977年8月十一大通过的《中国共产_章程》，是十年内乱以后的第一部_章。它恢复了八大关于把中国建设成四个现代化的社会主义强国的提法。在内容上与九大、十大_章比较作了较多的修改。但是，由于十一大仍然肯定十大的政治路线和组织路线是正确的，十一大_章没能清除“左”倾错误的影响，继续沿用了“文化大ge min”的错误理论、政策和口号。这些错误在_的十一届三中全会后才得到彻底的纠正。 10、十二大_章--总结_的建设的历史经验。1982年9月十二大审议通过了《中国共产_章程》。它经历了文化大ge min十年内乱和两年徘徊之后，在全面拨乱反正的基础上制定的，十二大_章最具特色之处是：在总纲中体现了新形势新任务对执政_建设的新要求；在国际共产主义运动史上第一次增加了禁止个人崇拜的内容；增加了_的干部一章，提出了干部队伍四化方针；首次写进入_誓词。这表明在改革开放的新时期，中国共产_开始了执政_建设的新探索。 11、十三大修正_章--突出改革和制度建设。1987年11月，十三大通过的《关于〈中国共产__章部分条文修正案〉的决议》，是第一次也是迄今为止唯一的一次，用部分条文修正的形式对_章进行修改，对十二大章程的总纲部分未做任何改动。改动着重体现在_的领 ……（未完，全文共24043字，当前只显示5788字，请阅读下面提示信息。收藏干部学习讲稿：学习新_章 实践新_章） 上一篇：干部学习讲稿：学习新_章 理解新_章 下一篇：2016年春季重大动物疫病防控工作实施方案 相关栏目：干部 公务员 组工 组织讲话 _会报告 学习体会 学习材料 _章 规章制度 政治法律 督查 大学生 考察鉴定 通讯报道 社会实践 |