标题:**县扶贫开发工作报告
**县扶贫开发工作报告

一、**县情及总体贫困状况
**县位于皖南部山区腹地,原名石埭县,南梁大同二年(公元536年)置县,已有1470多年历史。1959年因国家兴建陈村水库撤销建制,1965年因国家发展需要复建并易名为**。面积1413平方公里,人口11万,是 “一县一业”专做生态旅游的山区县。
**县位于皖南国际旅游文化示范区,京台高速“合铜黄”段穿境而过,距济广高速、屯景高速和泸渝高速40公里。境内山峦苍郁峻拔,溪流清澈萦回,空气清纯新鲜,气候舒爽宜人。2010年4月,30国驻华大使节游览后联合授予**为“最值得驻华大使馆向世界推荐的‘中国原生态最美山乡’”。
近年来,**先后被授予“国家首批生态经济示范区”、“国家重点生态功能区”、“安徽省首批旅游经济强县”、“安徽省首届十佳环境优美县”、“安徽省休闲农业与乡村旅游示范县”等称号。
**有三大特色,一是生态功能良好,是国家重点生态功能区。全县有林地11万公顷,森林覆盖率是全国平均水平的4倍,大气负氧离子浓度是世卫组织清新空气标准的35倍,人均水资源量是全国平均水平的7倍,县内主要河流水质达到二类以上标准,山涧水可以直接饮用;土壤及农产品富含硒元素,为全国三大富硒地之一。二是旅游资源富集,有以牯牛降为代表的山岳风光、以秋浦河为代表的水域特色、以蓬莱仙洞为代表的溶洞景观、以大山富硒村为代表的田园风貌。现正式对外开放景区7个,牯牛降、秋浦河、蓬莱洞、怪潭为国家4A景区。三是文化底蕴深厚,有传承至今的大量文物古迹,如太平天国时期兴建的古长城、保存最为完好的史称“徽饶通衢”的古徽道、唐代杉山镇国-si遗址等,是郑本(郑之珍)目连戏的编创地。先后涌现出晚唐诗人杜荀鹤、明代四部尚书毕锵、近代佛学大师杨文会、当代世界语诗人苏阿芒等一批杰出人物。
鉴于特殊的地理位置和客观因素,**县经济和社会发展一直相对滞后。上世纪90年代末,**的深度贫困落后状况引起省委、省政府和省直相关部门高度关注。1999年被列为全省深山区、库区扶贫攻坚重点县,开始享受系列扶贫政策;2002年被纳入国家扶贫开发工作重点县,全县贫困状况得到持续改善。2 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1507字,正式会员可完整阅读)…… 
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    总体上看,**县已基本完成“十二五”扶贫开发规划确定的各项目标任务,全县扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。五年来,我们始终坚持开发式、开放式、开拓式扶贫方针,大胆探索,锐意进取,走出了一条体现中央、省市精神,符合**实际的扶贫开发路子。回顾十年来的扶贫开发工作成效,主要在于:
    坚持把加快发展作为扶贫开发的根本途径。牢牢把握加快发展这一减贫脱贫的“总钥匙”,积极探索具有**特色的科学发展之路,不仅促进了经济发展与扶贫开发的良性互动,也使我们更有能力减缓和消除贫困。
    坚持把提高发展能力作为扶贫开发的中心任务。着眼于增强扶贫对象自我发展能力,既重输血更重造血,实施整村推进、雨露计划、产业扶贫、移民搬迁和以工代赈,探索连片开发、互助资金、彩票公益金扶贫等多种扶贫模式,促进扶贫资金项目进村入户,发挥了扶贫对象的主体作用,为加快脱贫创造了条件。
    坚持把政策落实到位作为扶贫开发的有效保障。坚决贯彻落实国家、省市扶贫开发工作要求,坚持以扶贫开发统揽农村工作全局,完善配套扶持政策。实施扶贫开发年度行动计划,着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为支撑的“大扶贫”工作格局,为加快脱贫凝聚了合力。
    坚持把对上争取作为扶贫开发的重要抓手。近年来,“六位一体”的特殊县情得到了省委、省政府和省直部门的持续关注和大力支持。在省直管县财政_保障运转的基础上,先后获得了国家重点生态功能区和比照执行大别山革命老区等重大政策扶持,为加快脱贫奠定了的基础。
    坚持把_机制创新作为扶贫开发的强大动力。注重在能力扶持、机会扶持、合作扶持等方面大胆探索,开展贫困村互助资金全覆盖试点,深化扶贫贷款贴息管理制度改革,推进扶贫项目资金以奖代补,先后实施 “县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”项目试点、中央专项彩票公益金支持贫困革命老区整村推进项目试点,探索区域性连片开发和综合治理扶贫开发模式,推动了扶贫开发向纵深推进。
    二、2015上半年全县经济社会发展情况
    上半年全县实现地区生产总值9.77亿元,增长7.8%;财政收入1.12亿元,增长9.1%;固定资产投资6.71亿元,增长32.2%;城镇居民可支配收入10593元,增长9.3%;农民居民可支配收入4383元,增长9.5%。
    (一)经济运行平稳增长。面对经济下行的巨大压力,我县主动作为,充分挖掘增长潜力,努力激发市场活力,全力促进经济平稳增长。
    1、统筹三次产业均衡增长。延伸旅游产业链条,促进产业融合发展,繁荣市场,搞活流通,实现游客接待量310万人次,增长20.5%;旅游总收入22.7亿元,增长20.1%;社会消费品零售总额5.53亿元,增长12.3%。加快推进富硒农业、休闲农业、特色经济林三大特色产业,实现农业增加值1.5亿元,增长3.6%。落实民营经济发展资金2310万元,全方位帮扶重点困难企业,实现规上工业增加值1.52亿元,增长5%。
    2、培育市场主体助推增长。落实“先照后证”改革和注册资本认缴制,发放小额担保贷款1304万元,新增民营企业72户、个体工商户366户。新增限上商贸企业2户、家庭农场26家、农民专业合作社17家。
    (二)产业转型加快推进。立足实际,着眼破解阻碍发展的结构性问题,加快推进优势传统产业,培育发展新型业态,为长远发展奠定基础。
    1、首位产业发展加快。全县旅游总体规划修编全面完成。牯牛降景区高架游览车开工建设,“醉山野”生态文化休闲度假区进展顺利,县游客服务中心主体完工。**旅游交通电台正式开通,2015’安徽•**茶叶旅游产品展示展销暨休闲农业与乡村旅游月系列活动成效良好。
    2、特色农业稳步提升。牯牛降省级现代农业示范区建设有序推进,硒茶、硒米、硒果等4万亩富硒特色农业基地建设得到巩固,实现茶叶产量1750吨、产值1.26亿元,分别增长6%、17%。全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,新增土地流转面积4000亩。
    3、工业经济运行平稳。红太阳集团天然富硒健康生命源水、金兴纳米钙项目扎实推进,日新茶业、鸿凌智能燃气表项目竣工投产,累计完成工业固定资产投资1.93亿元。实施全省科技攻关项目2个,累计完成高新技术产业产值3亿元,增长1.3%。
    4、新型业态活力迸发。智慧旅游系统“**旅游通”APP开通运行,“O2O智慧旅游信息服务系统”在全省率先实现4A级景区全覆盖。电子商务进农村综合示范县项目顺利实施,电子商务公共服务运营中心建成运营。
    (三)发展活力得到增强。主动适应经济发展新常态,以改革、开放为动力,加快释放潜力、红利。
    1、各项改革有序推进。启动政府机构改革,推进县卫生、计划生育机构整合。县级、乡镇政府权力清单、责任清单和县级涉企收费清单全面公布。
    2、招商引资深入开展。组建12支专业招商小分队,推进产业招商,风能发电、七井山旅游综合开发等项目成功落户,累计新引进项目13个,竣工投产8个,招商引资到位资金7.5亿元。
    3、金融服务力度加大。通过办理企业动产抵押登记帮助企业融资1300万元,县担保公司为34户中小企业提供贷款担保额8879万元。全县金融机构新增贷款1.5亿元,增长8.4%。
    (四)城乡建设协调发展。突出城乡建设生态化,统筹推进规划、建设、管理工作,人居环境不断改善。
    1、城镇建设步伐加快。县城总体规划修编完成初稿,城东、城西、城北入口处改造工程正式启动,推进加大城市环境卫生、市容市貌、交通秩序专项整治。
    2、美好乡村建设深入推进。争取省市专项资金1500万元,推进第二批6个、第三批5个省级重点示范村建设。
    3、生态建设持续向好。《**县国家主体功能区建设试点方案(2014—2020)》获国家发改委、环保部批复,国家生态县创建工作通过环保部技术评估。出台深入推进生态文明建设实施意见,重点实施十大工程,推进秋浦河源国家湿地公园建设。
    (五)社会民生持续改善。牢固树立“民生是发展之本,稳定是和谐之基”理念,坚持把改善民生作为政府全部工作的出发点和落脚点,竭诚尽力为群众办好事、办实事。
    1、群众收入稳步提升。积极扶持高校毕业生、城镇困难就业人群就业,落实城乡低保增长机制。全面落实贫困村、贫困户“双包”帮扶机制,投入奖补资金843万元,引导贫困户发展生产。
    2、公共服务逐步完善。累计拨付资金1.81亿元,组织实施33项民生工程。建成乡镇中心幼儿园3个,义务教育均衡发展工作顺利通过省级督导评估,人口和计划生育工作继续保持全省先进水平。
    3、社会大局和谐稳定。认真抓好防汛抗旱、森林防火、食品药品安全监管等工作,安全生产持续平稳,应急管理体系逐步完善,群众 ……(未完,全文共9761字,当前只显示3916字,请阅读下面提示信息。收藏**县扶贫开发工作报告

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