| 标题：在纳税评估中优化纳税服务之我见 |
| 在纳税评估中优化纳税服务之我见 【摘要】纳税评估与纳税服务作为税收管理工作的两架马车，必须协调发展并驾齐驱，才能对我们的税收管理工作起到积极的作用。笔者结合日常纳税评估工作，总结出纳税评估与纳税服务融合的现状，提出了一些解决问题的对策和措施。 【关键词】纳税评估与纳税服务 税务 纳税评估是税源管理工作的基本内容，是加强税收风险管理、促进税法遵从度的重要手段。纳税评估是一项融管理与服务为一体的综合性工作，既是管理的手段，也是服务措施，两者相辅相成，互相促进，这种职能定位就是纳税评估赖以存在的理论基础。 一、正确理解纳税评估与纳税服务融合的“默契” 纳税评估是一种特殊形式的纳税服务。纳税服务是税务机关为促进纳税人依法纳税和扣缴义务人依法扣缴，根据税收法律、法规的规定，在纳税人、扣缴义务人依法履行纳税义务和行使税收权利的过程中，提供的满足纳税人、扣缴义务人合法、合理需求与期望的各项行政行为。纳税服务的根本目的是提高纳税人、扣缴义务人的税法遵从度；纳税服务的本质是管理服务，维护征 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略754字，正式会员可完整阅读）…… 一些税务干部从理念上并未将纳税评估与纳税服务有机结合起 来，仅把评估归结为加强管理的手段，往往在实际工作中造成了评估与服务的脱节，从而未能充分体现它的服务功能。同时因为基层评估人员素质参差不齐，在对企业进行纳税评估的约谈时政策把握不到位，甚至政策把握错误时有发生。 （二）纳税服务工作未能做深做细 很多时候，纳税服务工作只是浮于表面，有时只针对发现的一些问题进行相关辅导，在下次上门时又出现了其他问题。如此周而复始，出现一个解决一个，并不能从整体对纳税人提出建议和筹划。这样就导致了税收政策辅导效果不明显，纳税人从纳税服务中得到的收益不理想。 三、 解决问题的对策和措施 针对上述种种问题，要充分展现“服务型评估”的功能，寓纳税服务于纳税评估工作之中，积极为纳税人提供个性化优质服务，减少纳税人因疏忽遗漏或税收知识缺乏而造成税收违法行为的发生，提高其办税质量和税法遵从度，切实增强征纳双方的互信度，既维护企业的合法权益，密切税企关系，又深化优质服务，提高征管质量。 （一）在纳税评估中增加服务内容 纳税评估是税收管理的一种中期管理形式，是纳税服务的延伸和拓展，是进行税收政策宣传的窗口。要为企业做好免费税收体检，把税脉，珍税情，要从提高纳税人正确执行税收政策的水平出发，提高纳税人依法纳税意识，倡导纳税人诚信纳税。为了充分展现纳税评估是“服务型评估”的特点，我们可以将服务的内容和具体要求列入评估工作中，贯穿评估工作的始终，作为纳税评估必不可少的一项内容。如，事前，根据评估对象，以培训、政策例会、纳税辅导等形式开展相关政策法规宣传服务，有效增进诚信纳税意识。事中，根据纳税人提供的有关纳税申报资料、财务报表及内部电子信息，通过指标测算、对比分析、摸底调查，筛选出存在的疑点，评估人员与纳税人面对面接触、约谈，积极引导纳税人自查自纠。事后，积极指导纳税人对补税的情况进行账务调整，帮助企业总结经验，进一步健全财务核算制度。并对各种服务内容加以记录来体现。 （二）充分发挥税务约谈的交流沟通功能 税务约谈，是指税务机关通过纳税评估，就涉税疑点，酌请纳税人到税务机关进行解释、说明，并给予政策宣传和辅导的过程。税务约谈是最能体现税务机关为纳税人服务的环节。首先，约谈活动是在税务机关内部的固定场所进行的，避免了因税务机关到纳税人经营场所去而可能会给纳税人带来的不便；其次。税务约谈以促进纳税人诚信纳税为前提，充分尊重纳税人的合法权益，在约谈、举证环节给纳税人以足够的陈述、申辩时间，充分解释其纳税行为是否真实；再次，通过约谈可以让纳税人知道存在的纳税差异事实，税务机关要求在一定的时间内进行自查，只要纳税人能及时补缴税款和滞纳金，税务机关就不能对其处罚，这样，可以使纳税人在很多程度上避免由于受处罚而产生额外的支出。要充分发挥税务约谈的交流沟通功能，使税企双方在一个平等的环境中，就涉税问题进行交流，一方面可以使税务机关掌握纳税人的税源状况，另一方面可以使纳税人及时了解税收政策，把一些可能发生的问题消灭在萌芽状态，降低税收违法行为发生带来的风险。 （三）切实提高评估人员综合素质 要在纳税评估中做好服务工作，就要求评估人员具备较高的业务素质。为充分发挥评估的作用，应注意优化评估人员结构：一是选择综合素质较高的人员从事评估工作；二是要坚持学习经常化、制度化，使评估人员在日常工作中多学习、勤实践，精通业务知识，掌握各项税收政策，熟悉企业财务制度，精通财务核算方法；三是应建立完善的培训机制，结合税收管理员的工作实际，制定出具有针对性和操作性的培训计划，提高税收管理员的综合素质，培 ……（未完，全文共3529字，当前只显示1961字，请阅读下面提示信息。收藏在纳税评估中优化纳税服务之我见） 上一篇：纪律教育学习月活动党课材料 下一篇：把握运用监督执纪四种形态的实践与思考 相关栏目：服务 工作体会 |