| 标题：各市州2016年卫生计生工作半年形势分析材料汇编（摘要） |
| 各市州2016年卫生计生工作半年形势分析材料汇编（摘要） 长沙市：（一）转思路，整体工作形成新的态势。围绕市委、市政府确立“十三五”打造“健康长沙”的总体目标，树立大健康、大卫生、大格局、大人才观念。在大健康观念方面，突出卫生战略，推动事业从以疾病为中心向以健康为中心转变；在大卫生观念方面，突出资源整合，构建大卫生的业务体系、网络体系、工作体系；在大格局方面，突出走在前列，在全国全省卫生计生大格局和全市经济社会发展大格局中思考定位、争取支持、创先争优；在大人才方面，突出包容并蓄，强化各类人才支撑，优化人尽其才环境。 （二）强举措，重点工作实现新的进展 1.医疗卫生_改革深入推进。率先在全国省会城市启动城市公立医院改革，协调市域内部、省、市属共计33家医院同步启动实施药品零差率销售，并加大财政补偿支持和医保倾斜力度，进一步破除公立医院逐利机制。全面启动医联体建设，在市级医院与29个（第一批）基层医疗卫生单位之间建立医疗联合体，财政每个医联体补贴30万元，推动构建分级诊疗模式，群众看病就医支出明显减少、获得感明显增强。 2.基层医疗服务能力不断增强。贯彻实施基层医疗卫生服务能力提升三年行动，拟于三年内完成新改扩建乡镇卫生院15所、社区卫生服务中心15所、村卫生室标准化建设200所。深入开展建设“群众满意的乡镇卫生院”活动和社区卫生服务提升工程，启动实施新一周期基层中医药服务能力提升工程，市政府积极创建全国基层中医药工作先进单位，巩固完善医疗机构药品供应保障和基本药物制度体系，基层医疗卫生服务能力不断提升。 3.公共卫生工作项目全面落实。启动实施新一周期的城乡居民健康促进行动，深入落实公共卫生工作，推动城乡居民主要健康指标显著改善。推进公共卫生救治中心、120应急救援中心、血液中心、医疗纠纷调解中心等“四个中心”建设，实施《长沙市院前医疗急救管理条例》，完善公共卫生应急平台建设。探索实施社区（村）级公共卫生计生项目融合，公共卫生资金和计生服务经费统筹拨付，并配套实施相关考核、激励机制，全面落实一体化、一站式卫生计生服务。 4.医院整体发展水平显著提升。按照差异化、错位化、特色化发展要求，着力提升医院发展能力和整体水平。争取财政投资17亿元建设长沙卫生职业学院和附属医院，在市中心医院医疗综合楼、市四医院滨水新城院区、中医医院（市八医院）名老中医馆、市一医院新住院大楼、市口腔医院科教综合楼、长沙卫生职院新校区建设等项目建设方面争取财政贴息。实施科教兴医“25111”工程，“十三五”期间，重点扶持建设20个医学重点学科群、重点培育50个医学重点专科、重点培养100名学科带头人、重点培养100名优秀青年人才、重点培训1000名农村实用技术人才，进一步推进学科建设和人才建设。推进名医工程建设，在全市设立9家名医工作室和16家名医工作站，着力打造一批技术精良、医德高尚、社会认可的长沙名医名科。 5.计划生育公共服务切实优化。加强妇幼健康“十免十优”服务，为全市育龄人群提供免费孕检、产前筛查、新生儿筛查等10项免费服务。再次提高深入落实计划生育特殊困难家庭扶助标准，由每人每月400元提高至每人每月800元。深入推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化工作，不断提升流动人口服务管理水平。深入推进创建幸福家庭活动，进一步完善家庭发展支持体系。推进基层群众自治示范创建活动，探索承接部分公共卫生服务的方式方法，助力打通卫生计生公共服务“最后一公里”。全市人口自然增长率5.41‰、符合政策生育率96.84%。 （三）惠民生，各项工作取得新的成效。在全系统深入开展“转作风、优服务”主题活动，力争3年左右时间，构建适应当前卫生计生事业发展的运行机制和工作模式。 1.实施最优的服务举措。主要内容为“三转四优一满意”：立足群众至上转观念、立足健康长沙转方式 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略2665字，正式会员可完整阅读）…… （三）改革创新，医药卫生_改革进一步深化。完善_机制，出台了社会办医、分级诊疗、医联体建设等等系列政策文件。加大管理监测，7家市直公立医院药占比与去年同期下降1.65%。落实大病保险机制，完成2015年新农合大病追补工作，共追补4488人次，追补资金2472.2万元。提升信息化建设水平，全市可制居民健康卡人数为341.9万，占常住人口比例为91.18%，首批申请试点制卡对象41475例，现正在制卡准备发放。 （四）强化国策，计生服务管理扎实有效。截至6月底，全市符合政策生育率96.21%，政策外多孩率2.07%，出生人口性别比107.59。一是保障措施更实。计划生育占市绩效考核总分值比例确定为5%，市委中心组在全省率先组织学习人口计生政策法规，市委常委会、市政府常务会3次专题听取计生工作汇报，市委农村工作会议专题部署计划生育工作。将计划生育综合治理考核结果直接应用到对市直部门绩效考核。2016年计划生育工作经费预算1040万元，同比增长2.97%。二是妇幼保健更优。上半年，出生缺陷发生率130.59/万，较去年同期下降27.23%；孕产妇系统管理率91.43%，叶酸服用率96.11%，孕产妇产前筛查率85.91%，新生儿疾病筛查率99.08%。整合并优化了市、区县级妇幼保健计生资源。三是流动人口服务更好。全市流入人口信息匹配率为99.04%，流出人口信息匹配率为96.30%，湘粤流动人口区域合作获高度肯定。四是惠民力度更大。联合市财政、人社、民政等7部门出台了《株洲市计划生育特殊困难家庭扶助关怀工作实施细则》，计生协会募集帮扶资金203.81万元，走访慰问9637户，受惠人群1.4万人。 （五）夯实基础，公卫服务能力不断加强。一是公共卫生服务有效落实。全市城乡居民建档率为85.34%，预防接种建卡建证率为99.9%，0-6岁儿童保健覆盖率为90.93%，65岁及以上老年人健康管理率为87.94%。二是重大疾病防控与卫生应急及时到位。做好了防汛应急工作，累计出动32批312人次，消毒面积达55300㎡。成功救治首例人感染H5N6禽流感病例。三是居民健康疾病谱调查全面推进。争取市政府把居民健康疾病谱调查列为“民生100”工程，累计完成慢性病基线调查30647人次。四是爱国卫生工作扎实开展。全市共清理垃圾1000万吨，共投放灭鼠毒饵20余吨、灭蟑胶饵5万盒，新补建灭鼠毒饵站5000余个。 （六）注重品质，医疗内涵建设稳步提升。一是加强交流合作。充分发挥“湘雅附属医院”的平台优势，加快学科建设步伐。株洲市中心医院与国际应急管理学会医学专业委员会（简称TEMC）签订战略合作协议，成为湖南省首家牵手“TEMC”的医院。二是抓重点专科建设。市政府每年安排1000万元专项预算资金对遴选出的5个专科进行重点扶持，到2016年6月，5个专科门急诊抢救成功率≥85%，接受下级医院急危重症和疑难病患者≥30%，市外住院患者比例每年≥30%，市外转诊率逐年下降10%。三是加强人才队伍和科研能力建设。全面启动了直属医疗卫生事业单位人才引进、公开招聘等工作。申报成功国家级继教项目4项，比去年增长100%，省级项目31项，比去年增长20%。申请增设了“湖南省自然科学株洲市联合基金医卫专项”。四是促进中医药服务发展，承办了2016年“中医中药湖南行株洲站”活动。五是加大无偿献血工作力度。采集血液总量7.17吨，采量同比增长35.2 %；街头自愿无偿献血率达84.7%，稳居全省第一；千人口献血率5.3‰，超出了全省3.77‰的平均水平。 （七）依法行政，卫计执法监督不断规范。一是加强行政许可及案件质量控制管理，1-6月，共受理医师执业注册及执业证书核发等行政许可486件，办结率100%。二是加强医疗卫生监督，以“打击非法行医”、“开展整治虚假违法医疗广告专项行动”等为重点，查处各类案件共计55件，罚款9.25万元，取缔“黑诊所”9家。三是加强食品安全监测。市人大组织开展的《食品安全法》执法检查，给予了高度评价。四是加强学校卫生监督，依法对10所学校进行了行政处罚。五是加强计生“两非”专项整治，上半年已查处18例“两非”典型案件。 （株洲市卫生计生委） 湘潭市：（一）全速推进健康城市建设。一是科学编制“十三五”规划。完成“十三五”卫生计生事业发展规划编制工作，“十三五”医改规划和区域卫生发展规划将于8月底完成编制工作。二是全面完成小康社会建设指标。全市新农合参合率96.88%，每千人拥有执业医师数2.35人，5岁以下儿童死亡率7.07‰，农村使用卫生厕所普及率82.46%，人均寿命78.63岁。三是项目建设进展顺利。市一医院、市三医院已分别完成850万元、1622万元投资任务，市中心医院儿童诊疗中心和全科医生培养基地、雨湖区公共卫生中心、湘乡市棋梓镇中心卫生院精神科大楼等项目进展顺利。 （二）全面深化医卫_改革。一是制定综合医改试点方案。组织赴福建三明等地学习考察医改相关工作，形成专题考察报告。制定出医改工作方案，并经市政府常务会议原则审议，近期将提请市委常委会议审议。二是探索组建医疗健康集团。市政府已原则同意组建市中心医院、市一医院、市妇幼保健院等医疗健康集团，市第一人民医院整体接管湘电集团力源医院，探索走集团化发展的医改路子，努力实现资源整合、错位发展、共同推动的目标。三是探索设立产业发展基金。市政府已决定在城发集团和地产集团已成立的基金中，优选一只加以运作，切实加大对医疗健康产业发展的扶持力度，进一步明确医疗产业投向，降低医改综合成本，为医改提供可靠的资金来源。 （三）全力实施健康扶贫工程。一是开展下乡义诊活动。全市二级及以上医院组建17支义诊队伍开展义诊28场次，73个基层医疗卫生机构组建300个全科医生团队开展义诊34场次，发放健康教育资料5万余份。二是加强对口支援。全市20家二级及以上医院对口支援65个省定贫困村卫生室，选派14名医卫科技特派员到所在乡镇卫生院开展“传帮带”；完成7个省定贫困村卫生室规范化建设任务。三是精准实施基本公共卫生免费服务工程。为82385名贫困对象免费开展健康体检，县人民医院等6家医院对贫困白内障患者实施免费手术治疗。四是推进新农合精准扶贫。对贫困人口在县乡两级定点医疗机构住院免起付线、在乡镇卫生院住院基本医疗费用全免、在门诊和县级以上定点医疗机构住院基本医疗费用新农合报销比例提高10个百分点。开展2015年度大病保险追补工作，对3854人发放大病保险补偿2000.39万元。1—6月新农合人均住院次均补助2459.16元，较上年同期提高256.84元。五是落实卫生计生民生实事。省民生实事救治救助重性精神疾病患者559人，完成年度任务的91.64%。市重点民生实事帮扶60周岁以上失独老人1216人次，对5282例城乡低保困难家庭孕妇免费提供产前筛查，配合市妇联为3785名农村妇女开展“两癌”筛查，3名贫困危重孕产妇列入救助范围。 （四）全面推进计生工作。一是卫生计生资源进一步整合。市、县全面完成公共卫生、妇幼保健、综合监督执法资源整合，加速推进乡镇（街道）、村级卫生计生机构整合。二是基层基础工作进一步夯实。优化群众办证服务，严格实行二孩生育服务登记，推行“承诺制”办证、网上办证，依托“村直报”等信息平台，及时告知服务对象，由乡村计生干部送证上门。完善妇幼健康服务，以孕妇为中心，以计生专干和妇幼专干两支队伍为主开展“二对一”全程跟踪服务。创新特殊家庭服务，创建联通服务对象、计生专干、乡村（社区）医生的“三联通”系统平台，重点服务失独、高血压、糖尿病等特殊人群。三是完善综合治理机制。将违法生育纳入“征信系统”，强化违法生育和社会抚养费欠缴等失信行为的约束力，健全公安、法院、卫生计生等部门的社会抚养费征收协同机制。由计生协牵头组建了5000人的志愿者队伍，通过“帮帮团”“爱心回家”等方式，联系帮扶3万多户计划生育家庭。 （五）全面提升医疗服务水平。一是提高综合能力规范医疗行为。深入开展“进一步改善医疗服务行动计划”、抗菌药物临床合理应用专项整治，深入推进“平安医院”创建，全面落实医疗质量点评、约谈制度，强化医院感染管理。7月12日，全省进一步改善医疗服务行动计划现场会将在市中心医院召开，湘潭市工作经验在全省得以推广。二是创新监管模式改善医疗服务。建立常态长效监督考核机制，完成对市三医院、湘潭县人民医院巡查工作，对所发现的问题，逐一交办整改，逐一制定措施，逐一督查落实。开展新一轮医院等级评审，强化医疗卫生行业作风建设。三是大力发展中医药事业。巩固提升创建全国基层中医药工作先进市成果。推进中医医院改革，加强中医医院规范化、信息化建设。实施“名医、名方、名院”战略和中医“治未病”健康工程，开展2016中医中药湖南行湘潭站暨“共建文明、拥抱健康”大型公益活动，推动中医药科普知识进校园、进社区、进家庭。 （湘潭市卫生计生委） 邵阳市：（一）重点项目建设紧抓不放。一方面，全力完成国家和省里下达的项目建设任务，稳步推进各个建设项目进度。另一方面，努力做好市区整合资源、优化布局的三个重点项目：市中心医院东院项目。总投资约15亿元,现已完成投资7.7亿，门（急）诊医技综合楼、肿瘤专科、妇儿专科和综合病房楼已建好，正在进行室内管网建设和内部精装修；二期工程正在抓紧主体建设。市第二人民医院整体搬迁项目。总投资8个亿，采用PPP模式建设，6月3日市政府常务会作了专题研究。现已到位启动资金2000万元，正在开展购地协议的签订及征地拆迁等工作。双清养老康复大楼项目。总预算投资3.9亿元，现征收土地上的建筑已全部拆除，并完成“三通一平”，即将启动建设。 （二）医改医管效应初步显现。一是医疗保障水平继续提高。上半年全市新农合补偿254.5万人次，补助金额13.42亿元，县乡两级政策范围内住院和门诊补偿比分别为78.7%、56.3%，住院实际补偿率60.1%，基金使用率40%，高于2015年同期；2015年大病保险追补工作到位，全市追补17819人次、10141万元。二是医疗服务质量明显提升。上半年全市总诊疗人次、门（急）诊人次、总入院人数、出院人数、住院手术人数全面增长，尽管相继发生邵东“5.18”、洞口“6.14”两起重大的医疗安全恶性事件，但通过首次将医疗安全问题纳入全市重点领域突出治安问题10个专项整治组之一进行整治，实现了邵阳市医疗投诉数量、赔偿金额、重大扰医事件均大幅下降，特别是重大扰医事件下降40.7%。三是基层服务网络更加坚实。突出抓好村卫生室建设，开展了村卫生室“清零”行动，特别是武冈市高标准建设村卫生室、打通为农村群众提供优质卫生计生服务“最后一公里”的做法，得到了国家和省里的充分肯定，并做了专门推介。 （三）计生服务管理特色突出。一是集中服务活动搞得严。出台了史上最严的集中服务活动“预否决”制度，对邵阳县五峰铺镇、绥宁县寨市苗族侗族乡实行了“预否决”；把计生工作作为全市扶贫开发年终检查验收和评先评优的一项重要内容，有力夯实了基层基础。到6月30日，全市符合政策生育率89.55%，出生人口性别比为110.66。二是母婴平安工程抓得实。率先提出并实施了以“一登记、二评估、三筛查”为主要内容的母婴平安工程。全市共调查登记符合生育二孩的夫妇32.6万余人，为4.2万名育龄妇女进行孕前风险评估，4.1万名孕期妇女进行产前风险评估，积极开展了孕妇产前筛查、新生儿疾病筛查和新生儿听力筛查。同时，全市已查处“两非”典型案例17起。三是计生特殊家庭关爱做得好。通过定期走访慰问、注重医疗服务保障、开辟就诊绿色通道等措施，扎扎实实做好计生特殊家庭关爱工作。今年对891名特殊家庭参加农合或城镇医疗保险费用全部由政府买单，共交纳各类医保金10.7万元，发放慰问金133.7万元。同时，全市共录入城镇独生子女父母奖励信息65825条，发放奖励金1.2亿元；确认农村奖扶38792人，特扶2157人。四是计生协会作用发挥得好。在推进村民自治、流动人口管理、项目建设等方面，充分发挥了协会作用，取得了明显成效。 （四）公卫服务水平不断提升。传染病防控工作持续加强。全市传染病疫情平稳，没有因为防控和处置措施不到位引发传染病疫情扩散和蔓延。特别是麻疹疫情，上半年仅发病48例，是近五年来同期报告病例最少的一年。基本公卫服务全面推进。今年邵阳市首次将公卫服务项目作为全市冬春季卫生计生集中服务活动的一项重要内容，并纳入“预否决”范畴，促使全市各地更加重视并抓好公 ……（未完，全文共28781字，当前只显示6929字，请阅读下面提示信息。收藏各市州2016年卫生计生工作半年形势分析材料汇编（摘要）） 上一篇：市国资委党委书记、主任在全市地企合作工作会议上的发言材料 下一篇：党委支部班子“两学一做”民主生活会对照检查材料 相关栏目：卫生 医院 计生 年终总结 季度半年 剖析整改 综合论文 模范 学习材料 申报材料 |