| 标题：在全省发展党员和党员管理工作座谈会上的讲话 |
| 在全省发展党员和党员管理工作座谈会上的讲话 党员队伍建设是党的建设的基础工程。党的十八大以来，中央高度重视发展党员和党员管理工作。_总书记在中央政治局常委会议、中央政治局会议、全国组织工作会议上多次强调，管党治党一刻不能松懈，党要管党、从严治党必须落实到党员队伍管理中去。中央专门下发文件、召开会议进行部署。省委十分重视党员队伍建设，多次专题研究部署、提出明确要求。中央和省委的一系列精神和要求，为我们当前和今后一个时期抓好全省党员队伍建设提供了重要遵循。 为认真贯彻落实中央、省委的部署和要求，根据开朗部长指示，经省委组织部部务会同意，我们在娄底市召开全省发展党员和党员管理工作座谈会，这也是我省近十年来第一次召开。刚才，娄底市委组织部、衡阳市委组织部、怀化市委组织部和省直机关工委等6家单位就发展党员和党员管理工作作了交流发言，听后很有收获、很受启发。总的感觉，这些单位探索总结的经验做法，立足实际、注重创新，特点鲜明、实效突出，为全省发展党员和党员管理工作提供了可贵的经验，大家要认真学习借鉴。因为时间关系，还有一些好的经验做法不能一一介绍，大家可以在会后继续交流。借此机会，我就做好全省发展党员和党员管理工作讲几点意见。 一、客观分析形势，高度重视做好发展党员和党员管理工作 党员是党的肌体的细胞、党的活动的主体。做好发展党员和党员管理工作，是保持党的先进性纯洁性的迫切需要，是推进全面从严治党的必然要求，是实现富饶美丽幸福新湖南愿景的组织保证。这些年来，我省各级党组织围绕提升党员队伍建设科学化水平，在实践中总结，在探索中创新，创造了许多鲜活的经验和做法，发展党员和党员管理工作取得了新进展、新成效。 （一）发展党员质量有新提升。2013年以来，各地各系统坚持调控总量、优化结构，党员数量增长过快的势头得到有效控制，党员队伍结构持续改善。2013、2014、2015年新发展党员分别为10.18万名、8.35万名、8.01万名；2015年新发展党员中，35岁及以下的、大专以上学历的、生产工作一线的分别占81.7%、33.8%、51.9%，较调控前 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1515字，正式会员可完整阅读）…… 在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，随着经济社会的发展，城市化进程的加快，人们的思想意识、价值观念、利益需求等日益多元，发展党员和党员管理工作面临许多新课题、新挑战，我们的工作与推进四个全面战略布局、落实五大发展理念的要求相比较，还有较大的差距，集中表现在：发展党员方面，党员队伍结构还存在整体不优的问题，特别是农村党员年龄严重老化，学历层次总体不高，“两新”组织党员比例偏低。2015年，全省农牧渔民党员中，60岁及以上的占28.1%，初中及以下学历的党员占55.7%；非公有制经济组织和新社会组织党员分别为12.8万名、9874名，分别占从业人员的5.16%、9.5%。同时，一些地方和单位党组织无视从严治党的新要求，对发展党员把关不严，程序空转、近亲繁殖、突击入党、弄虚作假等违规违纪行为时有发生，请客送礼、收受钱物等不正之风、庸俗习气仍然存在。党员教育方面，还存在虚化弱化表面化的倾向，党员队伍中厌学倦学、学习浅层化碎片化、学而不信学而不用等问题，仍然没有找到很好的解决办法，致使一些党员理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端、能力素质不强。党员管理方面，传统领域的一些党组织存在“重发展、轻管理，重业务、轻党建”现象，党员日常管理制度执行不力，失之于宽、失之于软；新兴领域特别是一些“两新”组织党建工作薄弱，党员管理还存在漏洞、盲区，导致一些党员长期游离于党组织管理之外，成为“口袋”党员、隐形党员、失联党员；一些党组织守摊思想严重、工作标准不高、管理手段落后，新办法不会用，老办法不管用；流动党员管不到、管不住、管不好的问题仍然客观存在；等等。党内生活方面，还存在不认真不严肃不经常的问题，一些机关支部“灯下黑”，一些农村支部长期闹“会荒”，一些企事业单位支部生活有名无实；有的党组织批评和自我批评开展不起来，组织生活平淡化、庸俗化，习惯于应付、满足于交差，严肃党内生活还没有形成自觉和常态；对党内生活中查找出来的问题整改乏力，致使一些问题年年提、年年改、年年在，失信于民。党员发挥作用方面，对党员履职缺乏科学有效的考核评价机制，对党员发挥作用缺乏务实管用的平台和载体，致使一些党员党的意识缺失、忘记党员身份，不像党员、不起作用，甚至成为群众尾巴，等等。对这些问题，都需要我们下功夫认真研究解决。分析这些问题产生的原因，虽有客观的因素，但更多的是我们主观认识上的偏差和工作落实上的不力。长期以来，我们一些地方和单位党组织忽视党员队伍建设这个基础工程，致使欠账和问题日积月累，与全面从严治党的要求不相适应、不相匹配。对此，全省各级党组织要充分认识中央和省委关于全面从严治党从“关键少数”向“绝大多数”拓展、从上层向基层延伸的良苦用心，既看到成绩，更看到差距，切实增强做好发展党员和党员管理工作的责任感和紧迫感，坚持解放思想、改革创新，坚持立根固本、真抓实干，坚持各负其责、狠抓落实，真正把发展党员和党员管理工作抓紧抓实抓好，为巩固党的执政根基担负起我们应尽的责任。 二、坚持质量至上，认真做好发展党员工作 马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量。列宁指出，“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要;宁肯少些，但要好些”。各级党组织要牢固树立质量建党理念，确保党员队伍整体素质不断得到提高。 （一）持续调控总量。要针对我省党员队伍中突出的结构性问题，坚持有控有保、有减有增的原则，对发展党员数量进行积极稳妥调控。坚持总量调控不放松。这几年，我省根据中央年均净增1.5%目标从严控制发展党员总量， 2015年发展党员数量较调控前的2012年降幅达45.5%。当前，全省共有入党申请人98万、入党积极分子47.7万，全省每12名入党申请人、6名入党积极分子中才能发展1名党员，基层落实总量调控的压力很大，如果稍有松懈，发展党员数量就可能出现反弹。各级党组织要按照全省发展党员指导计划的要求，健全发展党员计划报备、预审把关、定期分析、年度报告等制度，确保总量调控的目标得到不折不扣的落实。切实优化发展党员结构。要根据不同_、行业和岗位特点，确定发展党员重点，采取单列发展计划、明确发展比例、实施项目推进等方式，从总盘子中拿出一定的发展名额，集中投向最薄弱、最需要的领域或_。未来10年，在发展党员调控实践中，农牧渔民新发展党员占比要保持平稳，大学生和党政机关工作人员新发展党员占比要适当降低，公有制经济领域、非公有制经济领域以及35岁以下、女性和大专以上学历（不含在校学生）新发展党员占比要整体增加。国有企业和非公有制企业要重点发展生产一线优秀青年工人；农村要着力在优秀外出务工青年和返乡大学生、退伍军人中发展党员，解决年龄老化、党组织班子后继乏人问题；高校和科研院所要重点在优秀青年教师和优秀青年科研骨干中发展党员。 （二）严格坚持标准。政治标准是党员与群众的根本区别，必须始终把政治标准放在首位，以“一个党员一面旗帜”的理念，突出发展对象政治上的先进性、素质上的全面性和标准上的严肃性。认真考察和甄别入党动机。坚持成熟一个发展一个，真正把政治合格的优秀分子吸收入党。对那些不信马列信鬼神、搞封建迷信的，是非观念淡薄、政治立场暧昧甚至公然与党和政府唱反调的，道德品质败坏、不遵守社会公德甚至违法乱纪的，功利思想严重、一心想借入党捞好处的，一个也不能发展入党，坚决防止源头污染。始终把思想入党作为重中之重。切实强化党支部书记、培养联系人、入党介绍人和组织员对发展对象进行培养教育的责任，把思想教育贯穿发展党员工作全过程，探索入党前集中培训、党的基本知识测试等做法，引导入党积极分子未进党的门、先做党的人。严格进行政治审查。要重点考察了解发展对象遵守法律法规、组织纪律和社会公德情况，真正考实、考准，不能降格以求。坚决纠正忽视政治审查，或因为怕麻烦、图省事简化政治审查、不搞政治审查等问题。特别注意在对流动人员中的发展对象进行政治审查时，应征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。凡是未经政治审查或政治审查不合格的，一律不能发展入党。 （三）规范发展程序。程序是制度，是规定，也是纪律，程序严才能质量优。增强程序意识。新修订的《细则》将发展党员过程分为5个阶段、25个具体程序，每个阶段时间清晰、内容具体、要求明确，前后衔接、环环相扣，构成了发展党员工作的完整过程。各级党组织书记作为发展党员的责任人，要牢固树立程序意识，对发展党员程序熟记于心，对发展党员的每个步骤、每个环节严格执行，确保该走的程序一道不马虎、该落实的规定一条不落空，坚决防止随意简化程序，或者层层加码、搞繁琐主义。逐级从严把关。党支部主要在确定入党积极分子、初步确定发展对象和日常培养教育考察中严格把关，基层党委主要在备案、预审、审批时严格把关，县级党委组织部门主要在遵循程序、执行纪律以及数量控制、结构分布上严格把关。同时，注意听取群众意见和其他执法执纪部门意见，提高发展党员工作的公信力，防止少数人说了算甚至“党员从支部书记的口袋里摸出来”。 ……（未完，全文共10906字，当前只显示3938字，请阅读下面提示信息。收藏在全省发展党员和党员管理工作座谈会上的讲话） 上一篇：县关心下一代工作概况 下一篇：关于学习贯彻省市委领导批示精神进一步加强机关党建工作的意见 相关栏目：科技 党务讲话 科学发展 组织讲话 党团知识 七一党建专题 管理 |