标题:县家庭农场发展现状及对策分析
***县家庭农场发展现状及对策分析

2013年中央一号文件提出,要大力培育和扶持新型农业经营主体,新增补贴向专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型生产经营主体倾斜。“家庭农场”的概念首次在中央一号文件中出现。按照农业部的定义,家庭农场是以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。作为农业家庭经营的最高形式,家庭农场的提出既顺应了当前我国农业发展的新趋势,也破解了我国未来农业经营主体的稳定性和和持续性难题;既坚持了农业家庭生产经营,又通过适度规模经营达到了促进农业增效、农民增收的目的。对于我县这样一个农业大县来说,伴随着近些年来越来越多的青壮年劳动力外出务工的实际,发展家庭农场对于保障粮食生产安全、发展适度规模经营具有更加重要的意义。
一、***县家庭农场发展情况
1、基本情况
2013年6月19日,***市工商行政管理局转发了省***省工商局《关于发挥工商注册职能做好家庭农场登记工作的指导意见》,宣告了***县正式进入发展家庭农场的新阶段。截止目前,全县在市场监管部门登记的家庭农场 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略815字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • ,我县农民群众对家庭农场的概念有了初步的认识,一些目光敏锐的农民已经积极行动起来,但由于政策上一些事项尚未明确,使得很多农户对家庭农场的发展前景不明了,产生了观望情绪。所以,尽管2013年初就已经明确了家庭农场的概念,***省登记注册指导意见也于2013年6月下发,而我县真正意义上第一户登记注册的家庭农场是***县中三家镇鑫华家庭农场,注册日期为2014年9月19日,是政策出台后的整整一年半以后。而一直到2015年8月初,也就是该政策落地两年半之后,在我县市场监管部门登记注册的家庭农场数也只有9户。可见,家庭农场在我县的发展和实践仍在探索阶段,广大农户对发展家庭农场的认识还有待提高,各级政府部门的宣传力度也还有待加强。
    2、地区差异较大,各乡镇发展不均衡。目前我县已经登记注册的9家家庭农场中,**1家,**1家,**1家,**1家,**3家,**1家,**1家,其余16个乡镇暂时还没有家庭农场。
    3、经营范围过于单一,产业分布不平衡。在全县已经登记注册的9家家庭农场中,全部为从事种植业的农场,从事养殖业、从事种养结合的尚处于空白状态。单一从事传统的粮食种植的有4家,兼营粮食种植的4家,占总数的88.9%,产业分布不均衡。
    4、客观制约因素较多,发展后劲不足。我县地处**地区,山地多平原少,加之工业化、城市化发展水平不高等因素决定了在***发展家庭农场的一些客观制约因素。一是土地流转困难。家庭农场要想大规模发展,土地是基础条件,而***地区农村土地零碎分散,农场难以扩大经营规模,土地集中连片难,流转的土地,往往交通不便,加之农田基础条件差,开发利用成本无形中提高很多。二是我县是传统农业大县,长期以来,受到传统农业的束缚,农业和农村经济发展缓慢,而现代农业要想取得较好的收益,必须结合二三产业的发展,但是由于常年农村严格的农田保护制度制约,一些利于发展的政策难以落实到位,导致家庭农场配套建设无法跟进,发展举步维艰。三是融资用工等因素制约大。家庭农场在经营初期一次性投入比较集中,资金需求较大,多数农场实力不强,固定资产不多,大部分投入无法通过资产抵押等方式取得银行贷款,制约其进一步扩大再生产和发展设施农业。另外,由于近些年城镇化发展迅猛,农村青壮年劳动力大量流失,而大部分走出去的人不愿意再回到农村从事农业生产,因此家庭农场的从业人数不足。我县9家家庭农场只有***家庭农场和***鑫华家庭农场的从业人数在10人以上,其余均为10人以下,而***镇双龙生态家庭农场和***县宝民家庭农场的从业人数都仅为3人。特别对于**家庭农场来说,从业人员不足的困境尤为突出,该农场注册资金超过500万元,主要从事果树种植和玉米种植,3名从业人员显然无法满足发展经营的需要。
    5、产品竞争力弱,缺乏特色品牌。我县受到自然条件的制约,境内能连成片的种植土地不多,不利于大规模的机械化生产,因此大部分的农产品市场竞争力不强,而大部分的经营者也没有充分意识到品牌对于提升农产品附加值的巨大作用,对于农产品的品牌意识薄弱,品牌创建的主动性和积极性都不高。所有的农场都没有注册自己的产品商标,更不用说无公害产品、绿色食品、有机食品等认证了。目前,仅有***家庭农场获得过2014年***省级示范家庭农场称号,其余均没有形成品牌优势。
    三、加快培育我县家庭农场的意见建议
    1、加大宣传,营造氛围。家庭农场是农业发展的新生事物,有利于农村经济发展,要做好宣传,让农民群众真正认识这一新生产物,积极稳妥的发展家庭农场。可以利用电视、广播、宣传单册等传统形式加上微博、微信等新兴方式针对不同年龄段的特点开展广泛宣传,提高家庭农场的知晓率、认同率,积极营造政府重视、农民群众广泛参与家庭农场建设、发展现代农业的良好社会氛围。
    2、扶持引导,合理布局。有条件的乡镇应进一步细化各项扶持细则,尽快将上级单位和相关部门出台的扶持家庭农场发展的各项优惠政策要抓落实到 ……(未完,全文共3816字,当前只显示2120字,请阅读下面提示信息。收藏县家庭农场发展现状及对策分析

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