| 标题：2017县政府工作报告 |
| 2017县政府工作报告 政府工作报告 ——2017年1月6日在*Y市第十七届人民代表大会 第一次会议上 市长 *** 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年和过去五年工作回顾 去年以来，在中共*Y市委的正确领导下，全市广大干部群众紧紧围绕“三步走”战略目标，以供给侧结构性改革为抓手，保持定力、改革创新、攻坚克难，较好完成了市十六届人大五次会议确定的主要目标任务。完成地区生产总值552亿元（预计，下同），增长9.5%；实现一般公共预算收入45.2亿元；完成固定资产投资558亿元，增长17.8%；获评全国双拥模范城、国家卫生城市、国家园林城市等荣誉称号，区域影响力持续增强。 （一）聚焦质量效益，产业发展势头强劲 新型工业化快速推进。实现工业总产值1920亿元、工业销售收入1900亿元、利税120亿元，分别增长16%、16%、20%，上市企业数量继续位居徐州县域前列。举办招商活动28次，签约项目69个，协议投资额150亿元和3.45亿美元。成功引进瑞图新型建材设备、上海城建装配式住宅和欣龙无纺棉等重点项目。华信PHA智能卡基材、荣盛染整、华宏特钢余热发电等项目建成投产，必康主厂区、DHL物流、冷链物流、护理品等项目土建完工，东方雨虹卷材、鲁鑫防水材料、瑞典空气净化器等项目积极推进。 农业现代化进程加快。新建高标准农田16万亩，新增旱改水1万亩，实施设施农业上山工程1100亩，粮食产量实现“十三连丰”。新建水蜜桃、葡萄等果园4100亩，新增设施瓜菜6000亩、设施鲜切花800亩。建成宋山光伏农业产业园800亩、小蜜蜂生态农场1300亩，完成花厅花海、多彩乌桕园、蓝莓基地等特色植物栽植。流转土地30000亩，新增省级示范农民合作社7家、省级示范家庭农场5家。获评全国国土资源节约集约模范县（市）。 现代服务业加速集聚。大唐网络科技、新杰物流等大型物流服务平台相继落户，形成了联通周边、辐射苏鲁的物流集散分拨中心。城投公司二期19亿元、沭东公司10亿元企业债券成功发行，总规模3亿美元的全国首支县级城市美元债券成功获批。馨园入驻影视龙头企业240家，实现产值10亿元，缴纳税款8700万元。实现电商交易额68亿元，快递进出港4000万件，居徐州县域第一。成功举办2016中国·窑湾物联网创新发展峰会，墨河街道入选第二批省农村电子商务示范镇。 （二）突出一体发展，城乡统筹步伐加快 城市功能日益健全。106项城建重点工程及重大基础设施项目扎实推进，新建、改建市政道路13公里，完成地下综合管廊建设1.5公里，马陵山路沭河大桥、嵩山路黄墩河桥等重点工程有序推进。20万平方米臧圩河景观带基本建成、30万平方米新戴河景观带即将完成，10公里城市“水环”生态特色凸显。10万m3/d地表 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略2009字，正式会员可完整阅读）…… 其他改革取得新进展。国家中小城市综合改革试点工作通过中期评估验收，建立“一表两清单、两库一平台”双随机抽查机制，农村土地承包经营权确权登记颁证率达90%。成立不动产登记局，实施不动产登记业务整合，发放不动产权证书11000余本。深入推进商品房去库存，去化周期缩减为10个月，库存量同比减少43%。政务公开力度持续加大，实现131家单位部门预决算和“三公经费”全公开。大力推行精文减会，市政府会议压缩了54%。与此同时，人民武装、外事、台侨、民宗、地方志、审计、统计、物价、人防、地震、气象、档案、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、关心下一代等方面工作也都取得了较好成绩。2016年是本届政府任期的最后一年，我们向全市人民交出了一份沉甸甸的“答卷”，也为本届政府工作划上了圆满句号，开启了全面小康社会建设的新征程。 过去五年是综合实力显著增强的五年。2016年地区生产总值是2011年的1.8倍，年均增长11.7%；一般公共预算收入是2011年的1.84倍，年均增长13%，总量在全省和苏北县市的位次分别上升3位和2位；规模以上固定资产投资是2011年的2.6倍，年均增长20.4%。在全国百强县的位次由2011年的第86位跃升至第64位，主要经济指标总量迈进“苏北前五强”，如期实现“跻身苏北第一方阵”的发展目标。 过去五年是发展质量持续提升的五年。三次产业比重调整为11.9:41.9:46.2，二三产业占比分别提高**、3.3个百分点。2016年规模以上工业投资是2011年的2.4倍，年均增长19.2%；规模以上工业总产值、应税销售收入、利税分别是2011年的3.2倍、3.2倍、2.7倍，年均分别增长26.2%、26.1%、21.9%。 “一带八园”建设步伐加快，高效设施农业面积达70万亩，获批省高标准农田建设整县推进试点县，新建高标准农田45万亩。2016年实现服务业增加值占地区生产总值的比重达46.2%，比2011年提高3.3个百分点，位居苏北县（市）前列。 过去五年是城乡面貌深刻变化的五年。城市规划区面积拓展到262平方公里，建成区面积达36平方公里，常住人口城镇化率达到52%，比2011年提高了6.4个百分点。48公里城市外环线全线贯通，所有乡镇实现15-20分钟进入高速交通圈。互联网出口带宽达到500G，拥有3个IDC数据中心，获批“国家智慧城市试点市”。中心镇和管理示范镇创建工作成效显著，顺利通过省村庄环境综合整治全域验收，城乡环境有效提升。 过去五年是群众生活明显改善的五年。2016年全市城镇、农村居民人均可支配收入分别较2011年提高9363元、5904元，年均分别增长9.9%、11%。全面完成9.9万农村低收入人口脱贫和51个经济薄弱村“新八有”建设任务，贫困人口“造血”能力进一步增强。累计实施244项为民办实事工程，完成棚户区改造14781户，建设各类保障性住房4245套，面积27万平方米，群众居住条件有效改善。 过去五年是政府效能大幅提高的五年。深入开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，政府作风得到较大转变。认真落实中央“八项规定”和省、徐州市“十项规定”，“三公”经费和人员编制实现只减不增。修订完善政府工作规则及配套文件，强化政府合同及规范性文件的合法性审查，严格按照法定程序开展重大行政决策。认真做好人大代表建议、政协委员提案办理工作，办理水平和实效进一步提升。 五年的奋斗，为今后发展打下了坚实的基础；五年的实践，为继续前进积累了宝贵财富。上述成绩的取得，是历届中共*Y市委正确领导的结果，是全市上下团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大人民群众，向各位人大代表、政协委员，向驻新部队、武警官兵、公安干警，向离退休老同志、工商联、无党派人士，向所有关心支持*Y发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的突出问题，主要表现在：产业结构还相对偏重，创新能力有待加强，开放型经济和平台建设相对滞后；改革攻坚步入“深水区”，制约发展的_机制亟需破解；城乡发展还不均衡，镇域经济发展和基础设施建设还存在“短板”，城乡居民收入增长还不够快。对这些问题，我们要采取更加有效的措施，逐步予以解决。 二、今后五年的奋斗目标 今后五年，既是我市如期实现“第三步走”战略目标、建成“东陇海线上第三大工业城市”的关键时期，也是率先在苏北全面建成小康社会的决胜阶段。我们要准确把握*Y发展的阶段性特征，进一步增强战略思维和战略定力，勇于打破跟随发展、梯次转移的发展观念，在招商引资、科技创新、平台搭建等领域与先进地区开展同台竞争，奋力实现经济社会发展的新跨越。 今后五年全市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，紧扣发展第一要务，自觉践行五大发展理念，继续以“三步走”战略目标总揽全局，聚力创新、聚焦富民，以提高发展质量和效益为中心，深入推进供给侧结构性改革，大力实施生态优先战略，着力构筑经济、城市、文化、社会、政治“五大生态体系”，建成“东陇海线上第三大工业城市”，争当徐州“一中心一基地一高地”建设示范区、沿东陇海线经济带“双向开放”先行区、苏北全面小康建设领跑者，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新*Y。 根据这一指导思想，今后五年的奋斗目标是： ——在“经济强”上实现新的跨越。提升产业整体素质和竞争力，加快产业迈向中高端，农业基本实现现代化，初步形成以先进制造业和现代服务业为主导的现代产业体系。保持经济中高速增长，到2020年，地区生产总值突破800亿元，一般公共预算收入突破80亿元，常住人口城镇化率达到58%以上，主要经济指标增幅超过全省和徐州市平均水平，在全国百强县的位次持续攀升。 ——在“百姓富”上创造更多成果。保持城乡居民收入与经济增长同步，提前实现城乡居民收入比2010年翻一番的目标，社会保障更加完善，教育、文化、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高，脱贫攻坚任务全面完成，率先在苏北全面建成小康社会，人民群众的获得感、幸福感持续提升。 ——在“环境美”上取得明显提升。实现天蓝地绿、山清水秀、路畅城靓，城乡生态环境和人居环境显著改善，滨水生态园林城市特色充分彰显。绿色发展取得更大进展，生态文明制度体系更加健全，全社会环境意识显著增强，成功创建国家卫生城市、国家级生态市。 ——在“社会文明程度高”上展现全新风貌。社会主义核心价值观深入人心，人民群众思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，社会风尚好，文化软实力强，社会治理更加有效，_机制充满活力，公平正义得到保障，尊法守法成为习惯，崇德向善蔚为风气，社会大局和谐稳定，建成全国文明城市。 三、2017年政府工作建议 今年是新一届政府履职第一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年。全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9%以上；一般公共预算收入同口径增长**%以上；固定资产投资增长15%以上；社会消费品零售总额增长11%以上；实际到账注册外资和自营进出口总额保持增长；城镇居民人均可支配收入增长8.5%；农民人均可支配收入增长9.5%；城镇登记失业率控制在**%以内；人口自然增长率控制在**‰以内，节能减排完成徐州市下达任务。 根据上述目标，今年将重点抓好以下七个方面工作： （一）矢志不移地壮大实体经济 大力实施创新驱动战略，以双向开放综合改革试点为契机，加快发展外向型经济，不断提升产业的集聚度和开放度，走资源节约、环境友好的新型工业化道路。 加快产业转型升级。围绕“4+3”产业体系，重点发展纺织服装、精细化工等优势产业，加大对企业技术创新、装备更新、品牌创造的支持力度，全面提升优势产业整体素质；优先发展新医药及大健康、新材料等战略性新兴产业，着力在医药制造、营养保健、医用材料及医疗器械、智能卡基材料、新型高分子材料、新型建筑材料等细分行业领域取得新突破，实现由“增长点”向“增长极”的转变。围绕产业链优化产业空间布局，积极构建“一个主导产业园区、一个特色产业小镇、一个制造业创新中心、一支产业投资基金、一个资源要素集聚平台”的综合培育体系，打造一批特色鲜明、竞争力强的产业集聚区。发扬“工匠精神”，引导企业深耕主业，用坚守和专注打造企业品牌。 增强自主创新能力。把创新作为引领发展的第一动力，推动以科技创新为核心的全面创新。聚焦区域性产业科技创新中心建设，强化企业创新主体地位，加大研发投入，鼓励开展核心技术攻关，支持企业建设工程技术研究中心、院士工作站、重点实验室等各类创新平台，促进更多的创新成果转化为现实生产力。发挥互联网开放创新的优势，利用企业科技孵化器、大学科技园等载体，加快构建一批创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合的众创空间，用新技术新业态改造提升传统产业。实施“钟吾英才”计划，引进高水平团队、领军型人才和高层次紧缺人才，吸引高技能人才、大学毕 ……（未完，全文共14462字，当前只显示5222字，请阅读下面提示信息。收藏2017县政府工作报告） 上一篇：社区工作者看新区物业服务管理存在的问题和对策 下一篇：矿团委服务青年解实忧经验交流汇报材料 相关栏目：十七大 政府 财政 民政 政府报告 |