标题:在市地税局第三季度绩效讲评分析会议上的讲话
在市地税局第三季度绩效讲评分析会议上的讲话

同志们:
今天,我们召开2016年第三季度绩效分析讲评会,主要任务是客观总结前三个季度绩效管理工作取得的成绩和存在的不足,找准问题、分析原因,明确方向、强化措施,更好地发挥绩效管理“指挥棒”、“紧箍咒”和“助推器”的作用,确保圆满完成全年各项重点任务。同时,对后营改增时期如何以绩效为引领,围绕防风险、优服务、促发展,进一步增强税收在地方治理中的基础性、保障性和支柱性作用,明确思路和方向。刚才,**同志通报了第三季度绩效考评情况,对成绩和问题进行了系统全面的分析,对下一阶段工作提出了明确要求,希望大家认真落实。下面,我再强调三点意见。
一、以践行绩效思维为推手,前三季度绩效管理工作取得良好成绩
今年以来,全市国税系统认真落实总局部署,扎实推进绩效管理4.0版,把绩效管理与各项改革发展重点任务有机结合、统筹兼顾,着力构建指标牵引、过程监控、持续改进、责任保障、信息化支撑“五位一体”的绩效管理体系,有力推动了工作落实、促进了管理创新、激发了队伍活力、提升了部门形象。
(一)绩效理念深入人心。我们紧跟总局步伐,持续推进绩效管理与目标责任考核的深度融合,坚持组织与个人绩效“双轮驱动”,过程控制与结果运用“动真碰硬”,全局系统上下基本形成了党组统一领导、“一把手”总揽全局、部门各负其责、全员广泛参与的绩效格局。我们大力培育弘扬绩效文化把绩效思维贯彻税收工作的全过程,通过正面激励和严肃问责相结合等方式,促进绩效理念“内化于心、外化于行”, ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1086字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 成绩的同时,大家也要清醒地认识到存在的问题和不足。刚才,*局长已经对我们绩效管理过程中存在的问题作了全面分析。从指标考评和减分项目来看,与去年同期相比,均有所下滑。特别是减分考评情况,1-9月我局被减分6项次,共计减2.2分,在_29个被减分单位中减分最多。其中,领导批评性批示4次,减2分;总局督查发现两类问题,减0.2分。这充分说明我们的绩效管理仍存在导向不突出、机制不合理之处,我们的工作标准、工作作风、工作质效与总局的期望还有较大差距,我们抓绩效管理、找工作短板、促效能提升等方面还有很大发展空间。
    “工欲善其事、必先利其器”。大家要深刻认识到,绩效管理作为一项制度“利器”,要想真正发挥推动各项工作改进完善、提质增效的助推作用,至少需要具备两个前提。首先是要“利其器”,必须构建体系完整、制度合理、功能完善、因地制宜的绩效管理考评体系和运转机制。如果我们的绩效管理体系既偏离上级要求、又脱离系统实际,那么不仅不能达到预期目标,反而还会对税务机关整体运转效能造成负面影响。其次则是要“善其事”,善于用绩效思维认识问题、用绩效方法分析工作、用绩效手段狠抓落实。因此,大家务必继续重视绩效管理_机制建设,进一步构建标准化、系统化、科学化的考评体系。同时,要继续牢固树立绩效思维,真正将绩效管理引导到发现问题、改进问题,促进税收工作持续改进和干部素质能力的不断提高上来。
    (一)更加注重考评指标的导向性。要根据税收事业发展的形势任务,适时调整指标设置,增强指标的针对性、适用性和有效性,确保与上级决策部署、税收事业发展相符。要在传导责任上下功夫,通过制定指标把各项税收工作要求固定下来,把工作责任的分解落实下去,通过面向全系统的指标纵向延伸,形成有效的责任传导机制。要在突出重点上下功夫,加大改革发展、业务管理、税收服务等类型指标的分值比重,减少一般性工作指标和不合理指标,使绩效管理持续成为规范税收执法、创新服务管理、激发队伍活力的导向、机制和抓手,确保各项工作围绕税收事业发展的目标方向持续提质增效。要在定量转化上下功夫。当前,我们绩效管理的大部分指标本质上都是定性的,但为保证绩效指标的可考性、可比性和可操作性,要依托科学的方法把定性指标尽可能转换为可考核的量化指标,进而把整个绩效目标体系转变为量化的考评体系,防止绩效考评流于主观、浮于表面。
    (二)更加注重过程控制的常态性。大家要有一个清醒的认识,前三季度的绩效考评成绩只是对各项工作的阶段性反映,总局对省局的年度绩效考评大量考核指标集中在下半年。因此,大家绝不能沾沾自喜、麻痹大意,要进一步凝神聚力、久久为功,力争在年度考核中取得更好成绩。市局机关各处室要继续紧跟总局指标,抓住关键节点,梳理短板、强化监控、提前应对,确保考评项目不扣分;要开动脑筋、探索创新,推进工作取得新突破、新成绩,并积极宣传推介、沟通协调,努力争取加分项目。要强化日常考评,推动基层各项工作高质量往前赶、往前推,确保工作与时间进度同步。同时,还要从督查任务确定、组织实施和督查结果运用等方面将督查工作和绩效管理有机结合起来,形成工作项目有指标、指标落实有督查、落实成效可评价的工作运行机制,努力实现以督查保障考评、以考评促进落实。
    (三)更加注重沟通协调的时效性。要加强纵向沟通,加强与总局对应司局联系,搭建沟通桥梁,争取业务指导和支持,积极汇报特色项目、亮点工作、创新做法,力争分档考评指标均进入“优秀”档次;要加强对基层的督促指导,畅通沟通渠道,及时收集基层考前、考中、考后的反馈问题、意见建议,建立明细台帐、分析共性原因、采取针对措施,形成指导性意见和整改方案,提高全系统整体工作水平;各区县局要及时上报工作推进情况,着重梳理工作推进中的难点、堵点,提请相关处室提供辅导和帮助,确保按时保质完成。要加强横向沟通,全市国税系统绩效办与各部门之间、考评部门和被考评部门之间要建立贯穿全过程的双向沟通机制,在指标制定中要积极参与,在指标制定后要及时提出合理化建议,考评过程中及时反馈计划执行情况,考评结束后要妥善处理考评申辩,切实增强绩效管理的沟通时效性。
    (四)更加注重结果应用的激励性。王军局长强调,绩效管理的生命力在于结果运用,要动真格运用绩效考评结果。今年,我们认真修订了考评结果运用办法,目的就是为了更好发挥绩效管理的激励约束作用,激发干部队伍干事创业的热情。要继续强化考评结果运用,把组织绩效与个人绩效相结合,把正向激励与问责惩戒相结合,抓两头、带中间,奖惩并举、动真碰硬,激励先进、鞭策落后,切实增强干部职工自我评价、自我改进、自我提升的内生动力。各区县局也要在现有政策许可范围内,认真研究、积极探索,在评先评优、人才培养、干部选拔、岗位调整、问责惩戒等方面,建立更有针对性、操作性和实效性的结果运用创新机制,进一步强化对干部的激励约束。同时,要以数字人事上线为契机,依托金税三期优化版系统,探索建立与绩效管理有机融合、互促互进的考评机制,让真正“能干事、想干事、干成事”的干部崭露头角。
    三、以提升工作质效为_,在圆满完成全年任务中持续提升税收治理能力
    随着营改增税制转换全面完成、_和地方财权事权分配格局的基本定型,国税部门组织收入对地方财政的支撑作用明显增强,在地方 ……(未完,全文共5865字,当前只显示2824字,请阅读下面提示信息。收藏在市地税局第三季度绩效讲评分析会议上的讲话

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