| 标题：关于健康扶贫工程的实施意见 |
| 关于健康扶贫工程的实施意见 各镇人民政府，各街道办事处，各镇办人武部、市人武部后勤科: 为贯彻落实《党中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《中共湖北省委湖北省人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》精神，保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务，推进健康**建设，防止因病致贫、因病返贫，实现到2019年让农村贫困人口摆脱贫困的目标，根据国家卫生计生委等部门《关于实施健康扶贫工程的指导意见》精神，经市人民政府同意，现就我市健康扶贫工作提出如下实施意见。 一、总体要求 (一)指导思想 深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和_总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以“精准扶贫、不落一人”为总要求，以建档立卡贫困人口为主要对象，针对农村贫困人口因病致贫、因病返贫问题，突出重点人群、重点病种，进一步加强统筹协调和资源整合，多措并举，切实提升农村贫困人口医疗保障水平和医疗单位医疗卫生服务能力，全面提高农村贫困人口健康水平，为农村贫困人口与全市人民一道迈入小康社会提供健康保障。 (二)基本原则 ——坚持党政主导、社会参与。强化党委、政府的主导作用，加强组织领导，落实部门责任，充分调动社会力量参与扶贫的积极性，着力构建健康扶贫大格局，确保健康扶贫工程顺利实施。 ——坚持精准扶贫、分类施策。在核准农村贫困人口因病致贫、因病返贫情况的基础上，采取一地一策、一户一档、一人一卡，精确到户、精准到人，实施分类救治，增强健康扶贫的针对性和有效性。 ——坚持资源整合、共建共享。以提高农村贫困人口受益水平为着力点，整合现有各类医疗保障、资金项目 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1291字，正式会员可完整阅读）…… 4.实行市域内农村贫困人口住院先诊疗后付费。贫困患者在市域内定点医疗机构住院实行先诊疗后付费，定点医疗机构设立综合服务窗口，实现基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、医疗救助“一站式”信息交换和即时结算，贫困患者只需在出院时支付自负医疗费用。推进分级诊疗制度建设，加强市域内常见病、多发病相关专业和有关临床专科建设，探索通过市乡村一体化医疗联合体等方式，提高基层服务能力，到2019年使市域内就诊率提高到90%左右，基本实现大病不出市。 (二)提升医疗卫生服务能力 5．大力支持区域医疗卫生中心建设。积极争取三级以上医疗机构支持，构建以三级医疗机构为龙头，以市级医疗机构为骨干，以基层医疗卫生机构为基础，实现资源共享，实行差别化发展，方便农村贫困群众就近就医。加强贫困地区临床重点专科建设，积极争取国家临床重点专科建设项目，对精神卫生、肿瘤、康复、老年护理等专业加大建设力度，提高贫困地区医疗服务能力。 6.加强医疗卫生服务体系建设。积极争取将我市医疗卫生服务体系建设项目纳入国家和省项目库，加强市直医院重点专科、乡镇卫生院特色科室建设，支持市直各医院达到二甲标准、乡镇卫生院达到“四化”标准。加强村卫生室建设，保障乡村医生合理待遇不降低。加快完善公共 卫生服务网络，以重大传染病、地方病和慢性病防治为重点，加大疾控、妇幼保健等专业公共卫生机构能力建设的支持力度。积极提升中医药(含民族医药，下同)服务水平，充分发挥中医医疗预防保健特色优势。积极争取全省优先实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划，在各卫生院和社区卫生服务中心建立中医馆、国医堂等中医综合服务区，加强中医药设备配置和人员配备。 7．完善对口帮扶机制。在各市直医疗机构严格贯彻执行“城市医生在晋升副主任医师职称前到农村累计服务1年”的规定。积极争取能力较强的三级医院(含军队和武警部队医院)与市直医疗机构签订一对一帮扶责任书。市直医疗机构与各基层医疗机构签订一对一帮扶责任书。支援单位从临床科室中选取主治以上技术职称，业务能力强，有特色专业人员作为下派主力，下派期间完全与原科室工作脱钩，3个月轮换一次，并就具体工作作出量化要求。同时，重点加强近三年市外转出率前5-10个病种的相关临床和辅助科室建设，以规范技术应用为主，重点开展以基本医疗卫生适宜技术为主的推广应用。定期派出医疗队，为农村贫困人口提供集中诊疗服务。采取技术支持、人员培训、管理指导等多种方式，提高全市各医疗机构的服务能力。 8．推进远程医疗服务。积极推进远程医疗系统建设，与已接入省远程医疗服务平台的部省属医院先连先通，并逐步实现市直医院与三级医院、市直医院与基层医疗卫生机构之间远程医疗平台互联互通，初步实现远程会诊、远程门诊、远程专科诊断、远程数字资源共享、双向转诊、分级诊疗、远程多参管理、远程手术指导示教、远程病理诊断、远程医学教育等功能，弥补贫困地区优质医疗资源不足，方便群众就近就医，降低群众医疗费用负担。 9.强化卫生计生人才队伍建设。实施全科医生特设岗位和专科医生特设岗位计划，开展农村订单定向医学生免费培养，为各基层医疗机构培养临床医学(中医学)本科毕业生。积极争取“三支一扶”大学生到各基层医疗机构从事支医工作。深化干部人事制度改革，加大内部竞争上岗、人才引进和面向社会公开选拔领导干部力度。 (三)加强公共卫生服务工作 10．为农村贫困人口提供健康管理签约服务。以镇办为单位，依靠村卫生室管理系统，进一步核实全市贫困人口中“因病致贫、因病返贫”家庭数、患病人数和患病病种。以“因病致贫、因病返贫”家庭为重点，优先为农村贫困人口每人建立一份动态管理的电子健康档案和一张服务功能比较完善的居民健康卡，贫困户家庭有一名乡村医生或镇办卫生院医生签约服务，开展健康教育和健康促进、危险因素干预和疾病防治，实现综合、连续、有效的健康管理服务。 11．加大重大传染病、慢性病防控力度。加强疾病预防控制，深入推进预防接种规范管理工作，进一步加大对贫困家庭儿童应种未种主动搜索力度，力争综合接种率达到95%以上。到2019年，贫困地区甲乙类传染病发病率明显下降。加强结核病、布病等重点传染病防控，开展患者早诊早治和规范管理，有效遏制布病上升态势，降低结核病发病水平。加强贫困地区重点地方病防控，继续保持碘缺乏病消除状态。继续开展重点恶性肿瘤筛查工作，早期干预，有效防控。加强精神疾病预防和心理干预，加大对贫困严重精神障碍患者救治救助力度，为贫困患者免费提供每季度1次的上门随访，每年一次的免费健康体检，每年两次的服药疗效及安全性评估。加强贫困地区艾滋病防治，健全医防结合服务体系，最大限度发现感染者和病人，扩大艾滋病免费抗病毒治疗覆盖面，加强感染者和病人随访管理。广泛开展全民健身运动，组织开展健康知识讲座、卫生医疗咨询、健康生活方式宣传等活动，普及疾病预防、健康管理促进等知识，深入实施全民健康素养促进行动等活动，引导重点人群改变不良生活习惯，提高贫困人口健康素养，力争让贫困人口少生病。主动开展巡回健康体检服务，甄别患病人群，合理分流健康服务和医疗服务去向，加大对健康、亚健康、老年病、慢性病和隐匿性疾病的干预。普及推广养生理念和居民健康知识，加强人文关怀和心理疏导，引导广大群众人人参与自我管理、自我调节、自我疏导心理压力，从而达到少生病、晚生病，无病早防、有病早治，提高城乡居民的健康意识。 12.做好妇幼卫生工作。继续实施农村孕产妇住院分娩补助政策。做好以宫颈癌和乳腺癌检查为重点的农村常见妇女病防治工作，扩大检查覆盖面，建立完善“两癌”检查“查、救、治”工作机制，到2019年农村适龄妇女常见病检查率达到 90%以上。加大出生缺陷干预力度，全面实施免费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目，开展产前筛查和新生儿疾病筛查服务，降低出生人口缺陷发生率。推广儿童疾病综合管理等适宜技术，提高儿童常见病诊治等能力。实施儿童营养改善项目工作，建立残疾儿童康复救助制度，逐步实现0-6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童得到有效治疗及辅助器具配置和康 ……（未完，全文共6971字，当前只显示3356字，请阅读下面提示信息。收藏关于健康扶贫工程的实施意见） 上一篇：《环卫楷模时传祥》读后感 下一篇：村级党建+农村社区建设的主要做法 相关栏目：三农 扶贫 农业讲话 教师 就业 建筑 计划规划 |