| 标题：监狱基层民警工作积极性调动之我见 |
| 监狱基层民警工作积极性调动之我见 监狱警察守在“火山口”，拎着“炸药包”，担负着惩罚与改造罪犯的神圣职责，扮演着执法者、教育者、管理者等角色，集刑罚执行、监狱管理、教育改造、劳动改造、心理矫治等各项工作职能于一身，且身处两点一线、方寸之地，工作单调乏味、周而复始。工作上的高风险、高负荷、高效率要求和生活上的低质量、低层次、低位置状况，导致监狱基层民警职业荣誉感缺失、工作积极性降低，甚至在某种程度上把工作当作谋生手段，致使警察身份意识弱化，等同于一般群众。 久之，越发放松了对自己8小时之外的要求，人民警察的职责和形象严重受损，国家重器在非常时期、紧急状态或不能正常运行发挥作用。因此，抓住人这个可能导致一切事物发展变化的根本所在，找准对策、做足文章、及时补课，确保监狱民警政治过硬、担当有为、能打胜仗的作风持久发力已是当务之急。 笔者认为，应从国家、监狱、个人三个层面三管齐下、精准“用药”，充分调动监狱警察工作积极性，使其职业责任感、归属感、认同感显著提高，确保监狱这台国家暴力机器有效运转。现浅谈自己的见解和认识，仅供商榷。 一、从国家政策层面释放司法改革红利 当前，以_总书记为核心的新一届中央领导集体，在全力推进“四个全面”战略布局的实施上下了大力气，在经济社会发展各领域产生了积极深刻的影响。人们在享受改革红利的同时通过微博、微信、QQ等新型媒介，对未来期盼发出了更多_。作为国家的暴力机器，包括监狱民警在内的中国警察队伍，担负着和平建设时期“安国定邦”的重任，在打击和惩罚违法犯罪的过程中，干着危难险重、加班加点、抛妻舍子、流血牺牲的工作，享受与普通公务员同等的“俸禄”，“付出”与“收获”很不对等，广大民警疲惫不堪。在这种情势下，期 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1240字，正式会员可完整阅读）…… ㈣加大培训力度 民警执法技能的高低是胜任工作、服务大众的关键所在。政治素质和纪律意识决定了民警能否“召之即来”，警务保障因素决定了能否“来之能战”，而民警的执法技能则是“战之能胜”的决定因素。从目前看，各警种警察在执法中“专业”有余而“应会”不足。网上披露的一起车祸视频被人诟病、发人深思:一辆货车因事故侧翻并起火，驾驶员被卡在车里不能出来，一个民警因不会使用灭火器无法实施灭火，也没能采取有效救援手段，在事故现场来回“行走”束手无策。随后一名群众使用灭火器施救，但因错过最佳时机，火势无法熄灭，驾驶员在“救命”的哀号声中被活活烧死！这件事值得所有民警反思。中国警察擅长学雷锋式的好事，却干不了救人的大事！这是机制_的问题，还是个人能力的缺失？虽然救火消防警察专业、破案是公安刑警的特长，但“灭火”不是“哪一家”的事，只有各部门联动才能收到事半功倍的效果。民警队伍是一支担负战斗任务的特殊_，在执行危难险重任务时,在保护人民群众生命、财产安全的日常工作中，警察不仅要拉得出、冲得上，更要能救得活、打得赢，民警的政治素质和实战技能都要过硬。笔者认为，警察在国家管理的“文韬武略”中扮演着“武”的角色，与其使民警沉浸于“文山会海”，不如将其投入到“练武强身”。包括监狱在内的警察机关亟待树立抓根本、抓大事的意识，在文山会海和提质增效中解放时间和精力，在完成好各警种职能业务“专”的基础上，将日常生产生活中事关应急救援应知应会的“长”列入民警必修课严格培训、考核，真正使人民警察具备过硬的本领，当好人民群众的“守护神”。 ㈤兑现生活待遇 目前，我国普遍实行的是“5+2”8小时工作制，有效工作时间是7小时。然而，警察_的工作时间则无定数。警察必须严守纪律、服从警令，上班时段要按时点卯，8小时之外要随叫随到，这是最基本的工作要求。况且不法分子的违法犯罪活动没有规定时间，更不一定在上班时段。就刑警来说，案件不破下班无望；就狱警而言，对所管罪犯承担的是24小时的责任。这样，下班不了、回家不能、妻儿无靠就成了工作、生活的常态。更何况，工作责任性、危险性巨大，稍有不慎人民群众的利益就会受损失，民警自身的安全就会受到威胁，甚至随时都有牺牲的危险。就笔者所在的地级市，对照2015年上半年一份武警增资的文件来看，副科级监狱民警每月工资应发4000左右，还不及武警中士工资水平，与副科级相对应的副营职武警军官则拿到6000元以上。就笔者所在监狱与驻狱武警官兵工作简单对比，虽然武警官兵几乎24小时驻守警营从事外围武装看押任务，但与罪犯这个“危险源”有高墙电网物理隔离，从这个角度讲，平时主“练”且自身安全系数较高，也就是“养兵千日用兵一时”。监狱警察虽实行倒班制，但在上班时段均以悬殊的力量零距离靠近“危险源”进行“实战”，教育、劳动改造罪犯的任务异常繁重，24小时监管、生产、人身安全的压力随时存在。比较社会上其他公务员，警察工作则是同等待遇条件下的超时超体力劳动。这种付出和收入的严重不对等性、社会不法分子的_仇视性及不能正常照顾家庭导致的不和谐性严重地挫败了广大民警的工作积极性。笔者认为，提高待遇乃是“警改”最为迫切的需要，“略低于部队高于地方”民警工资改革方案如能尽快付诸实施，民警自身来自各方面的压力将会得到有效缓解。当然，政治待遇也是民警实现自身价值所需，要建立基层民警处级及以下非领导职务正常晋升机制，使基层民警老有所“享”。 二、从监狱管理层面激发警察创新活力 环境造就人、成就人。监狱的政治生态清明与否、政令警令畅通与否、人际关系和谐与否等，无不与监狱事业的发展和民警个人的成长息息相关。因此，监狱要弘扬正能量，强措施、抓实事，着力营造风清、气正、实干、劲足的工作环境。 ㈠规范执法行为 全面推进依法治国，法治取代人治是根本；加强监狱管理实施依法治监，从严治警规范执法行为是关键。监狱警察的刑罚执行权是国家依法确立的，监狱管理水平的高低要看规范执法的程度。因此，监狱警察必须代表国家依法依规行使权力，而不能以个人喜好随意性、选择性执法。在当前形势下，既不能怕担责任不愿作为、又不可行为激进执法过当，执法尺度的把握一靠监狱机关的规范化管理水平，二靠民警自身的法治意识和自身素质。就笔者所在监狱而言，2012年11月搬迁同步成功创建“市级文明单位”，两年之后“省级文明单位”又尘埃落定，监狱标准化、制度化建设大力推进，加之 ……（未完，全文共8031字，当前只显示3222字，请阅读下面提示信息。收藏监狱基层民警工作积极性调动之我见） 上一篇：市委组织部关于健全基层党员干部关心爱护激励机制调研的实施方案 下一篇：路政大队社会治安综合治理工作总结 相关栏目：法院 检察院 政法武装 乡镇社区 七一党建专题 工作体会 |