| 标题：纪检监察派出机构改革成果及对策分析 |
| 纪检监察派出机构改革成果及对策分析 纪检监察派出机构，既是纪检监察机关同各级党政机关和企事业单位联系的桥梁和纽带，又是深入开展纪检监察工作的助手和“生力军”，他们在纪检监察战线上，认真履行“保护、教育、监督、惩处”的职责，默默无闻地从事着反腐倡廉和纪检监察的基础性工作，为从源头防治腐败做了大量的积极有效的工作，发挥了应有的作用。但是，由于受各种因素的制约，纪检监察派出机构在管理工作方面尚有一些问题，需要进一步的研究和探讨。 一、伍家区纪检监察派出机构现状 2010年，伍家区在准确把握_、省、市有关会议和文件精神的基础上，认真学习夷陵区、秭归等试点县市区改革的经验，深入区直部门、单位开展调查研究，结合伍家区实际，制定下发《关于推进区直纪检监察管理_和运行机制改革的实施意见》，根据“党委统一领导、整合现有资源、强化监督职能、确保工作成效”的原则，按照“统一管理、集中派出”的方式，取消区直政府部门的纪委或纪检组，成立两个区直纪工委（监察分局），每个纪工委（监察分局）负责监督管理若干个部门，其名称为_伍家岗区纪律检查委员会第*工作委员会（第*监察分局）。 区直纪工委（监察分局）成立后，除工业园区、区直党群部门、垂管单位和检察院、法院仍按原管理模式运行外，其他所涉及部 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略921字，正式会员可完整阅读）…… （四）认真履行职责。认真履行《党章》、《党内监督条例（试行）》、《纪律处分条例》和《行政监察法》等赋予的职责，在区纪委监察局授权的范围内，克服“畏难、畏关系、畏后路”的“三畏”心理，以党风廉政建设责任制为主线，以落实廉洁自律各项规定为抓手，以领导干部党风党纪教育为重点，按照“一岗双责”的要求，紧紧围绕区委、政府的各项中心工作加强督促检查，大胆管理，把预防问题、发现问题与解决问题有机结合起来，认真抓好负责联系部门的党风廉政建设和反腐败工作，做到警钟长鸣，防范于未然，确保各项目标任务和党风廉政建设责任制的贯彻落实。 三、纪检监察派出机构工作取得的成效和体会 （一）进一步强化了部门的主体责任。派出机构统一管理改革后，进一步强化了责任部门或单位党委（党组）一把手负总责，还原了部门党政班子是部门和系统党风廉政建设责任主体的身份，强化了部门主动抓好反腐倡廉建设的积极性、自觉性，调动了责任部门或单位的主观能动性，党风廉政建设责任制的责任部门或单位的责任主体地位显得更加突出，对部门和单位领导班子抓好反腐倡廉建设提出了更高要求。 （二）强化了派出机构纪检监察工作的专职意识。成立了纪工委监察分局后，改变了以往派驻部门或单位纪检监察干部既要抓纪检监察工作，又要按部门或单位领导班子分工抓好党建工作或其他业务工作的局面，突出了纪检监察干部专司纪检监察工作，认真地履行监督检查、组织协调和查办案件等工作职责，强化了纪检监察专职意识。 （三）拓展了监督检查的领域和范畴。设立纪工委监察分局后，将区直部门统一纳入了区纪委监察的监督检查、督促指导和组织协调范围，明确了由不同的纪工委监察分局具体负责监督指导。架设了纪检监察基本覆盖了党群部门和政府机关的“桥梁”，拓宽了监督检查的范围，并以一定的监督方式，对责任制工作、权力运行情况及勤政廉政等实施监督，克服了过去监督范围窄、方式少的情况。 （四）整合了办案力量。原纪委（纪检组）监察最多只有2人，人员分散、行不成合力。改为派出后，成立了两个纪工委监察分局，增加了专职人员，集中了力量，整合了人力资源，加强了监督检查和查办案件的力量，有效发挥了纪检监察的职能作用。 四、派出机构监管存在的困难和问题 派出机构统一管理改革给我区纪检监察工作带来了活力，有效地加强了全区的党风廉政建设和反腐败工作，但因工作_、机制尚未健全和完善等原因，还存在一些困难和问题： （一）监督检查的手段和方法不多。目前，纪工委监察分局基本以会议参与、走访座谈、监督检查等形式开展工作，了解掌握部门或单位的实际情况不多，事前参与、事中监督不够，监督检查的针对性不强，难以真正融入部门和单位的实际工作。监督者与被监督者的信息不对称，影响监督工作及成效。纪工委监察分局的知情权、参与权小，监督难、难监督，监督的实效性差。 （二）监督职能得不到充分发挥。派出机构直属区纪委监察局领导，人事、待遇、考核与所辖部门、乡（镇）完全脱离，有利于对所辖部门、乡（镇）实施有效监督。同时，所辖区直部门、乡（镇）认为派出机构是上级纪委监察局专门派来监督的，容易产生抵触和防范情绪，在研究和实施“三重一大”等问题上不通知派出机构参与，弱化了派出机构的监督职能。 （三）主动沟通协调不够。在日常工作中，抓管理忙于具体事务，与所联系单位的沟通协调不够，对“三重一大”的监督存在较大困难。 （四）干部队伍力量薄弱。每个纪工委监察分局联系3个乡（街办或工业园）、监督10个区直单位、联系8至9个党群部门，所辖单位部门较多，但每个纪工委监察分局仅有2名编制。目前，派出机构只有4人办公，监督办案力量还是不足，不能及时地了解掌握各单位决策制定和运行情况，监督困难。 五、几点对策建议 （一）强化监督职能。派出机构要积极探索履行监督职责的新思路、新途径、新方法，切实把监督工作的着力点由事后查处转向事前监督、事中监控、事后查处的结合上，真正把新的管理_的监督优势转化为监督工作强势；要选准工作及监督切入点，主动融入所负责、联系部门的中心工作和各项业务及管理之中；对重大决策部署、重大改革措施、重大建设工程、重大项目、重要干部 ……（未完，全文共4310字，当前只显示2394字，请阅读下面提示信息。收藏纪检监察派出机构改革成果及对策分析） 上一篇：区农村义务教育发展调研报告 下一篇：农户小额信用可循环贷款管理办法 相关栏目：纪检讲话 检察院 公安 改革 改革开放 调研报告 文教论文 综合论文 剖析整改 |