| 标题：煤炭企业建立健全维稳工作的思考 |
| 煤炭企业建立健全维稳工作的思考 为了进一步研究新形势下企业和社会维稳工作的新情况、新问题，准确把握当前影响企业和_的矛盾因素，特别是引发_性事件的深层次原因，不断总结和探索稳定工作规律，与时俱进，建立健全维护企业和_工作新机制，用方法、制度管人管事，从源头上预防和化解各种矛盾，确保企业和社会持续稳定发展。近期，我们按照陕煤化(20**)第208号文件《陕西煤业化工集团有限责任公司关于组织开展维护稳定调研活动的通知》精神和要求，就在建立健全维稳工作机制方面，结合我矿实际深入信访、综治、公安等有关部门和单位进行了调研和探索，现将调研情况报告如下： 一、我们的具体作法和经验 (一)政治统领，建立组织领导机制。全矿上下各部门、各单位都能与__、盛市、局保持高度一致，认真落实胡-锦-涛_“稳定是硬任务，是第一责任”的要求，把稳定工作放在首位，摆在重要的议事日程上，当做一项重要政治任务来抓，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一主题，成立了以主要领导为组长的信访稳定工作领导小组、综合治理稳定工作领导小组、治安稳定工作领导小组等，认真实施稳定工作“一把手”工程，主要领导负总责，制定了稳定工作领导责任制，分管领导责任制，工作人员责任制，领导包重点案件制度，上级和下级、部门和单位签订了稳定工作承诺书和稳定工作目标责任书，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，主管人员具体干，下级对上级负责，单位对部门负责，工作人员和个人对部门和单位负责，一级抓一级，层层抓落实的良好局面，把“第一要务抓发展，第一责任保稳定”的“一岗双责”落到了实处。 (二)预防为主，建立预测预防预警机制。改革是发展的动力，当一个企业或一个地方要尽快适应市场经济发展的要求，就要进行改革，就要打破原有的利 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1259字，正式会员可完整阅读）…… (三)推进了稳定工作规范化、法制化和“事要解决”的工作进程。规范了干部群众日常工作、生活行为，提高了干部依法行政和群众依法信访的能力，杜绝了有些干部由于工作不认真或不按国家政策、法律法规办事或遇见上访问题推诿扯皮，久托不决，引起有些职工群众盲目上访、无须上访、_领导或坐在领导办公室缠访闹访影响领导正常办公等现象，规范了信访秩序。从源头上减少了信访事项的发生。 (四)畅通了信访渠道，提高了案件的办结率。各种机制的建立，为广大职工群众提供了集中表达诉求、反映问题的场所和平台，改变了以往群众想反映问题要求解决问题不知道到那个部门反映和要跑多个部门的状况，方便了职工群众。改变了“来访人东找西找，接访人一转百了，承接人说说算了，问题还是解决不了”的局面，实现了听取职工群众反映问题的“门诊部”与解决职工群众问题“手术室”的对接，解决了一批批信访案件，提高了办结率，受到了广大职工群众的欢迎。 (五)工作作风和维稳意识得到了进一步改变和增强。化解人民内部矛盾由过去的说起来重要，做起来不重要已变成人们构建_和-谐社会的第一追求，变被动应对为主动掌控;变不断追究责任为创新管理;变盯死看牢为长久治安，想办法抓机遇化解矛盾，对有政策规定或应该解决的实际问题尽量解决一批;对无政策规定但反映问题合理的尽量变通解决一批;对没有政策规定而不能解决的问题尽量做深入细致的思想工作，稳定一批;对涉访违法行为严重影响公共秩序的，尽量依靠公安机关依法处理一批。 (六)责任追究和一票否决强化了维稳工作的社会政治地位，阐明了社会改革发展的必然要求。使干部职工高度认识到了维护_的重要性和必要性，自觉正确的处理好改革、发展和稳定的关系，把维稳工作放在和改革、发展同等重要的位置，当做一项重要的工作来抓，切实化解企业内部矛盾，确保一方平安，为构建和-谐社会奠定了基矗 三、存在的问题和不足 (一)维稳工作意识有待进一步加强。还有个别基层单位领导干部还存在着“一手硬、一手软”的问题，没有真正树立起“发展是硬道理，是第一要务;稳定是硬任务，是第一责任;发展是政绩，稳定也是政绩”的观念。工作中思想不重视，责任意识不强，履行职责不到位，不管事，怕管事，嫌麻烦，怕惹人，稀泥抹光墙，小事托成大事。同时，个别稳定工作领导小组成员单位配合不够，对布置的阶段性稳定工作任务想做就做，不想做就不做，稳定工作情况月报，想报就报，不想报就不报，致使稳定工作情况难以汇总。 (二)法制宣传有待进一步强化。新《信访条例》颁布六年来，从上到下各级组织，各级部门举办多次宣传学习教育活动，投入了大量的人力物力，但有些基层单位只做了个形式，走了个过程，没有深入下去，在迎接上级检查的时候，只是应付作秀，致使有些职工群众对《条例》的精神实质、基本原则、行为规范、法律责任知之甚少，还有个别无事生非，无理取闹的缠访闹访现象。 (三)有些制度和方法有待进一步深化和坚持。制度是用来约束人的，方法是用来解决问题的，有些部门和单位制定的制度和方法内容比较简单，如同蜻蜓点水，没有深化、细化，缺乏具体的操作性，实践性和指导性;有些部门和单位制度和方法坚持的还不够，只流于形式，形成虚设，如领导接待日制度、联席会议制度等，还需要进一步坚持，做到言必行，行必果，不能虎头蛇尾。 (四)分析研判不到位，还有案结事不了现象。特别是对一些比较棘手的信访案件和职工群众普遍关心的热点、焦点、难点的问题，有些领导干部不做深刻的调查研究，凭主观意志，想当然，盲目处理，草率处理，到头来案结事不了，给改革发展带来负面影响。 (五)对信访人和责任主体人约束不力。信访部门只是转办、交办、承办、督查督办、协调处理的部门，并不是解决处理部门，是最低廉的司法救济渠道，有些信访人明知故犯，怀着侥幸心里，缠访闹访，责任主体主要负责人不积极配合，缺乏制约机制，使信访工作处于尴尬地位，给信访工作带来压力。 (六)重大事项风险评估制度有待深入开展。特别是关系到职工群众切身利益的重大事项在出台之前必须进行风险评估，评估之后，做好思想动员工作;否则，就会伤害职工群众感情，干群关系紧张，惠民工程变成害民工程，好事没有办好。 四、建立健全维稳工作机制的措施及对策 改革开放三十多年，由计划经济到市场经济经过了一个非常痛苦的嬗变过程，能取得今天经济快速发展这样的成绩很不容易，其中有艰辛、苦楚，也有快乐和巨大成就。现在，我国正处于重要战略机遇期，这是发展的关键期，也是矛盾的凸显期。特别是煤炭企业，历史欠账多，遗留问题多，职工群众工作生活条件差，政策待遇跟不上，文化素养参差不齐等，面对错综复杂的形势和艰巨繁重的任务，维护稳定尤为重要，加强维稳工作机制建设更是重中之重。今后，我们还应从以下几个方面进一步建立健全维稳机制，确保矿区和-谐稳定，真正做到让职工群众“快乐工作，体面生活”。 (一)加强基础建设，建立维稳教育长效机制。维护稳定，是一项艰苦复杂的社会工程，不是一蹴而就的。我们必须牢固树立“稳定压倒一切，没有稳定，什么事情也办不成。”的思想理念，充分利用政治理论学习、安全生产学习、班前会、三会一课等时间不断加强对干部职工群众进行_的各项路线、方针、政策的宣传教育，定期举办维稳学习培训班、研讨办，大讲稳定的受益性，动-乱的危害性，把大家的思想统一到维稳工作中来，由要我稳定变为我要稳定。在工作和生活中，时刻摆正改革、发展和稳定的关系，把稳定工作放在与科学发展同等重要的位置，当做一项十分重要的工作来抓，切实践行“科学发展是政绩，维护稳定也是政绩”的稳定观，全心全意为人民服务，把维护_这个社会责任落实到每一个人的具体行动中，以积极的稳定观落实科学的发展观。 (二)加强格局建设，健全齐抓共管的大维稳机制。按 ……（未完，全文共6797字，当前只显示3272字，请阅读下面提示信息。收藏煤炭企业建立健全维稳工作的思考） 上一篇：办公室党支部“两学一做”学习教育常态化制度化情况 下一篇：纪委书记与新任领导干部（班子成员）廉政谈话的发言提纲 相关栏目：公司 企业讲话 调研报告 文教论文 综合论文 |