标题:农村“三变”改革的历史意义与实践路径思考
农村“三变”改革的历史意义与实践路径思考

各位领导,同志们:
根据会议安排,下面,结合近几天的考察学习,我就农村“三变”改革的历史意义与实践路径浅谈几点认识和体会,与大家共同交流,不妥之处,敬请批评指正。
党的十八大以来,以_同志为核心的党中央,始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。特别是在去年12月末召开的中央农村工作会议上,_总书记深刻阐述了做好“三农”工作的重大意义,并指出:“没有农业现代化,没有农村繁荣富强,没有农民安居乐业,国家现代化是不完整、不全面、不牢固的”。国家要富强,民族要复兴,农业农村必须要发展,如何把握发展趋势,改革创新现有制度,使“三农”工作顺应新时代、新任务、新要求,是历史赋予我们这一代共产党人的一项光荣使命。
中国的改革发端于农村。早在新民主主义革命时期,_同志提出“农民问题是中国民主革命的基本问题”、“谁解决土地问题,谁就能赢得农民”等重要思想 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略680字,正式会员可完整阅读)…… 
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    四是“三变”改革加快了农民致富增收步伐。农村改革,最重要的目的就是为了让农民的钱袋子鼓起来。三变改革中,农民将其承包土地流转给企业,不仅可以获得稳定的股权分红收入,还可以通过就业获得相应的工资收入或劳动报酬,并通过企业技术、专家培训,学到了先进的农业生产技术,提升了农民自我壮大生产的能力。
    实践证明,贵州三变改革取得了明显成效,农民得到实惠,农业得到发展,农村经济得到了加强,不仅适应了农村生产力的发展,而且解放了农村生产力,赋予了农民更多的财产性权利,符合中央深化农村改革的顶层设计,并得以在全国范围内进行推广。同时,贵州“三变”改革实践也表明,西部欠发达贫困地区、纯农业领域同样可以做好深化农村集体产权制度改革的这篇大文章,同样可以释放农业制度改革红利,进一步激发农村经济发展活力。我们***县借鉴好、应用好贵州“三变”改革的先进典型经验,我认为,要从以下几个方面下功夫:
    一是突出活化资源抓“三变”。坚持以股份合作为核心,以股权为纽带,将农村各类分散的资源要素聚集到产业平台上来,积极探索土地股、自然风光股等股权形式,从而让农民从资源变资产中获得收入。一是以土地等资源入股。引导农民以土地经营权入股生态农业示范园区、种养殖龙头企业等。二是以集体资产入股。将村集体荒山荒坡、河流、水库入股旅游开发等,所得收益按照一定比例分别由村集体积累和村民分红。三是以技术技艺入股。引导有管理、种养殖技术的农户以技术入股企业;将“花儿”演唱、傩戏表演等民间艺人和掌握竹柳编织、刺绣等技艺的农户入股到旅游企业、专业合作社等进行分红。
    二是突出优势产业抓“三变”。精选优势产业作为“三变”改革的重中之重,积极借鉴贵州“三变+N”模式,立足***县资源优势,重点选择具有市场优势的特色、高效、优质品种,发展收益稳定可靠的特色优势产业,延长产业链,提升产业发展质量。具体来说就是:围绕啤特果、油菜、中药材等特色优势产业,探索进行“三变+特色农业”模式;围绕独一无二的古动物化石资源、得天独厚的自然景观、底蕴深厚的民间文化艺术等资源,探索进行“三变+乡村旅游”模式;围绕兰州一小时经济圈、富余的人力资源等优势,探索进行“三变+现代服务业”模式。
    三是突出整合资金抓“三变”。积极整合各类资金,激活放大资金使用效应。一是探索财政资金股权化。将财政投入到农村的生产发展扶持类专项资金,量化为村集体或贫困户的股金,以此撬动农户、村集体、经营主体、金融机构等社会资本入股。二是发挥平台公司投融资的牵引作用。积极搭建“三变”改革平台、产业构建平台、投融资平台,在县级“三变”组织机构名下成立由“政府+企业+合作社+农户”的产业平台,引导财政资金、社会资本、金融资本三类资本进入“三变”改革。三是加大金融支持力度。紧抓中国银监会定点帮扶的有力契机,积极争取金融扶持政策,搭建政银企合作投融资平台,探索开展土地承包经营权、宅基地等农村产权抵押融资,积极创新农村金融产品,建立农村产权融资风险补偿机制,不断提高授信额度,为“三变”提供金融支持。
    四是突出主体带动抓“三变”。推进“三变”改革,必须要有好的经营主体承接带动。一是 ……(未完,全文共3182字,当前只显示1768字,请阅读下面提示信息。收藏农村“三变”改革的历史意义与实践路径思考

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