“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案

标题：“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案

贯彻落实“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案

根据《*贯彻落实“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》要求，结合*实际，制定如下实施方案。
一、重要意义
深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，继续整饬作风顽疾，是旗帜鲜明讲政治的具体体现，是实施乡村振兴战略的有力保障，是推动*转型升级的迫切需要，是进一步密切联系群众的重要途径。*要认真学习领会党的十九大精神和_总书记关于作风建设的重要指示批示精神，坚决贯彻落实省市作风建设部署要求，进一步提高政治站位，凝聚思想共识，强化责任担当，增强责任感和紧迫感，出重拳、动真格、下狠心，集中整治作风顽疾，以作风转变推动发展环境改善，着力营造风清气正、真抓实干、办事高效的良好环境，推进全市*高质量发展。
二、总体目标
开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，要坚持问题导向、践行群众路线、坚持以上率下、强化责任担当、注重惩防并举，切实对影响和制约*发展的行为之垢进行一次拉网式的大排查、大检修、大扫除，有效提高办事效率和服务质量，建立健全促进发展的长效机制，切实增强*党员干部的“四个意识”，深入践行为民服务的宗旨，着力强化纪律观念和规矩意识，锻造敢担当善作为的优良作风，凝心聚力实施乡村振兴战略，扎实推进*各项重点工作落地见效。
三、重点任务
开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，要在进一步巩固深化“治转提”专项行动成果、全面查摆解决作风建设各类问题的基础上，重点聚焦以下六个方面的问题，明确工作重点，细化工作措施，弛而不息改进工作作风，持之以恒改善发展环境。
（一）着力解决政治上不过硬、履行主体责任不到位、压力传导层层递减等问题
1. 在旗帜鲜明讲政治方面
具体问题：一是在维护以_同志为核心的党中央权威和集中统一领导这个重大原则立场上，对把不折不扣贯彻落实党中央的各项决策部署作为立场坚定、态度鲜明的重要体现和衡量标准，认识不够深刻、践行不够到位、成效不够显著。二是部分单位还没有真正把_总书记视察甘肃提出的“八个着力”重要指示精神作为学习系列重要讲话的侧重点，消化吸收还不彻底；没有真正用好这把指导实践、推动工作的重要标尺，贯彻落实不精准。三是个别单位和人员对乡村振兴战略，特别是对今年出台的中央实施意见和省上的若干意见，还停留在泛泛而读上，没吃透上情、难结合下情，理不清思路、踩不准脚步、抓不住机遇。
整改措施。*和各单位要把学习领会_新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将新思想纳入理论中心组　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1764字，正式会员可完整阅读）……　

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2018年“转变作风改善发展环境建设年”活动大讨论发言提纲

级党组织要突出政治功能，通过创新活动方式、工作机制，加强对党员的教育、管理、监督职责，引领党员发挥先锋模范作用，着力提升基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众凝聚力。三是各基层党组织要围绕中心工作抓党建，按照“一支部一方案、一支部一特色”的要求制定本支部《党建实践活动方案》，围绕产业扶贫攻坚打造“党建引领抓产业，服务对接促增收”党建品牌，开展党员进乡村入社区志愿服务活动，充分调动党员的主动性、积极性和创造性，实现党建与业务工作融合发展。各单位党组织全年开展党建实践活动和志愿者活动不少于4次。四是实施基层党务工作者能力提升工程，以支部为单元配发党务工作用书，年内组织开展1次*基层党组织书记、党务骨干培训班，推动基层党务工作上台阶、上水平。五是*加强对基层党建工作督导检查，对无正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正；对组织生活不经常、不认真、不严肃的党组织，要开展整治问责。
责任领导：
责任单位：
配合单位：
（二）着力解决能力不足、视野不宽、办法不多等问题
1. 在解放思想、转变观念方面
存在问题：一是受地域局限和信息相对滞后影响，*干部职工与发达地区*工作者在观念、思路、视野方面的差距正在拉大。二是个别领导干部缺乏创新的主动性，满足现状，墨守陈规，凡事等上面、看外边，文件没说的不敢说，外地没干的不敢干。三是部分干部职工对“一带一路”战略、乡村振兴战略等重大机遇漠不关心，既不深入学习研究，也不主动对接融入。
整改措施：一要善用学习培训来增进见识、开阔视野，坚持“走出去、请进来、上讲台”并举，组织干部职工到*发达地区参观培训，学习借鉴先进的*发展理念、经营模式、实用技术，把想法变思路、把思路变措施、把措施变成效；邀请高层次、高水平的专家学者、领导企业家举办讲座，帮助干部职工理解政策、掌握趋势、丰富经验、对接需求；继续开展“*专家讲堂”，着力开创“专家带大家，行家带一般”的良好局面。二要引导干部职工清醒认识*发展所面临的严峻形势，我们这一代*人所肩负的职责使命，增强大家的危机意识和本领恐慌，提升干部职工的工作主动性和积极性，树立开拓创新、创先争优意识，以思想观念的大转变推动*大发展。
责任领导：
责任单位：
配合单位：
2. 在研究政策、提升能力方面
存在问题：一是部分干部职工还没有养成终身学习的理念和利用碎片化时间学习的方式，对涉农政策规定的学习不够深入系统、研究不够深刻透彻，影响?si涫嫡叩某尚В硎Я苏叽吹姆⒄够觥１热缋贾葑魑耙淮宦贰闭铰灾匾诘愠鞘校?如何抓住良机，助推特色农产品走向世界，发展外向型*经济，我们研究探索的不够。二是部分单位和处室在谋划部署工作时生搬硬套、简单机械，习惯于上传下达，与工作实际结合不密切，缺乏针对性、操作性和实效性。
整改措施：一是加强政策法规和业务知识学习。把国家重要战略和涉农政策法规纳入*重点学习内容，由专门处室专人负责，定期组织集中学习，邀请专家专题辅讲，全年*举办政策类专题辅导活动不少于4次。党员领导干部带头自学，吃透政策精神，结合分管工作，提出贯彻思路。*要列出年度学习书单、制定政策汇编、指导干部职工自学，提高干部职工的政策水平、全局意识、法制观念，解决能力与新形势新任务不相适应的问题。二是提升谋划部署工作能力。机关各业务处室要站在全市的高度谋划、推动、落实分管领域的工作，及时拿出既契合上级精神要求，又符合自身实际情况，既有指导性，又有针对性，更具操作性的工作思路，确保中央和省市*、*的各项决策部署不折不扣落到实处。*成员和各单位领导班子成员要加强对分管领域出台的规定、文件的审核把关，坚决杜绝生搬硬套、上下一般粗的情况。
责任领导：
责任单位：
配合单位：
3. 在人才建设、激发活力方面
存在问题：一是对“三农”工作急需的经营管理和高新技术人才，通过柔性引进人才的方式引进的力度不够。二是*中高级专业技术人员作用发挥还不充分，部分人员习惯于闭门写论文、编项目、搞研究，热衷于评职称、得奖项、争荣誉，不注重深入一线做推广、讲技术、送服务，没有把论文写在田间地头，没有把好评出在群众口中，身上的光环越来越亮，脚下的泥味越来越淡。三是部分专业技术人员不注重专业学习，本领不强、专业不精，不掌握所在领域的最新动态，仍然凭着旧家底、老经验开展工作，满足不了行业形势和基层工作需求。四是激发干部队伍活力方面仍有欠缺，未能统筹用好*各类人才资源。
整改措施：一是根据乡村振兴产业兴旺需要，按照中央、省市有关人才引进政策规定，制定实施*柔性引进人才计划。二是改进*科技项目申报方式，成立市**科技项目管理*员会，按照*科技项目必须密切服务于产业兴旺强弱项、补短板的需求导向，建立*科技项目后备库，对每年需上报的*科技项目做好审核把关；改进专业技术人员管理考核模式，在职称晋升、年终考核中加大工作实绩的比重，提高企业、群众评议的分值，引导中高级专业技术人员把时间和精力放到为基层开展实用技术推广服务上；根据工作需要，成立调研组、课题组、业务组，让高级专业技术人员牵头，发挥技术优势，推动重点业务工作落实。三是研究制定专业能力培训计划，分类分级开展专题培训，着力弥补知识弱项、能力短板、经验盲区；按照市上统一安排，选派优秀干部到先进发达地区挂职交流，到基层一线实践锻炼，提高基层和服务群众的能力；深化*科技指导员制度，提高一对一服务企业的能力。四是加强对*人才的统筹管理，将想作为、敢作为、善作为的年轻干部补充到各特色产业组，为他们创造干事创业的机会。
责任领导：
责任单位：
配合单位：
（三）着力解决履职担当不够、敷衍塞责、推诿扯皮、官僚主义、衙门主义等问题。
1. 在履职尽责、担当作为方面
存在问题：一是个别单位和处室执行力不够，在贯彻落实中央、省市*重大决策部署和*决议决定上存在“只传球不射门”、只研究不跟进、选择性执行的问题。特别是一些干部对领导批示精神，对党组会、中心组会上安排的事项，视而不见、一听了之、无动于衷、无果而终。二是一些单位和处室主动履责作为意识淡薄，对既定的工作任务抓推动落实的决心不够、办法不多、措施不强，对暂时未明确具体承办单位、处（科）室的临时性任务或新工作相互推诿扯皮；个别单位对*分管处室安排的工作敷衍塞责、支差应付，忘记了处室是*的处室，只讲级别不讲服从。三是一些干部缺乏责任担当，碰到困难找借口、遇到矛盾绕着走，面对利益舍我其谁、遇到签字推三脱四，起草的文件错误百出，工作落实不讲时效，在其位不谋其政、不担其责，贻误了工作，影响了个人，败坏了单位形象。
整改措施：一是加强工作督查督办。*督查室（办公室）要建立上级重大决策部署事项、领导批示件、会议安排事项汇总整理、跟踪督办、追责问效机制，制定《*农*重点工作督查落实办法》，靠实责任领导、明确办理时限，定期督查、到期警示、逾期问责。各单位要对迅速传达贯彻中央、省市*决策部署和*的决议决定精神高度重视，既要传达到所有班子成员，也要一插到底传达到全体干部。特别是各单位一把手，对研究决定的事项要亲自抓、带头干，决不能当“甩手掌柜”“二传手”。二是严格执行省政府关于进一步转变工作作风的“十不准”规定，以求真务实、勇于创新、主动作为的良好作风，促进发展环境改善，。三是加大问责力度，对工作中出现的因失误造成不良影响、推诿扯皮严重、不愿担责、不敢负责的单位、处室和个人，*分管领导要向*和纪检组提出问责建议，追究责任。对认真干事的同志给予充分认可，营造“让得过且过者越来越难过、让认真负责者日益受尊重”的氛围。四是结合机构改革，*人事处、各单位要对机关各处室、各单位内设科室职责进行全面梳理，对一些新的工作合理确定责任处（科）室，建立工作人员职责清单，确保每项工作有人管、有人负责。
责任领导：
责任单位：
配合单位：
2. 在坚决维护群众利益方面
存在问题：一是还存在着对群众来电来访踢皮球、推脱应付的情况。个别干部对群众诉求和基层反映强烈的事情置若罔闻、语焉不详，让来访群众来回折腾、心有怨气；个别干部对基层办事人员态度生硬、盛气凌人。二是制定政策、出台方案未能坚持问题导向。个别干部对企业和群众需要什么掌握不清楚、对企业困难了解不全面、对群众的期盼关心不到位，造成定政策、做决定脱离实际、不合要求。
整改措施：一是严格执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、离岗告示制、服务承诺制，对上门咨询办事的群众，做到热情接待、真诚对待、热心服务。各处室、各单位要畅通 ……（未完，全文共12701字，当前只显示4586字，请阅读下面提示信息。收藏“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案）

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