标题:县长在政府全体会议暨经济工作调度会上的讲话
县长在政府全体会议暨经济工作调度会上的讲话(根据录音整理)

同志们:
今天这次会议开得非常特殊,是***县第十四届人民政府召开的最后一次全会,也是本届政府今年召开的最后一次经济工作调度会,同时也是政府、乡镇和部门班子成员调整后召开的第一次政府全会和经济工作调度会。会议的主要任务是:传达贯彻全市经济工作调度会议精神,对过去两季度的工作进行简要的总结和回顾,重点是对后两个季度的工作进行安排部署。刚才,各位分管副县长都讲了很好的意见,安排得很具体,我完全赞同。发改、财政、统计、农办、建设、交通、经贸7个部门以书面的形式通报了前两季度的工作,并对下步工作作了安排和表态。请大家按照各分管副县长讲的意见和部门的安排抓好落实。下一步的工作,涉及的内容较多,时间紧,任务重,责任重大,在各分管副县长讲的基础上我强调三个方面。
一、对当前我县经济形势的估价
估价前两个季度经济运行的情况,总的来讲就是:“势头较好,问题不少”。“势头较好”体现在多数指标在全市处于领先地位,基本上实现了目标任务同步。1-6月全县实现地区生产总值123884万元,完成全年计划的74.5%,同比增长14.6%,增速比年初计划高0.6个百分点。财政总收入完成8980万元,占预算的79%,同比增长7.3%。实现规模工业总产值19980万元,完成年计划的83.3%,同比增长36.4%。全社会固定资产投资完成160163万元,完成全年调度目标的71.2%,同比增长18.8%。完成招商引资到位资金9220万元,占全年招商引资任务的78%,同比增长34%。
分析前两季度的经济运行情况,主要有六个特征:一是二、三产业拉动经济增长明显。第二产业对经济的贡献率为50.8%,拉动经济增长7.2个百分点;第三产业对经济的贡献率为33.4%,拉动经济增长4.9个百分点。第一产受旱灾影响有所回落 。对全县经济增长的贡献率为15.8%,拉动经济增长2.5个百分点。二是投资和消费两架马车成为经济增长的主动力。社会消费品零售总额完成41200万元,同比增长15.2%。以房地产、建材、装饰、商业、餐饮业为主的消费型产业迅速上扬,成为第二季度经济增长的新亮点。三是农业和农村经济稳步发展,新农村建设效果明显,得到各级认可。四是财政 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1580字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 段时期以来,我们工作在抓落实的力度上还不够,很多工作在会上反复讲,并进行了通报,就是没有落到实处,样样都有理由,有政策的原因、部门协调的原因、手续的原因,资金到位等原因,结果就是没有动。刚才我说了,今天,这是一次特殊的会议,有一些问题,我提出来,大家思考一下。一是我们不能有盲目乐观的思想。***光环很多,亮点很多,但不能光看到亮点,不去查找工作的差距。比如,我们的城镇建设档次、水平和量的问题不及周边县市;二、三产业的发展,**书记来***调研时说,***从严格意义上讲叫没有工业。二是各部门对上的关系也不要盲目乐观。各部门都说与省、市部门的关系协调得好,大家要换位想一下,在当前的管理体制下,项目指标的分配,谁不懂得要与上级多沟通,建立良好的关系呢?全省80多个县哪一个县和省、市部门的关系又协调得不好呢?省市的项目有一些是自然指标,即使不争取,撒胡椒面也要撒点到各县,我们所谓争取的项目,要测算平均数,全省的项目资金是多少?分到各县平均数是多少?测算下来我们是在平均数以上还是在平均数以下?不要某一个项目得了点资金就自以为了不起了,可能其它县得到的更多,加之换届县科局、市局和省厅领导人员的调整都会影响对上的关系,所以我说对上的关系不要盲目乐观。三是在研究县情,发挥和利用好区位、自然条件方面也还存在差距。***的区位在**来讲是最边远的地方,相对周边县来讲是中心,这种区位优势,怎样把它利用好?大家都要思考,统一思想认识,千万不要认为***无区位优势就没有希望。工业经济、招商引资等工作,大家要牢记,观念就是财富,政策也是资源。给大家举个例子,瑞士的地域、人口与**相似,全是山旮旯,但成为了世界上最富的国家,靠的就是利用自身优势,它的优势是什么?它的周边都是欧洲比较发达的国家,一马平川,“二战”时期战争不断,一些有了钱的人想把钱藏在山旮旯,借此机会它就发展金融业,全世界都知道瑞士的银行最保险,就把钱存入瑞士的银行。瑞士的交通不便,信息闭塞,发展重工业困难,那么它就发展经典型的工业造手表,瑞士的手表用一个书包背出来可以换几火车皮东西。怎样把***的优势找准定位?这方面还比较欠缺。未来***的核心竞争力是什么?我觉得还需要研究。
    总结前两季度的工作,我们要客观看待当前所面临的好形势。一是县的第十次党代会刚刚召开,全县上下思想统一,目标明确,干劲十足;二是中央的宏观经济政策对西部、***又带来了机遇,中央提出了“突出重点、区别对待、有保有压、适度微调”的十六字方针。突出重点,有保有压,适度微调,不是搞一刀切,管理项目的部门、金融部门要吃透中央的政策,包括土地审批、项目审批等。什么叫区别对待,有保有压?对发达地方、对重点污染项目就要压;对西部和不发达地方投资总额达不到全国平均水平的就要区别开来;对特殊的产业,交通、能源、农业、环境等产业将重点给予扶持,我们处在中央重点扶持的不发达的西部,大干快上有中央的政策支持。三是县乡党委都已经换届了,坚强的领导核心已经形成,有利于集中精力抓事抓落实,所以我们要有信心完成工作任务。
    二、后两个多月工作目标任务
    从现在算起,距年终仅有半年时间,县乡两级都将召开人代会,各乡镇、各部门将迎接各种综合和单项检查考核,工作任务无疑十分繁重,时间也更为宝贵。各级各部门必须以争分夺秒的责任意识,排难争先的工作干劲,求真务实的工作作风,确保全面完成今年全县经济社会发展的各项目标任务。
    关于下步的工作,我讲“五个”总的要求,也是全市经济工作调度会上**市长的要求,即目标不变,任务不减,思想不散,干劲不松,工作不脱节。当前工作,要以财税工作为中心,以投资、工业、农业为重点,统筹抓好维稳、三产、改革和社会各项事业,全面完成市、县考核的各项目标任务。具体来讲,就是“六个立足,六个确保”:
    (一)立足农民增收目标,确保农业农村工作稳步推进
    一是社会主义新农村建设。今年规划的目标抓紧完成,明年要建的“四在农家”高规格示范点抓紧规划。从明年起,“四在农家”创建县财政投入的资金不再撒胡椒面,每年集中财力搞5至6个像龙家黄金榜那样的点,每个点投入50至60万元。“四在农家”创建市里面提了“四个转移”,即由经济发达地方向贫困地方转移,由交通发达地方向交通闭塞的地方转移,实惠让多数老百姓受益;由政府行政命令干预到群众自觉自愿转移(这一点在我们县不存在。);由统一的模式向多形式、多样化、多层次转移。二是烤烟工作。必须采取切实有效的措施,确保收购任务完成,力争提高均价;明年烤烟生产要提前部署和安排,早作准备。三是秋种工作。补充强调一点,市里面下达了新建1万亩茶园的任务,并且具体分到乡镇,我们得抓好落实。四是利用冬闲搞好冬修水利工作。抓好“三小”工程、烟水配套等工程。沼气池的建设按仲勇同志讲的意见抓好落实,职能部门要加强调度。五是畜牧业。要抓住当前畜产品价格上涨的时机,抓好品种改良和疫病防治,积极扩大养殖规模。六是劳动力转移。要加强培训力度,引导、支持劳动力的转移,拓宽老百姓增收渠道。
    (二)立足多上项目,确保投资拉动效应
    拉动经济增长的三驾马车,对***来讲只有投资和消费两样,没有进出口。三产上不去,城镇人口上不去,消费就上不去,关键在投资拉动,所以说要立足多上项目。第一,抓紧时间抢上已安排的项目。湄余二级公路的开工典礼分管同志要牵好头,要搞隆重,要做一个详实的方案,县四大班子、相关职能部门都要有人参加,对来宾要对口接待好,由交通局具体抓好落实。对至今未开工的22个项目,要做到“五个定”和“五个逐一”,即定项目、定时限、定任务、定责任、定奖惩;各分管副县长涉及的项目,要逐一检查、逐一分析、逐一落实措施、逐一倒排工期、逐一快速推进,明年的项目今年能动工的最好动工。针对项目建设再强调几点:建设部门抓好规划,把好关;国土部门要严格土地审批,认真学习《国务院关于加强土地调控有关部门的通知》,规范土地出让金的管理和使用,规划合理开发矿产资源。第二,强化项目调度。在建的项目要加强进度,各相关部门要定期召开项目协调和调度会,及时解决项目建设中存在的问题,必要时加快调度频率。要按照项目“五制”要求,加强重点项目执法监察力度,确保重点项目进度和投资效益。第三,千方百计新上项目,对拟在明年开工的项目,只要条件具备的,要力争提前启动。最近,全省决定要搞一批通村油路“选线布点”试点,请天人同志和交通部门抓紧对接,力争多得几个点。第四,重视挖掘一些项目潜力,尽可能增加投资量。第五,重视和强化投资项目统计工作,做到应统尽统,不留遗漏。第六,认真对接国家政策,超前准备,尽快充实项目库,加强项目前期工作,与国家相关部委、省市相关部门建立良好的沟通联系,专人包项目攻关,力争有更多项目进入国家和省市的盘子。第七,进一步改善投资环境,增强吸引县外投资的能力。投资项目的开发不能搞“近亲繁殖”,一定要有大手笔、有外地的、有高眼光的开发商来开发,这就要求我们的软环境得优越于其它地方。要坚持“走出去,请进来”两手抓招商,加大对外宣传推介的力度,引进外商开发。
    (三)立足提速增效,确保完成工业计划任务
    具体内容**同志和**同志都讲了,只是强调一下,市政府要求将全市工业增加值调增到125亿元,确保增长20%以上,近期要将任务分解下来,经贸局要注意对接,抓好落实。要为县内的几家企业搞好协调服务,创造宽松的生产发展环境,招商时承诺的优惠政策要继续兑现,相关的职能部门要提供好服务,要靠引进来的客商宣传、帮助招商。关于新上项目信贷资金的投放问题,我多次讲过要重视和研究金融,特别是我们乡镇和政府组成部门的负责人。1-9月,我县工业贷款为3840万元,同比下降70. ……(未完,全文共11371字,当前只显示4106字,请阅读下面提示信息。收藏县长在政府全体会议暨经济工作调度会上的讲话

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