标题：福建省财政厅关于进一步规范政府和社会资本合作（PPP）项目的指导意见

福建省财政厅关于进一步规范政府和社会资本合作（PPP）项目的指导意见 各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业、各高等院校： 　　 为持续规范推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式，进一步引导和鼓励社会资本参与PPP项目，促进提升公共产品和服务的质量与效率，经省政府同意，现结合我省PPP试点工作实际，提出以下意见： 　　 一、坚持规范发展。进一步规范实施PPP项目，是推进PPP事业可持续发展的重要基础，是促进公共服务供给提质增效的有效途径，是遏制政府隐性债务风险的迫切需要。各地各部门要认真贯彻中央和省委省政府　……（快文网http://www.fanwy.cn省略483字，正式会员可完整阅读）……　   更多相关文章：福建省财政厅关于进一步规范政 关于加快福建省信息产业人才队伍建设的若干意见 学习贯彻市委中心组第十次集体学习会议精神推动政府和社会资本合作（ppp）模式促进项目工作情况的报告 福建省三明市积极推进公立医院综合改革的实践与启示 在全县推行政府与社会资本合作（PPP）模式专题研讨会议上交流发言材料 福建省省际市际道路客运行政许可工作规范 贯彻落实《福建省安全生产“党政同责、一岗双责”规定》实施方案 2015年福建省政府工作报告全文 2015年福建省卫生计生系统安全生产工作计划 论文：公共领域、社会资本与市民社会 2008两会福建省政府工作报告 《福建省应对加入世贸组织行动计划纲要》实施工作要点 关于修改《福建省全民所有制工业企业转换经营机制实施办法》的决定 关于赴福建省考察学习下派驻村干部的有关情况报告 部门要设立PPP项目台账，开展PPP项目财政支出责任统计分析预警，严把年度PPP项目从预算中安排的支出责任不超过一般公共预算支出10%的支出“红线”，超限额地区一律不得新增安排一般公共预算支出用于PPP项目，同时，确保论证通过的PPP项目政府支出责任有保障。要从地方政府存量债务项目中，通过物有所值论证识别筛选，进行存量项目PPP改造，回收项目投资，提高运营效率，并腾出政府债务空间。 　　 三、强化主体责任。各地要认真贯彻落实国务院和有关部委以及我省出台的PPP相关政策制度，充分论证项目实施必要性、可行性，优先支持存量项目，审慎开展政府付费类项目，条件不成熟、不能实现物有所值的项目不采用PPP模式。健全项目库动态管理机制，严把“入口关”，对存量项目定期清查，对于检查中发现的不规范项目清理整改或予以退库;对新申请纳入项目管理库的项目进行严格审核把关;对于超过财政承受能力限额的市县，将暂停新项目入库，直至按规定完善入库项目财政支出数据。认真编制项目实施方案、财政承受能力论证和物有所值评价报告，严格履行政府采购、预算资金和政府债务管理等监管职责。强化履约管理，督促社会资本方按合同及时足额缴纳项目资本金，防止以债务性资金充当资本金或第三方代持社会资本方股份。加大力度鼓励民营资本参与PPP项目合作，凡适合民营资本参与的项目，在PPP实施方案中要有鼓励民营资本参与的相关内容表述，不得以不合理的采购条件对民营资本实行差别待遇或歧视性待遇。 　　 四、夯实工作基础。行业主管部门要加强业务指导和培训，推动各地严格依法依规开展项目采购，实施绩效考评，合理分担项目风险，构建平等合作关系;进一步完善行业标准，优化项目融资结构，有序推进项目实施;继续形成工作合力，联合开展督导，推动PPP模式规范、可持续发展。各级财政要会同行业主管部门加强PPP模式运作规划，鼓励和引导区域内产业关联项目、行业内同质小散项目科学捆绑、综合开发;进一步强化项目运营管理，及时纠正不规范行为;推进PPP项目信息公开，所有采用PPP模式的项目都要纳入财政部PPP综合信息平台管理，未纳入平台的项目不得冠以PPP及相关名称;继续加强PPP项目咨询机构管理，持续提升项目实施水平。 　　 五、完善奖惩机制。根据《中共福建省委办公厅 福建省人民政 ……（未完，全文共2085字，当前只显示1255字，请阅读下面提示信息。收藏福建省财政厅关于进一步规范政府和社会资本合作（PPP）项目的指导意见） 上一篇：乡镇文化广播电视站2018年上半年工作总结及下半年工作计划 下一篇：在形式主义、官僚主义集中整治工作启动大会上的讲话 相关栏目：财政 政府 民政 政府报告 大学生 社会实践 计划规划