| 标题：县农村基层党组织纯洁性调研与思考 |
| 强化纯洁性建设 夯实基层组织基础 ——**县农村基层党组织纯洁性调研与思考 农村基层党组织是党联系群众的桥梁和纽带，是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，是领导群众建设社会主义新农村的核心力量。进一步加强新形势下农村基层党组织纯洁性建设，对于巩固党的执政地位、增强党的凝聚力、战斗力，促进和谐构建具有重大而深远的作用。 一、农村基层党组织建设情况 从**县农村基层党组织建设情况来看：全县共有党支部643个，其中：行政村支部336个，社区居委会支部29个。截至2013年5月，全县共有农民党员近9000名，占党员总人数的59%。 近年来，我县紧扣基层党组织先进性和纯洁性建设主题，以服务型党组织创建为载体，以“四在农家”创建为平台，以“双信”工程为依托，不断提升农村基层党组织战斗力、凝聚力，农村基层党组织建设取得了长足发展。 （一）组织建设取得新进展 一是着力选好配强村支两委负责人。通过村（居、社区）换届选举，对全县117个行政村“两委”负责人进行了调整和配备，9个行政村“两委”负责人实行“一肩挑”，将一些带头能力强，对村级事业有积极性，党员致富能手等选配到村支两委负责人岗位，增强了基层党组织战斗力。二是着力充实村级组织力量。2007年以来，我县创新“一村一名大学生”培养模式，由县财政出资300余万元，选择应届高中 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略965字，正式会员可完整阅读）…… 二是带领群众发展不力。我县个别村级组织存在“只求无过，不求有功”的观念。一些村级组织负责人认为“发展是上级的事情，我们的任务就是遵照执行”，不主动思考发展，不想办法促进发展。特别是面对当前加快发展的当务之急，一些村级党组织没有系统思考适合自身发展的项目，不去思考怎样服务发展、服务群众。甚至对引进的项目不但未主动服务，反而有意刁难。 三是抓队伍建设不力。我县个别村级党组织常年没有发展新党员，一些村党员年龄老化突出，干部结构、年龄结构不合理现象明显。“三会一课”、民主生活会等成为应付上级检查的形式，部分村党组织负责人不重视党员的教育管理，党的组织化管理受到削弱。 （二）从农村基层党员干部来看，主要表现为五个“欠缺” 一是理想信念认识欠缺。一些农村党员干部仍然表现出理想信念不坚定，主动学习意识欠缺，不想学习、不愿学习等较为普遍，一些村级党员干部在工作中不主动学习党的政策理论和方针政策，工作凭感觉、凭经验，导致民主观念不强、政策法制观念淡薄、组织观念弱化，给决策和工作推进带来了极大影响。 二是服务群众意识欠缺。一些村级党员干部在为群众办事过程中态度恶劣，方法简单粗暴，对群众的合理诉求不闻不问，对群众疾苦漠不关心，导致党群、干群关系紧张，群众越级上访；甚至一些党员干部在工作中善于打“擦边球”，办事不公、处事不当，在为群众办事过程中“吃、拿、卡、要”，侵犯群众利益，伤害群众感情。 三是工作务实作风欠缺。个别村支两委干部成天不知去向，办公室大门紧闭，导致群众办事难；有的村干部上班无组织无纪律，签到册上见不到名字，下班从不签退或上班时一并签退；有的村干部上班期间通讯不畅通，领导及群众不知去向；有的长期不在岗，脱岗去从事私人工作，严重影响了农村基层和谐构建。 四是工作能力欠缺。从调研情况看，相当部分农村党员干部文化层次偏低，知识化、专业化水平不高，有市场经济意识、懂实用科技的干部相对缺乏；有的农村党员干部思想观念陈旧，缺乏开拓进取精神，“双强双带”能力不强。 五是廉洁自律意识欠缺。主要表现为在为民办事中借机索取或收受小恩小惠，“吃、拿、卡、要”；在合作医疗、农村低保金、救灾救济金等强农惠农专项资金发放中优亲厚友，中饱私囊，以权谋私。2011年以来，我县纪检监察机关共立案查处发生在农村基层组织的案件30件，给予党政纪处分45人，甚至一些案件村支两委负责人一并被查处：如我县风华镇光明村村支两委负责人利用手中权力违规审批房屋案件、洋川镇民丰村村支两委负责人利用手中权力违规审批土地修建房屋案，以及旺草镇晨光村村支两委负责人利用手中权力贪污群众低保资金等案件，都反映出当前农村党员干部廉洁自律意识欠缺。 三、存在问题的主要原因 虽然农村基层党组织建设取得了长足发展，但仍然存在一些问题，有的还比较突出，主要表现为“四个不到位”： 一是制度落实不到位。在推进透明村务建设上，虽然制定了《**县村务公开目录》等规定，并对公开时限等提出了明确要求，但个别村却简化公开、甚至假公开，导致群众对相关政策不清楚；在执行上级决策中，有的变通执行，有的以“对策”应付政策，导致村级党组织战斗力严重削弱，失去了群众的信任和支持。 二是教育培训不到位。近年来，我县从各方面加大了对基层党员干部的培训力度，取得了一定效果。但从实际情况看，培训时间少、培训方式单一、培训内容简单等问题仍然存在，针对农村党员干部理想信念、履职尽责、廉洁自律等方面的培训开展较少，导致农村党员干部出现信念滑坡、履职能力弱等。同时，一些农村党员干部由于学历较低，主动学习意识较差，忽略了自身学习，工作凭经验，发展靠上级。 三是激励机制不到位。按照现行管理_，村级运转经费纳入财政预算，村干部报酬亦由财政保障，在村级集体经济未发展的情况下，800元/月的运转经费仅能满足基本办公需求，800元/月/人的劳动报酬仅能满足个人生活需求，村干部处于低收入阶层。 四是监督管理不到位。作为党的纪律检查机关，虽对村级党组织、村支两委党员具有监督权，但按现行_，一个镇（乡）仅有2名专兼职纪检干部，除监督全镇近200名国家干部外，还要监督6到14个不等的村支部、50余名党员村干部，监督不够有力。 四、加强和改进农村基层党组织纯洁性建设的几点思考 农村基层党组织建设是一个长期的课题，在新形势下保持党的纯洁性，要坚持党要管党、从严治党，着眼于提高广大农村基层干部的整体素质，着眼于解决当前农村存在的突出问题，着眼于维护和发展广大农民群众的根本利益，改进工作方式，探索新途径，研究新方法，以改革创新精神，进一步推进农村基层党组织纯洁性。 （一）加强农村 ……（未完，全文共4513字，当前只显示2507字，请阅读下面提示信息。收藏县农村基层党组织纯洁性调研与思考） 上一篇：《关于贯彻落实_总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》专题民主生活会对照检查材料 下一篇：公司考勤制度 相关栏目：卫生 三农 新农村 乡镇社区 七一党建专题 共青团 组工 组织讲话 党会报告 调研报告 文教论文 综合论文 |