标题:县棉花供给侧结构性改革现状及发展对策
**县棉花供给侧结构性改革现状及发展对策

**县位于天山南麓,塔里木盆地北缘,光热资源丰富,是巴州棉花种植的优势产区。近两年来,**县依托国家棉花目标价格改革、自治区棉花供给侧改革试点的契机,主动适应棉花种植新常态,按照“提高品质、降低成本、形成机制、创建品牌”的总体思路,开展棉花供给侧结构性改革试点工作,提升了植棉效益和竞争力,促进了棉花产业向中高端水平发展。2017年全县棉花种植面积98.19万亩,平均皮棉单产为141.6千克/亩,全县农村经济总收入17.32亿元,其中棉花总收入为4.26亿元,农牧民人均纯收入达到14865.2元,且来源棉花占比达15.81% 。
1**县开展棉花供给侧结构性改革现状
1.1 坚持一区一种,提高原棉品质。严格落 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略556字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 其中:机采棉3万亩、手摘棉2万亩)示范田,分布于6个乡镇、12个村、45户农户,企业及合作社4个,各个企业已与示范区的种植户签订了种植合同,按照“轧花企业加工+棉花种植基地”的棉花全产业链经营模式,从品种选育、播种、田管、采摘、储运、加工、订单收购环节形成健全的质量控制体系,建立规范的操作技术规程,生产出棉纤维长度、断裂比强度达到“双30”以上的手采棉花和“双29”以上的优质机采棉。联合推出棉花种植收购订单优惠政策,用订单的形式把企业和农民的利益紧密地联系起来,对符合标准“订单户”交售的籽棉给予0.1-0.2元/千克补贴。
    1.4建设“双高”棉田,加强技术指导。按照高产、高效棉田标准实施,全面提高棉花生产能力和水平。一是推广精量播种,用种量为1.5-1.8千克/亩,1穴1粒,保苗株数1.3-1.4万株/亩,收获株数1.2-1.3万株/亩。二是采用双膜覆盖,一膜四行,一管二行。三是推进农业清洁生产,实施化肥农药零增长行动,提高绿色防控、测土配方施肥、水肥一体化等技术推广覆盖率。四是推广病虫害综合防控。利用现有设施条件,配备专业技术人员和设备,做好项目区病虫害检测与预报,提前制定重大病虫害防控预案。五是实施专业化服务。切实做好示范区苗情、肥情、虫情、灾情等监测与预报工作。
    2.**县开展棉花供给侧结构性改革存在的问题
    2.1思想认识重视不足。改革试点学习研究不够深入,思想上重视程度不够,缺乏主动性,没有真正理解棉花供给侧改革的时代背景、深刻内涵、总体要求。未及时细化任务、制定的方案目标、措施、时限不明确,没有做到用心、用情、用智推动棉花供给侧改革。
    2.2工作措施缺乏统筹。面对供给侧改革提出的“7项任务、14项考核指标”任务的完成,过于或完全依赖试点企业来推进改革工作,政府部门没有起到统筹协调的作用,尤其是对棉花供给侧改革试点主要目标、重点内容、主攻方向把握不准,研究重点不突出。
    2.3改革效果尚有差距。部门联动机制、利益联结机制尚未建立,棉花生产成本过高、轧花技改推动不力、原棉标准迟迟未制定等问题依然存在。与试点改革方案存在差距。
    2.4改革方向定位不准。产供销全产业链的融合贯通不顺,棉花供给侧结构性改革定位不准,从而造成农户参与改革的过程中的收入分配不透明,返利给农民份额较少,农户缺乏积极性。
    3.**县开展棉花供给侧结构性改革建议
    3.1进一步扩大试点范围。全面推行“制种企业+土地合作社+农机合作社+棉花加工厂+纺织企业”的机采棉试点模式,在不适宜开展机采棉种植的区域,积极引导农民开展土地适度规模经营,采取“制种企业+土地合作社+棉花加工厂+纺织企业”模式开展手采棉试点 ……(未完,全文共2402字,当前只显示1446字,请阅读下面提示信息。收藏县棉花供给侧结构性改革现状及发展对策

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