标题:加强党员干部的思想教育和党性锻炼 提高政治觉悟和政治能力研究——以国有企业作为主要研究对象
加强党员干部的思想教育和党性锻炼 提高政治觉悟和政治能力研究——以国有企业作为主要研究对象

党的十九大报告指出,“全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。”政治觉悟是对党的政治性质、政治任务、根本宗旨的高度认同、自主接受、自主践行 ,
是党员一种自主性的体现,是根植于党员内心的修养。_总书记明确指出,政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力,就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力、辨别政治是非的能力。党员领导干部的政治能力是坚持党对一切工作领导的关键,政治能力是政治觉悟在具体工作上的体现,是面对挑战和问题能统揽全局的能力;而政治觉悟则是政治能力的内在基础和内生动力。
党员干部形成先进的政治觉悟和政治能力,体现党的先进性和纯洁性,绝不是一劳永逸的,必须经常性地保持和提高②。而加强思想教育和党性锻炼则是提高政治觉悟和政治能力的根本途径。这就要求广大党员干部要终生坚持党性修养、加强党性锻炼,永葆共产党人的政治本色。 中国特色社会主义进入新时代,我们党承担着新的历史使命。新形势下我们党面临“四大考验”和“四种危险”,新时代推进党的建设新的伟大工程,都对党员干部的政治觉悟和政治能力提出了更高的要求。党员干部必须加强思想教育和党性锻炼,持续提高政治觉悟和政治能力(下文简称“教育和提高”),否则就会影响我们党长期执政,就会贻误建设中国特色社会主义的伟大事业。党组织需要加强对教育和提高工作的研究,对教育和提高进行系统思考,这就是此次课题研究的重要意义和价值所在。
一、深刻认识加强党员干部的思想教育和党性锻炼、提高政治觉悟和政治能力的重要意义
(一)是对党忠诚,增强“四个意识”,营造良好政治生态,确保党长期执政的根本途径
对党忠诚,是党员干部的首要政治品质和政治生命线。_总书记强调,党员干部首先要做到政治过硬,要有对党的事业的忠诚、以身许党许国的使命担当,不断提高政治站位和政治能力。坚定政治信仰,增强“四个意识”,坚决维护_总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导,这是作为一名党员特别是党员干部的应有之意。对党员干部来讲,能否解决好作风问题,能否营造良好的政治生态,是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。习总书记指出,思想教育是严肃党内政治生活,营造良好政治生态的根本 。党员干部要树立正确的世界观、人生观和价值观,坚守理想信念和政治原则离不开思想教育和党性锻炼;经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,提高政治觉悟和政治能力,在关系全局的重大问题 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1918字,正式会员可完整阅读)…… 
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    1.党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化等主题教育活动强化了党员干部的“四个意识”,使教育和提高常态化、制度化。
    党的群众路线教育实践活动为教育和提高明确了政治属性和方向。活动以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点,同时对全体党员进行马克思主义群众观点教育。这次活动是要着力解决人民群众反映强烈的“四风”问题,促使领导干部在联系服务群众中汲取了智慧力量、增长了政治才干。“三严三实”专题教育是教育实践活动的延伸 ,要求党员干部“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”,在提升思想境界的同时增强履职能力和服务本领。“两学一做”学习教育推进了教育和提高的常态化、制度化。学习教育是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。
    比如,六年来,中船集团融入中心扎实开展系列学习教育。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,围绕“军工报国、党员先行、提质增效、岗位建功”,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以理论上的清醒强化政治上的坚定。2017年5月,中船集团党组召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作部署会,推进“两学一做”学习教育常态化制度化落实落地。通过开展系列学习教育和“两学一做”学习教育常态化制度化推进,中船集团广大党员进一步坚定了理想信念,补足了精神之“钙”,筑牢了信仰之“基”,强化了党的意识、党员意识和纪律规矩意识,强化了使命担当,提升了干事创业的积极性和创造性。调查显示,超过95%的受访者认为系列专题教育对加强思想教育和党性锻炼,提高党员干部政治觉悟和政治能力建设的效果好或较好。下图1-2分别为群众路线教育实践活动、“三严三实”对加强思想教育和党性锻炼,提高政治觉悟和政治能力建设的效果统计。

    2.严肃民主生活会,在组织生活中加强思想修养和党性锻炼,提高政治觉悟和政治能力。
    在l__会议上,中央通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,强调要增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,营造风清气正的良好政治生态。党的十八大以来,党中央持续要求认真落实民主生活会、领导干部过双重组织生活等制度,党员干部在民主生活会上作自我批评,主动暴露思想上的问题,能力上的不足,同时对照其他同志的批评,对自身思想和能力上能有系统的认识,让“红红脸、出出汗”成为常态,真正让党员干部做到及时弥补思想的不足,能力的缺失,让民主生活会发挥应有的作用。
    严格落实“三会一课”制度,一方面党员干部参加所在党支部的党员大会、支部委员会和党小组会,领会、宣传党的基本理论、基本路线和基本方略,另一方面党员干部带头讲党课,逐渐深化对党的理论方针政策的认识,增强认同感,增强党性锻炼,提高思想修养和政治觉悟、政治能力。比如,中船集团建立了成员单位领导班子民主生活会、基层党支部组织生活会管理规定和督导机制,强调突出党性锻炼、突出思想交流,持续提升民主生活会和组织生活会质量。建立党支部工作经常性督查指导机制,实施集团公司领导班子基层联系点党支部调研指导和讲党课机制,以身作则、率先垂范,促进成员单位领导班子和党员干部加强思想修养和党性锻炼,提高政治觉悟和政治能力。
    3.加强作风建设、纪律建设,强化政治巡视,督促党员干部加强思想教育和党性锻炼、提高政治觉悟与政治能力。
    _总书记提出,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上,强调作风问题本质上是党性问题 。十八大以来,党中央出台“八项规定”,反对“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”,努力清除党员干部思想上的问题,增强党性 。党中央又相继修订《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等,为全体党员树立纪律尺杆,为党员干部划出纪律红线,提醒党员干部遵守党的纪律,增强党员干部遵守纪律的意识,让党的纪律内化在党员干部的行为上。政治巡视在党的历史上首次实现一届任期全覆盖,通过巡视中央曝光党员干部思想修养、党性低,政治觉悟和政治能力不足的问题,督促整改,监督落实。
    国务院国资委党委结合“三严三实”专题教育纠正“四风”,紧盯重要节点,严格监督执纪,加大问责力度,层层传导压力。航天科工、中国电建等70多家企业从物资采购、工程招投标、公款消费等方面扎紧制度笼子;中石化、哈电集团等30多家中央企业集中整治领导人员亲属违规经商办企业、承揽项目,政治生态明显改善。十八大以来,中央巡视工作领导小组组织开展12轮巡视,对4个中央单位进行“机动式”巡视,中央纪委查处的案件线索60%来自巡视,为增强党员干部的思想修养和党性、提高政治觉悟和政治能力提供了强制性保障。
    (二)加强党员干部的思想教育和党性锻炼、提高政治觉悟和政治能力的主要经验
    1.坚定理想信念是加强党员干部思想教育和党性锻炼,提高政治觉悟和政治能力的灵魂。
    加强党的政治建设就是要发挥政治指南针作用,引导全党坚定理想信念、坚定“四个自信”,把全党智慧和力量凝聚到新时代坚持和发展中国特色社会主义伟大事业中来,教育广大党员、干部坚定不移沿着正确政治方向前进。通过开展系列学习教育,广大党员进一步坚定了理想信念,强化了党的意识、党员意识和纪律规矩意识,提升了干事创业的积极性和创造性。理想信念和对党忠诚的政治品格是对领导干部的基本政治要求,也是衡量领导干部政治能力的重要标尺。党员干部只有将党的理想信念内化于心、外化于行,才谈得上有政治能力,才能在重大政治原则和大是大非问题上毫不含糊、毫不动摇。
    2.严肃党内政治生活是加强党员干部的思想教育和党性锻炼,提高政治觉悟和政治能力的基本手段。
    党内政治生活是锤炼党性、提高思想觉悟的“大熔炉”。我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治,严肃认真开展党内政治生活。十八大至今,中国共产党不断加强和规范党内政治生活,严肃党的政治纪律和政治规矩,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态。通过学习教育,恢复和发扬了批评和自我批评优良传统,探索了新形势下严肃党内政治生活的有效途径。一项对46名省部级领导干部和68名市县级领导干部的调研显示,许多主要领导干部着力纠正“家长”作风,放下身段、接受批评,深切体会民主集中制的丰富内涵;不少班子成员反映,捅开了“窗户纸”,有话讲在当面,“当时脸上火辣辣,事后心里热乎乎” 。调查显示,超过80%的受访者认为民主生活会、组织生活会达到纠正错误、帮助同志、增进团结的目的。超过88%的受访者认为乐意接受批评和自我批评。 相对于社会生活,政治生活制度的落地和落实使党员干部深刻体会到党的优良传统,体会到了要想完成自己的责任,实现自己的价值就必须要增强政治性。通过参加政治生活,党员干部不断增强党性修养和对党的忠诚度。在此基础上,党员干部的履职能力显著增强,能够保持一定的政治定力,防范政治风险,完成党交付的任务。
    图3:党员干部面对党内政治生活的态度

    3.加强作风建设和纪律建设,持续正风肃纪是加强党员干部的思想教育和党性锻炼,提高政治觉悟和政治能力的有力保障。
    政治能力是在实践中砥砺磨练出来的,只有经受大风大浪考验、经受急事难事锻炼,才能在历练中逐步变“老练”。十八大以来,以转作风改作风为重点的制度体系更加完善,制度执行力和约束力得到增强。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的修订,为教育和提高工作划定杠杆,帮助党员干部能够经受住实践的考验,能够在各种诱惑面前坚定立场,保持定力。巡视整改则以高标准要求党员干部改正不符合中央要求的问题,全方位强力保证党员干部提升自身修养,提高政治觉悟和政治能力。
    十八大以来,各级纪检监察机关严肃查处问责违反中央八项规定精神问题,有效巩固了作风建设、纪律建设成果,引导教育干部员工从“不敢腐”“不能腐”向“不想腐”转变,提高党性修养和政治定力。比如,中船集团党组严格落实中央要求,扭住作风建设不放松,坚持经常抓、抓经常,看住重要节点,聚焦“关键少数”,密切注意“四风”的新动向、新表现,紧盯隐形变异的“四风”问题,对巡视、信访举报和执纪审查中发现的“四风”问题线索深挖细查,发现顶风违纪的一律从严查处。同时,保持反腐败高压态势,加大监督执纪问责力度,坚决把纪律挺在前面,突出惩治重点,把党的十八大特别是中央巡视整改后不收敛不收手、腐败问题严重、群众反映强烈的领导干部作为执纪审查的重中之重,综合运用纪律处分、组织处理、经济处罚等手段处理了一批领导人员和其他直接责任人员,形成了持续震慑。
    三、加强党员干部的思想教育和党性锻炼、提高政治觉悟和政治能力方面存在的问题及原因分析
    此次调查研究采取面对面访谈与调查问卷相结合的方式,访谈对象是中央企业和地方国企8位党委负责人;调查问卷面向中央企业和地方国企党员,累计收到有效答卷5332份。但考虑到实际情况,问卷分析的对象主要是担任党组织和行政职务的党员、党群工作部门的党员和工作人员,适当参考其他党员的数据。综合访谈结果和调查问卷数据,主要发现以下问题:
    (一)党员干部对思想教育和党性锻炼、提高政治觉悟和政治能力的重要性认识不足、 ……(未完,全文共20711字,当前只显示4986字,请阅读下面提示信息。收藏加强党员干部的思想教育和党性锻炼 提高政治觉悟和政治能力研究——以国有企业作为主要研究对象

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