标题:谱写社区社会组织发展新篇章
谱写社区社会组织发展新篇章
谱写社区社会组织发展新篇章
川 月
2017年1月6日
北京市***区从2005年开始对社区社会组织进行培育,把这项工作纳入社会组织工作内容,经过不懈努力,截至2016年12月底, 全区共有备案社区社会组织2362个,平均每个社区9个,每万人17个,位居全国领先水平。目前,****社区社会组织的服务与管理位居北京市前列。《人民日报》、《中国社会报》、《北京日报》、《北京晚报》、《京华时报》、《北京社区报》等媒体,介绍了****培育社会组织的成绩和经验,其中《社区建设腾飞的双翼》一文在《中国社会报》发表,文章以述评的形式介绍了西城的经验。《构建和谐社会:民间组织全新的发展空间》的文章发表在《中国社会报》头版。文章对我区提出的民间组织与社区“互融共进”的理念给予了肯定。中央电视台、北京电视台也播发了相关消息。
一、形势背景
十七大报告明确提出“加强社会组织建设与管理”,“发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能”。这意味着我们党充分认识到社会组织在保证人民当家作主、扩大公民有序政治参与方面的重要地位,把它作为发展社会主义民主政治的可靠力量。随着行政管理_改革的深入,大部门_下“小政府、大社会”格局的出现,政府向“有限政府”、“责任政府”转变,大量社会管理和社会公共服务职能将逐步从政府职能中分离出来,需要由社会组织来承担。社区社会组织为增强社会自治功能、实现政府行政管理与群众自治有效衔接和互动,提供了组织平台,成为社区居民参与社会管理和公共服务、实践社会良性治理的重要载体。但也存在这样那样的问题,以此为工作的切入点,对于健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局有着重要意义。
  随着社会_的改革,原来由政府、企业和社会单位承载的许多服务都由社区来承接,因此社区的矛盾也越来越多,这些矛盾需要及时的化解。社区社会组织在和谐社区建设中,发挥着上联政府、下联群众的桥梁和纽带作用。引导社区社会组织参与和谐社区建设的途径与方式,有利于扩大社会主义基层民主、提高社区治理水平,有利于推动和谐社会的全面发展。
****社区社会组织发展迅 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1544字,正式会员可完整阅读)…… 
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    对调查研究的成果进行筛选、整理、分类,同时,先后编辑印制5册调研材料汇编。
    (四)注重出台规范性文件。加大政策指导力度,为社会组织的发展营造良好的社会环境,下发了一系列文件,这些文件主要有:《关于****各街道建立社区社会组织服务中心的实施意见》、北京市****人民政府批转区民政局《关于积极培育民间组织参与和谐社区建设若干意见(试行)的通知》《关于****社区社会组织备案管理工作意见》、《关于加强****社区社会组织宣传工作的意见》、《关于在社区社会组织中开展复核工作的通知》、《****民政局关于印发北京市****社区社会组织备案工作细则(试行)>的通知》、《北京市****关于进一步加强和改进社区社会组织工作的意见》。区民间组织服务中心对备案登记的社区社会组织实施五统一:即统一备案程序、统一备案方法、统一备案标准、统一备案格式、统一备案模式。
    这些创新管理与服务的做法,得到国家民政部和市社团办的好评。
    (五)注重典型示范作用。我们在培育、发现、挖掘先进典型,总结、宣传、推广先进典型中取得了明显成效,使社区社会组织中涌现出了越来越多的优秀团队。我们无论是酷暑还是严寒,经常深入到社区,面对面地倾心听取他们的意见和建议,深入了解社区社会组织在为居民提供服务的过程中遇到的问题和困难,与他们共同研究克服困难的办法,及时与相关部门进行协调沟通,从而使重点培育的社区社会组织都显示出自己的地域、人群特点的服务亮点。现在,涌现出越来越多的具有品牌示范效应的社区社会组织,基本形成了一个组织一个特色。***街道***社区***便民服务队的特点是以服务明星为榜样,带动整个团队为居民提供服务,扩大了服务领域。***街道***社区连心便民服务队将社区便民服务的对象,从为老服务和为弱势_服务扩大到了社区公益事业和社区全体成员。***街道西黄城根南街社区技防维修服务队逐步改变服务人员的年龄结构,极大地增强了服务能力。***街道****社区健康咨询室准确定位服务项目,围绕老年人健康开展服务,提高了老年人的生活质量。***街道***社区为老志愿者服务队为居家养老巡视服务提供了规范服务的范例。
    (六)注重开展全区性服务民生活动。结合国内重大政治活动,每年举行有数万人参与的大型社区社会组织丰采展示周活动,共进行了4届,取得了良好的社会效益。落实北京市政府“折子工程”的力度逐年加大。结合****开展“十、百、千工程”,组织百支优秀社区社会组织评选工作。我们民间组织服务中心对各街道推荐的百支优秀社区社会组织进行评选,从全区2000多个社区社会组织中保质保量的筛选出100个社区社会组织当选为优秀社区社会组织,编辑印制****百支优秀社区社会组织风采图册。
    (七)注重对街道的管理工作。根据《****社区社会组织备案细则》,我们制定了《****街道社区社会组织管理达标标准》及打分表,有领导重视、组织管理和基础工作三大部分,8项内容30个采分点,以考评各街道社区社会组织管理工作。此项工作最后的打分排序,纳入区政府考核各街道全面工作的重要内容之一。其中街道主管领导和主管科长参加会议次数的情况也被作为考评的内容。通过考评工作,提高了各街道主管领导的重视程度,对社区社会组织科学创新、规范管理起到推动作用。
    三、积极推进“三社联动”
    依据北京市民政局《关于大力发展城乡社区社会组织的意见》(京民社区发【2014】34号)和****民政局《关于专业社工助推社区社会组织发展“1+1助推行动”实施方案的通知》(民发【2014】13号)等文件精神,对**个社区社会组织进行了规范化建设评估。
    (一)评估工作取得初步成效。按照“政府指导、社会参与、独立运作、公平公正”的社会组织评估机制要求,先行先试,首次对30个社区社会组织进行的规范化评估。通过评估,进一步了解了我区社区社会组织的现状。目前活动处所基本固定;经费基本稳定;都有常态化的服务活动;服务的领域宽,服务内容涵盖了大部分为老服务的内容,从日常生活的买菜购物需求到电脑知识培训、手工制作,再到精神层面的上门和老人聊天、读报;领军人普遍有良好的社会责任感和以身作则的精神,如***、****、**、**** 等人;街道对这项工作普遍是重视的,在评估活动中,街道主管部门的负责人都全过程参加评估;显示出健康的发展趋势。通过评估,有效地推动了社区社会组织的规范化建设,提升了社区社会组织的服务能力,为下一步工作的深入进行奠定了基础。
    (二)街道积极推进“1+1助推行动”。 各街道成立专项领导小组,认真落实文件精神,借助专业社工力量,促进社会组织规范发展。在完成助推社区社会组织发展(1+1)行动中,***、****、*** 等街道表现突出。
    ***街道根据街道社区社会组织发展状况,推选了***社区的暖心志愿服务队和***社区的两个社区社会组织参加此次“1+1”助推项目。街道制定了《2014年度***街道专业社工助推社区社会组织发展(1+1)行动实施方案》,设置了街道项目领导小组,社会办主管领导、社会办主任为领导小组成员,明确了社会办副科长为街道项目负责人、社区书记为社区项目负责人,积极与社工联合会签订合作协议,落实1万元配套资金,社工办公场地设在社会组织孵化基地办公室,要求社区和社会组织积极配合开展助推工作。开展专业社工助推社区社会组织发展(1+1)行动,通过社区、社工、社会组织“三社联动”的方式,街道培育的这2支社区社会组织,对探索以“三社联动”的方式培育和发展社区社会组织工作提供了宝贵经验。
    ***街道挑选两支团队进行培育,与专业社工机构(***、***)开展合作,专业社工直接参与社会组织项目的策划和实施,借助专业社工的社会工作手法,开拓思路,引导社会组织负责人提升社会组织自身建设能力和活动创新能力,提高工作效率。
    ***街道社会组织工作人员积极参加专业社工助推社会组织1+1项目培训,通过系列培训学习,不但保证了各项具体工作能够顺利完成,也提高了实际工作的业务能力。
    (三)培育力度加大。***街道加大资金支持,召开第五届中国“***杯”空竹邀请赛,出资500万元支持***空竹协会;为合唱团购买了钢琴、服装和道具出资3万元;扶持**社区剪纸艺术社举办剪纸展览出资2万元。提供场地扶持。在核桃园社区建立面积1500平米“老年餐吧”,每年租金80万。为9个社区老年人提供一个以就餐为主、以聊天、读书、看报、棋牌、保健、休憩、休闲等为辅的温馨式社区生活场所,作为社区社会组织活动阵地,在解决老人就餐难题的同时,也为社区楼组党支部党员志愿服务队等10支社区社会组织发展、服务提供了活动阵地和场所。在对社区老年餐吧进行评估时负责人说:“街道给了我们这么好的条件我们没有理由做不好。”
    ***街道接受社区社会组织申报项目21个,预算资金65.48万元(资金来源:区优秀社区社会组织专项扶持资金、社区公益金);街道层面社会组织申报项目13个,预算金额72.5万元(资金来源:市级、区级、街道财政)。此外,积极搭建平台,整合辖区地下空间资源作为社会组织办公活动场地。2014年,新改造960平米的人防地下空间,作为北部地区居民活动室和图书室;下一步,南华里2号楼480平米人防地下室也即将投入施工改造,建成后拟用于街道社会组织服务管理中心、计生“新希望家园”、街道民兵连部、大学生实践基地多部门联合办公开展服务。
    ***街道组织社区文化巡演、健身操大赛、歌唱比赛、专 ……(未完,全文共16676字,当前只显示4015字,请阅读下面提示信息。收藏谱写社区社会组织发展新篇章

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